История развития суда присяжных

В судах Японии традиционно не предусмотрено участие представителей народа, что объясняется расходами, которые связаны с их вызовом в суд. Уголовные дела разрешаются судьями-профессионалами - единолично или коллегией из трех судей. Вместе с тем, демократическое движение юристов в последние годы борется за учреждение суда присяжных[9].

Во всех странах, где действует суд присяжных, председательствующий судья играет большую роль в подготовке и проведении судебного заседания, в частности, он направляет ход заседания, разъясняет значение доказательств (в том числе показаний свидетелей) и законодательные нормы, применимые к данному случаю. Судья даже может проигнорировать вердикт присяжных и потребовать пересмотра дела, если вердикт противоречит закону и игнорирует важные факты.

Единственный случай, когда судья не может опротестовать вердикт - это когда присяжные в уголовном процессе вынесли вердикт «невиновен». Правда, это правило действует только в США и Великобритании, но не в континентальной Европе.

Зачатки допуска населения к участию в судопроизводстве появились в России еще в XVI веке[10]. «По второму Судебнику, - писал В. Ключевский, - в суде областных управителей должны были присутствовать особые выборные, земские старосты с присяжными заседателями, целовальниками: Им вменялось в обязанность на суде кормленщиков «правды стеречи» или «всякого дела беречи правду, по окрестному целованию, без всякой хитрости». Таким образом, они должны были наблюдать за правильностью судопроизводства, охраняя правовой порядок, местный юридический обычай от произвола или неопытности кормленщиков, не знавших или не хотевших знать местной правды, - словом, быть носителями мирской совести».

2. Развитие суда присяжных в России

Суд присяжных в России был введен в результате судебной реформы 1864 года, которая, по общему признанию, была самой демократической и наиболее последовательной в ряду великих преобразований второй половины XIX века в России[11].

В истории российского суда присяжных можно выделить два основных этапа: дореволюционный и современный.

Первый период начался 20 ноября 1864 года, с момента одобрения императором Александром II Судебных уставов, после проведения подготовительного периода 26 июля 1866 года в Петербурге были рассмотрены первые дела с участием присяжных заседателей.

Суд присяжных юридически прекратил свое существование в России после Октябрьской революции. 22 ноября (5 декабря) 1917 года Декретом №1 «О суде» были упразднены «доныне существующие общие судебные установления, как-то: окружные суды, судебные палаты и Правительствующий Сенат со всеми департаментами».

После издания Декрета суд присяжных действовал еще некоторое время, так как, на местах положения Декрета восприняли как рекомендательные. Например, 23 - 25 ноября 1917 года в Арзамасском уезде Нижегородской губернии проходила сессия с участием присяжных заседателей, 13 декабря 1917 года в Горбатовском уезде той же губернии была проведена жеребьевка на сессию с 24 по 26 января 1918 года.

27 января 1918 года первый отдел Народного комиссара юстиции издал Декрет «О суде» в качестве циркулярного распоряжения и разослал его на места. В начале 1918 года работа судов присяжных была окончательно прекращена.

В настоящее время суд с участием присяжных заседателей является российской реальностью, закрепленной в Конституции и федеральных законах РФ. Более интересным с научной точки зрения является определение перспектив его развития. В долгосрочной перспективе суд присяжных в России, ждут значительные изменения. В обоснование этого суждения приводится три основных довода.

Во-первых, необходимо учитывать исторический опыт деятельности суда присяжных в России. Подходить к институту присяжных как статичному и неизменному явлению недопустимо. Суд присяжных - явление историческое. Он прошел в своем развитии несколько этапов, и для его развития характерны определенные исторические закономерности.

Можно предположить, что через определенный период законодательство будет изменяться в сторону сокращения полномочий суда присяжных и уменьшения его юрисдикции. К этому выводу приводят итоги Судебной реформы 1864 года. Следует отметить, что дореволюционный этап деятельности суда присяжных в России первоначально характеризовался стабильностью законодательства. Судебные уставы, регламентирующие деятельность суда присяжных, действовали в своем первоначальном виде, практически без изменений и дополнений. В то время суд присяжных играл огромную роль в уголовном судопроизводстве. В окружных судах на долю присяжных в 1874 - 1878 гг. приходилось около 75% всех решенных дел[12].

Присяжные заседатели все чаще показывали свою независимость от администрации, что привело правительство к необходимости изменения законодательства. В циркуляре Министерства юстиции от 28 февраля 1874 года председателям окружных судов отмечалось, что в некоторых окружных судах процент оправдательных приговоров составил 40 - 50%, и взыскивалось требование о предоставлении в Министерство юстиции особых разъяснений, если количество оправдательных приговоров превысит 20% от общего числа. В период с 9 мая 1878 года по 7 июля 1889 года был принят ряд законов, изменивших Судебные уставы 1864 года, юрисдикция суда присяжных была существенно сокращена, из компетенции суда присяжных были изъяты дела о сопротивлении власти, об убийстве и покушении на убийство должностных лиц. По подсчетам А.М. Бобрищева-Пушкина, в 1864 года в компетенции присяжных находилось примерно 410 статей Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, после 1889 года осталось примерно 300 статей[13].

Во-вторых, следует учитывать тенденции гармонизации российского и европейского законодательства. На протяжении XIX - XX вв. от суда присяжных отказались практически во всех европейских странах, за исключением Бельгии и Норвегии. В 1926 году суд присяжных был упразднен в Португалии, в 1931 году - в Италии, в 1934 году - в Австрии, в 1939 году - в Испании, в 1940 году - во Франции, в 1968 году - в Греции и т.д. В некоторых странах суд присяжных существовал всего несколько лет или десятилетий. Например, в Нидерландах - с 1810 по 1813 год, в Люксембурге - с 1848 по 1868 годы.

4. Заключение

Суд присяжных не является новым уголовно-процессуальным институтом в правовой системе нашей страны. Несмотря на то, что суд присяжных функционирует в современной России уже более 15 лет, по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с его организацией и функционированием.

В заключение следует отметить, что введение и функционирование данного уголовно-процессуального института в России, несмотря на ряд нерешенных проблем, повлекли за собой в целом серьезные перемены в деле строгого соблюдения процессуальных норм при осуществлении правосудия, претворили реально в жизнь принципы состязательности и равенства прав сторон, объективности и беспристрастности суда, показали необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, регламентирующего порядок организации и формирования суда присяжных.

Список литературы

1.      Божьев В. Пленум Верховного суда РФ о производстве в суде с участием присяжных заседателей//Законность. 2006. №4

2.      Галай Ю.Г. Суд и административно-полицейские органы в пореформенной России (1864-1879 годы): Монография. Н.Новгород, 1999. - 179с.

3.      Гарашко А.Ю. Проблемы формирования и функционирования суда присяжных в России// Администратор суда. 2009. №4

4.      Городейчик С.А. Еще раз о необходимости суда присяжных в России// Российский судья. 2007. №4

5.      Демичев А.А., Исаенкова О.В. Теоретико-методологические проблемы изучения российского суда присяжных: Монография. Н.Новгород, 2005 – 256 с.

6.      Корнеева И.В., Ковтун Н.Н. Суд присяжных как социальное и правовое явление современной России. Н.Новгород, 2001. – 376 с.

7.      Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX – начало XX в. Саратов, 1999. – 164с.

8.      Радутная Н. Суд присяжных в континентальной системе права// Российская юстиция. 1999. №3

9.      Федеральный закон от 20 августа 2004года №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 28 августа 2004 года №21

10. Федеральный закон от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»// Российская газета. 30 декабря 2008г.

11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001года №174-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 года №52 (часть 1)

12.   Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. М., 1992. – 257с.

13. Багдасаров Р.В. Суд с участием присяжных – суд совести и здравого смысла (сравнительно-правовой анализ)// Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. №2

16

[1] Радутная Н. Суд присяжных в континентальной системе права// Российская юстиция.  1999. №3

[2] Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. М., 1992. – 257с.

[3] Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. М., 1992. – 262с.

[4] Радутная Н. Суд присяжных в континентальной системе права// Российская юстиция.  1999. №3

[5] Багдасаров Р.В. Суд с участием присяжных – суд совести и здравого смысла (сравнительно-правовой анализ)// Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. №2

[6] Радутная Н. Суд присяжных в континентальной системе права// Российская юстиция.  1999. №3

[7] Радутная Н. Суд присяжных в континентальной системе права// Российская юстиция.  1999. №3

[8] Багдасаров Р.В. Суд с участием присяжных – суд совести и здравого смысла (сравнительно-правовой анализ)// Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. №2

[9] Багдасаров Р.В. Суд с участием присяжных – суд совести и здравого смысла (сравнительно-правовой анализ)// Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. №2

[10] Рябцева Е.В. Суд присяжных в России: дискуссионные вопросы// Российская юстиция. 2008. №1.

[11] Немытина М.В. суд присяжных в России: вторая половина XIX – начало XX в. Саратов. 1999 – 164с.

[12] Галай Ю.Г. Суд и административно-полицейские органы в пореформенной России (1864-1879 годы): Монография. Н.Новгород, 1999. - 179с.

[13] Гарашко А.Ю. Проблемы формирования и функционирования суда присяжных в России// Администратор суда. 2009. №4