Предварительное расследование

          следователя или (и) органа  дознания;

       3.Уголовно-процессуальный  институт. Понятие предварительного 

          расследования как стадии не относятся к числу дискуссионных в

          юридической литературе, и определяется всеми процессуалистами

по существу одинаково. Под предварительным расследованием понимается следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса со своими задачами и границами.

       Однако  иногда ученые не видят никаких  различий между понятиями "предварительное расследование" и "стадия предварительного расследования".

       А.А.Гарницкий  считает: "Предварительное расследование - стадия уголовного процесса, в которой органы следствия и дознания, опираясь на помощь широких масс общественности, в установленном законом порядке осуществляют деятельность по предупреждению преступлений, проводят работу по раскрытию совершенных преступлений, привлечению к ответственности виновных, а равно по установлению отсутствия события или состава преступления или основания для направления дела в суд".¹

       "Под  предварительным расследованием  подразумевается одна из стадий  уголовного процесса,— также пишут Н.В.Жогин и Ф.Н.Фаткуллин,— эта стадия судопроизводства начинается с принятия возбужденного дела в производство".

       Данные  определения применимы к характеристике временного промежутка (стадии), но не должны использоваться в отношении осуществляемой при этом уголовно-процессуальной деятельности.

       Предварительное  расследование следует  рассматривать, в основном, как деятельность. Хотя иногда, характеризуя эту деятельность налицо признаки одноименных и стадии, и правового института.

       Предварительное расследование (напомним, как деятельность), принято считать, может осуществляться в двух формах: дознания и  предварительного следствия.

       В  литературе встречаются и другие  позиции. Так вычленяется третья  форма предварительного расследования. П.С.Ефимичев таковой считает протокольную форму досудебной подготовки материалов.

       По-разному  учеными воспринимается сущность  досудебной подготовки материалов  в протокольной форме. Некоторые  ее называют разновидностью дознания, другие - порядком проверки оснований к возбуждению уголовного дела, третьи - административной деятельностью, самостоятельной формой расследования. Более удачным представляется определение понятия досудебной подготовки материалов в протокольной форме, как особого досудебного производства.

       Однако  как бы мы не именовали эту  деятельность, она, несомненно, включает в себя и определение подведомственности, и сбор достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления. Тем не менее, досудебная подготовка материалов в протокольной форме - это не форма предварительной проверки заявлений (сообщений) о преступлении. Содержание названного вида уголовно-процессуальной деятельности далеко выходит за пределы стадии возбуждения уголовного дела. Иначе говоря, досудебная подготовка материалов в протокольной форме  состоит из трех элементов. Именно третья, неизученная наукой часть досудебной подготовки, начинающаяся с констатации компетентным органом наличия в его распоряжении повода и основания к "возбуждению в порядке ст.112 УПК уголовного дела", должна быть признана самостоятельным видом уголовно-процессуальной деятельности органа дознания (одной из форм расследования), но ни в коем случае не вся досудебная подготовка.

       В  уяснении точного перечня осуществляемых компетентными органами форм предварительного расследования поможет сравнительный анализ глав 8 и 34 УПК, стадии возбуждения уголовного дела и досудебной подготовки материалов в протокольной форме. Если в процессе осуществления досудебной подготовки материалов в протокольной форме после окончания деятельности, присущей первоначальной стадии уголовного процесса, осуществляется еще какая-то уголовно-процессуальная деятельность, то налицо еще один вид предварительного расследования - протокольное расследование. Тем более что с помощью него (протокольного расследования) решаются те же задачи, что и с помощью любой другой формы предварительного расследования.

       Досудебная  подготовка материалов в протокольной  форме включает в себя как действия, осуществляемые в целях решения задач стадии возбуждения уголовного дела, так и действия, реализующие цели предварительного расследования. Исходя из положения, что стадия уголовного процесса - это совокупность процессуальных действий и решений, объединенных общей задачей и завершаемых выводами компетентного органа, и делается вывод о наличии в досудебной подготовке материалов в протокольной форме и предварительной проверки заявлений (сообщений) о преступлении, и самостоятельной формы предварительного расследования – протокольного расследования.

       Решение о наличии  достаточных данных, указывающих  на признаки преступления, - начало протокольного расследования.

       Итак, сравним содержание глав 8 и 34 УПК, стадии возбуждения уголовного дела и досудебной подготовки материалов в протокольной форме. Для этого сначала обратимся к  ст.113 и ст.416 УПК. В ст.113 УПК первым основанием отказа в возбуждении уголовного дела закреплено - "отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела". Ст.416 УПК, напротив, гласит, если не выяснены существенные дополнительные обстоятельства, необходимые для возбуждения уголовного дела, производится дознание, то есть принимается противоположное отказу в возбуждении уголовного дела решение - решение о возбуждении уголовного дела.

       Значит, эти уголовно-процессуальные нормы  противоречат друг другу. 

       Уголовно-процессуальная  деятельность, в какой бы она  форме не производилась, не  может "перешагнуть" через  принятие решения о наличии в собранном материале достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления. Получается, что досудебная подготовка материалов в протокольной форме не требует процессуального письменного оформления решения о возбуждении уголовного дела в порядке ст. 112 УПК. Мысленно оно все равно принимается. "Возбуждение" же уголовного дела, - это более позднее уголовно-процессуальное решение, и его сущность больше отражало бы такое наименование, как "возбуждение судебного производства", а не уголовного дела.

       Основные  же признаки становятся такими  же, как и у любой из форм  предварительного расследования.  А так как при этом не  осуществляется ни дознания, ни предварительного следствия, можно сделать вывод о существовании еще одной формы предварительного расследования. Ее можно назвать протокольным расследованием.  

       Можно   предложить более длинное наименование - сбор материалов обо всех существенных обстоятельствах, характеризующих состав преступления. Такое название вытекает из редакции ст.416 УПК.

       Протокольное  расследование в основном ведется путем:

•  производства осмотра места происшествия,

•  получения объяснений,

• истребования материалов,

•  отобрания у правонарушителя обязательства являться по вызовам

    органов дознания и суда и сообщать им о перемене места жительства и, наконец,

• составления протокола об обстоятельствах совершенного преступления.

       В  протокольном производстве возбуждение  уголовного дела и отказ в  возбуждении уголовного дела поставлены в неровные условия. Отказ в возбуждении уголовного дела оформляется письменно и на определенном этапе по признакам, его составляющим, похож больше на прекращение уголовного дела, нежели на решение, присущее первоначальной стадии уголовного процесса. Ведь он может быть осуществлен, несмотря на наличие оснований к возбуждению уголовного дела - достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления ( ст. 108 УПК).

       Как  уже отмечалось возбуждение же  уголовного дела в том смысле, который заложен в анализируемое решение ст.112 УПК, вообще никак не оформляется. Возбуждением уголовного дела именуется решение, которое больше похоже на решение о назначении судебного заседания.

       Не  трудно заметить, что решения о возбуждении уголовного дела, принимаемые при досудебной подготовке материалов в протокольной форме и в обычном порядке, разные, по сути, и содержанию понятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

       В  данной курсовой работе я постарался более подробно, насколько мне позволили знания и источники, описать все аспекты предварительного расследования.

       И   в заключение хотелось бы сделать  выводы об особенностях и формах  такого уголовно-процессуального  действия, как предварительное расследование.

       Существует  как минимум три формы предварительного  расследования:

1. предварительное следствие;

2. смешанное предварительное расследование, которое включает в себя собственно дознание (по делам, по которым предварительное следствие обязательно) и последующее предварительное следствие.

3. "дознание" по делам,  по которым предварительное следствие  не обязательно;

       Важным  будет заметить то, что совершенствование  такого уголовно-процессуального  института, как предварительное  расследование продолжается. Такая ситуация объясняется развитием уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

 

Нормативный материал:

 

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Полный сборник кодексов РФ. – М.: «Информэкспо»,Воронеж,1999. – 760 с.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (с дополнениями на 20.11.99 г.)   

      Полный  сборник кодексов РФ. – М.: «Информэкспо»,Воронеж,1999 г.

3.   Ведомости Съезда  народных депутатов РФ и Верховного  Совета РФ.

      1992. № 25

 

 

Литература:

 

1.  Кобликов А.С.  Уголовный процесс. Москва, 1999 г.

2.  Рыжаков А.П. Предварительное  расследование. Тула.,1996 г.

3.  Строгович М.С.  Курс советского уголовного процесса. Т.2.       

     М.,1970 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     
      

¹ Кобликов А.С. Уголовный процесс. – Москва,с.134

¹ См. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 25

¹ Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с.34

¹ Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с.48

¹ Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с.49

¹ Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с. 54

¹ Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула