Система и виды наказания

2.Штраф. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Обязательные работы.

Штраф

В статье 44 в качестве одного из видов уголовного наказания называет штраф — это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ. Штраф может быть назначен как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания. Но, в отличие от иных дополнительных видов наказания, штраф может быть назначен только в случаях, предусмотренных санкциями соответствующих статей Особенной части УК РФ.

В основном штраф назначается за преступления небольшой и средней тяжести, причём такие, которые носят имущественный  характер, а также за неосторожные преступления. Высказывается мнение, что штраф направлен не на исправление (перевоспитание) преступника, а является своего рода «последним предупреждением» виновному лицу о необходимости  быть более внимательным и воздержанным, однако данная точка зрения не опирается  на законодательство, которое предусматривает  исправление преступника как  общую цель наказания.

Размер  штрафа составляет:

• от пяти тысяч до одного миллиона рублей
• или размер заработной платы или иного дохода осуждённого, подлежащего налогообложению, за период от двух недель до пяти лет
• или исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки.

Вне зависимости  от того, какой способ исчисления размера  штрафа будет выбран судом, штраф  представляет собой денежное взыскание, он не может выплачиваться в виде удержаний с заработка.

Штраф в размере от пятисот тысяч  рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого  за период свыше трёх лет может  назначаться только за тяжкие и особо  тяжкие преступления. При определении размера штрафа должны учитываться:

• тяжесть совершённого преступления;
• имущественное положение осуждённого и его семьи;
• возможность получения осуждённым заработной платы или иного дохода.

С учётом этих же обстоятельств суд может  назначить штраф с рассрочкой выплаты определёнными частями  на срок до трёх лет. Если такой рассрочки  нет, то осуждённый обязан выплатить  всю сумму штрафа в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Однако, если вынесен приговор без рассрочки выплаты штрафа, а осуждённый не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд, по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя, может рассрочить уплату штрафа на тот же срок — до трёх лет. И осуждённый к штрафу с рассрочкой выплаты, и осуждённый, в отношении которого суд впоследствии принял решение о рассрочке уплаты штрафа в силу невозможности осуждённого единовременно уплатить штраф, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осуждённый обязан уплачивать ежемесячно.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного  наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей  статьёй Особенной части УК РФ, на более строгий вид наказания. Законодатель не указывает, что делать в ситуации, когда санкция статьи особенной части не предусматривает  других видов наказания, кроме штрафа (ст. 174 УК РФ).

В отношении  осужденного, злостно уклоняющегося  от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осуждённый, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный законодательством срок. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осуждённый, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Принудительное  взыскание не может быть обращено на следующие виды имущества: жилой  дом, квартиру или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно  в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью); одежду, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонную и столовую утварь, находившиеся в употреблении; транспортные средства, специально предназначенные для  передвижения инвалидов, и др. (ст. 446 ГПК РФ).

В случае, если штраф назначается как основное наказание осуждённому, к которому в ходе расследования и рассмотрения уголовного дела была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, суд, учитывая срок содержания под стражей, либо снижает размер штрафа, либо полностью освобождает его от этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК РФ).

Несовершеннолетним  штраф может быть назначен как  при наличии у несовершеннолетнего  осужденного самостоятельного заработка  или имущества, на которое может  быть обращено взыскание, так и при  отсутствии таковых. Несовершеннолетним штраф может быть назначен в следующих  размерах:

• от 1000 до 50 000 рублей
• в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Штраф, назначенный несовершеннолетнему  осужденному, по решению суда может  взыскиваться с его родителей  или иных законных представителей с  их согласия. Данная норма вызывает значительные споры в уголовно-правовой теории, так как, по мнению многих учёных, таким образом нарушается принцип личной ответственности, присущий уголовному праву.

Штраф не может быть назначен условно.

Круг должностей, право на занятие которых может быть ограничено определяется в соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 27.05.2003 и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. Не может быть наложен запрет на занятие должностей, не относящихся к государственной или муниципальной службе. Конкретный вид должностей, занятие которых запрещено, должен быть указан в приговор. За одно и то же преступление осужденному не может быть назначено одновременно лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельность^].

Этот вид наказания  может быть назначен как в качестве основного, так и в качестве дополнительного. В качестве основного данное наказание  назначается в случаях, когда  оно прямо предусмотрено в  статье Особенной части УК РФ (например в ст. 145 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», ст. 169 «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности», ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями» и др.), либо в порядке замены наказания более мягким его видом.

В качестве дополнительного  это наказание предусмотрено, например, в ч. 4 ст. 122 («Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего  исполнения лицом своих профессиональных обязанностей»), ст. 135 («Развратные  действия»), ч. 2 ст. 143 УК РФ («Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека»).

Лишение права  занимать определённые должности или  заниматься определённой деятельностью  может назначаться в качестве дополнительного вида наказания  и в случаях, когда оно не предусмотрено  соответствующей статьей Особенной  части Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года в качестве наказания  за соответствующее преступление, если с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. При этом осужденному как за одно преступление, так и по совокупности преступлений и приговоров указанное наказание не может быть назначено одновременно в качестве основного и дополнительного.

Данный вид  наказания имеет своей задачей прежде всего предупреждение совершения новых преступлений лицами, чьи деяния были связаны со злоупотреблением должностным положением или с осуществлением определённого вида деятельности. Характерными примерами таких деяний являются взяточничество, транспортные преступления, незаконная охота и т.д. При этом следует учитывать, что запрет может касаться любой деятельности, регламентированной законодательством. Наиболее часто он касается таких видов профессиональной деятельности, как педагогическая или врачебная, и таких видов иной деятельности, как охотничий промысел или управление транспортным средством.

Срок наказания — от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и от шести месяцев до трёх лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса (это касается половых преступлений), лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания.

Если это наказание  назначается в качестве дополнительного  к обязательным работам, исправительным работам, штрафу, а также к условному  осуждению, оно начинает исполняться  с момента вступления приговора  в законную силу; если оно назначено  как дополнительное к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, то лишение права распространяется на всё время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Исполнение  наказания

Порядок исполнения данного вида наказания закреплён  в главе 6 УК. Наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства или работы осуждённого. Если же это наказание назначено к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, исполняют его учреждения и органы, исполняющие соответствующие виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания — уголовно-исполнительные инспекции.

К основным полномочиям  уголовно-исполнительных инспекций  в области исполнения наказания  в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью относятся:

• ведение учёта осуждённых;
• контролирование соблюдения осуждёнными предусмотренного приговором суда запрета занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;
• проверка исполнения требований приговора администрацией организаций, в которых работают осуждённые, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определённой деятельностью, запрещённой осуждённым;
• организация проведения с осуждёнными воспитательной работы.

Администрация организации, в которой работает осуждённый, обязана:

• не позднее трёх дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осуждённого от должности, которую он лишён права занимать, или запретить заниматься определённой деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;
• представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;
• в случаях изменения или прекращения трудового договора с осуждённым в трёхдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;
• в случае увольнения из организации осуждённого, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишён права занимать или какой деятельностью лишён права заниматься.

Органы, правомочные  аннулировать разрешение на занятие  соответствующей деятельностью (например, органы, выдающие разрешения (лицензии)), не позднее трёх дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осуждённому, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Осуждённые к  лишению права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью обязаны:

• исполнять требования приговора;
• представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания;
• сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

Лишение специального, воинского  или почётного  звания, классного  чина и государственных  наград

Лишение звания, чина, ранга, класса или награды — вид уголовного наказания, заключающийся в лишении лица присвоенных ему государством званий, чинов, наград и знаков отличия. Суть его заключается в негативной моральной характеристике лица со стороны государства, выражающейся в признании его недостойным носить соответствующие звания или награды, а также в лишении осуждённого льгот, привилегий, доходов и имущества, связанных с наличием определённых званий, чинов, рангов, классов или наград. Лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград, согласно статье 48 Уголовного кодекса Российской Федерации, является дополнительным видом наказания, назначаемым за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учётом личности виновного .Данный вид наказания может применяться к следующим категорий лиц:

• К работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой и иных служб, имеющим специальные звания.
• К лицам офицерского и армейского состава Вооруженных Сил РФ, имеющим воинские звания, перечисленные в ст. 46 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года.
• Граждане, которым за продолжительное добросовестное осуществление служебной деятельности и иной общественно полезной деятельности присвоены почётные звания («Народный учитель РФ», «Почётный строитель» и т.д.)
• Государственные гражданские служащие, имеющие классные чины, перечисленные в ст. 11 Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 года.
• Лица, имеющие государственные награды — звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, предусмотренные п. 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 года.

Если лицо одновременно относится к нескольким из перечисленных  выше категорий, оно может быть лишено всех званий, чинов и наград, либо их части . Наказание может применяться вне зависимости от того, находится ли лицо на действительной службе, в отставке (запасе) или на пенсии.

Невозможно применение данного наказания к иным категориям граждан: имеющим учёные степени  и звания (кандидат, доктор наук, доцент, профессор), квалификационные звания (спортивные, профессиональные разряды), награды  и почётные звания, учреждаемые общественными  организациями и т.д.

Это наказание  не предусматривается санкциями  статей Особенной части УК РФ и  назначается на усмотрение суда при  совершении любых тяжких и особо  тяжких преступлений (максимальный срок наказания в виде лишения свободы за которые превышает 5 лет) с учётом особенностей личности виновного.

Данное наказание  может применяться и при условном осуждении. При этом в приговоре  должно быть указано, почему невозможно сохранение подсудимому этих званий и наград.

Несмотря на то, что Уголовный кодекс РФ не предусматривает  ограничения действия этого наказания  определённым сроком, законодательством  РФ может предусматриваться возможность  восстановления лица в прежнем звании, чине и т. д. после снятия или погашения  судимости. Так, в соответствии с  ч. 2 ст. 48 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»  от 28 марта 1998 года, гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или  погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим  право присваивать это воинское звание в соответствии с Положением о порядке прохождения военной  службы . Государственные награды и почётные звания в соответствии с п. 18 Положения о государственных наградах РФ могут быть восстановлены лишь в случае реабилитации лица, а также в случае, если совершенное деяние, за которое лицо лишено государственных наград, потеряло характер общественно опасного.

Порядок исполнения этого вида наказания регулируется главой 9  Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации . Сначала суд, вынесший приговор, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осуждённому звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды; а после этого, в течение одного месяца со дня получения копии приговора, сообщает в суд об исполнении приговора .

Обязательные  работы в российском праве

Общие положения

Обязательные  работы — вид уголовного наказания, заключающийся в выполнении осуждённым лицом в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ. Предтечей наказания в виде обязательных работ в российском праве можно считать городские работы и работы у частных лиц, предусмотренные ст. 34 и 55 Свода законов уголовных 1832 года, которые назначались осуждённым из низших сословий.

Тем не менее, впервые  уголовное наказание в виде общественных работ было закреплено в Уголовном кодексе Российской Федерации  (ст. 49). Положения УК РФ о наказании в виде обязательных работ введены в действие с 10 января 2005 года, однако это наказание может быть назначено и за преступления, совершенные до 10 января 2005 года.

Обязательные  работы относятся к основным видам  наказания. В основном обязательные работы назначаются за преступления небольшой тяжести, в частности, против собственности и др.

Вид обязательных работ и объекты, на которых они  отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обычно это непрестижные работы, не требующие специальных познаний и квалификации: уборка и благоустройство улиц и иных городских территорий, выполнение подсобных работ по уходу за больными и престарелыми лицами и т.д.

Трудовая деятельность осуществляется осуждённым принудительно, без какого-либо материального вознаграждения и только в свободное от основной работы или учёбы время.

Срок наказания — от 60 до 240 часов. Обязательные работы отбываются не свыше четырёх часов в день. В рабочие дни продолжительность обязательных работ не может превышать двух часов, а с согласия осуждённого — четырёх часов в день. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Для несовершеннолетних срок наказания составляет от 40 до 160 часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное  от учёбы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного  вида наказания лицами в возрасте от 14 до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет — трёх часов в день.

В случае злостного  уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ .

В силу специфики  обязательных работ они не назначаются:

• лицам, признанным инвалидами I группы;
• беременным женщинам;
• женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет;
• военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Исполнение  наказания

Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ  урегулирован в главе 4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации 1996 года. Согласно этому акту, уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осуждённого является органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ. В течение 15 дней со дня поступления распоряжения суда с копией приговора, определения или постановления суда инспекция привлекает осуждённого к обязательным работам. К основным полномочиям уголовно-исполнительной инспекции в области исполнения наказания в виде обязательных работ относятся:

• ведение учёта осужденных;
• разъяснение им порядка и условий отбывания наказания;
• согласование с органами местного самоуправления перечня объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы;
• контролирование поведения осужденных;
• ведение суммарного учёта отработанного осужденными времени.

На администрацию  организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается  контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Основными обязанностями  осуждённых к обязательным работам  являются:

• соблюдение правил внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы;
• добросовестное отношение к труду;
• работа на определяемых для них объектах и отработка установленного судом срока обязательных работ;
• постановка в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также явление по её вызову.

Если осуждённому  предоставлен отпуск по основному месту  работы, это не приостанавливает дальнейшего  исполнения наказания. Однако, в случаях  тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания  его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. А в случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

На осуждённых не заводится трудовая книжка. Время  отбывания обязательных работ не включается в трудовой стаж.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ  признается осужденный:

• более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
• более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
• скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может  быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом  до 30 суток.