9) не совершать умышленных
действий, угрожающих собственной
жизни и здоровью, а также жизни
и здоровью других лиц4.
Подозреваемым и обвиняемым
не разрешается иметь при себе
предметы, вещества и продукты
питания, запрещенные к хранению
и использованию в местах содержания
под стражей.
В статье 33 предусмотрено
раздельное содержание несовершеннолетних
и взрослых в следственных
изоляторах. В исключительных случаях
с согласия прокурора в камерах,
где содержатся несовершеннолетние,
допускается содержание положительно
характеризующихся взрослых, впервые
привлекаемых к уголовной ответственности
за преступления, не относящиеся
к тяжким. Представляется целесообразным
исключить из статьи последнее положение,
т.к. указанные в Законе исключительные
обстоятельства (отсутствие в прошлом
у лица фактов привлечения к уголовной
ответственности; совершение деяния, не
относящегося к тяжкому преступлению;
положительная характеристика) не способны
в полной мере ограничить пропаганду криминальной
субкультуры со стороны взрослых5.
В целях устранения
вышеуказанных недостатков содержания
несовершеннолетних подозреваемых
и обвиняемых (в первую очередь
правового и организационного характера)
необходимо принять специализированный
закон и активизировать практику создания
изоляторов для несовершеннолетних во
всех субъектах РФ.
2. Правовое положение
несовершеннолетних при исполнении наказания
в виде лишения свободы
Воспитательные колонии
– это вид исправительных учреждений,
предназначенных для содержания
несовершеннолетних осужденных
к лишению свободы. В системе
исправительных учреждений воспитательные
колонии занимают особое место,
поскольку главным фактором, определяющим
условия отбывания наказания
в этих колониях, является несовершеннолетие
преступников, которое, с одной
стороны, требует более льготных
по сравнению со взрослыми условий
содержания, а с другой – открывает широкие
воспитательно-педагогические возможности
для исправления несовершеннолетних осужденных.
Согласно данным переписи
осужденных, 94,6% в воспитательных
колониях составляли лица мужского
и 5,4% – женского пола; 92,6% осужденных
были трудоспособны; 24,7% имели общее
среднее или среднее специальное
образование. Не имели определенных
занятий на момент совершения
преступления 47,7% осужденных6.
В отличие от Федерального
закона « содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений» УИК РФ содержит специальную
гл. 17 «Особенности исполнения наказания
в виде лишения свободы в воспитательных
колониях».
В воспитательных колониях
отбывают наказание в виде
лишения свободы несовершеннолетние
осужденные в возрасте от 14 до
18 лет. Отрицательно характеризующиеся
осужденные к лишению свободы,
достигшие возраста 18 лет, переводятся
для дальнейшего отбывания наказания
из воспитательной колонии в
ее изолированный участок, а
при его отсутствии – в исправительную
колонию общего режима. Оставление
осужденных, достигших возраста 18 лет,
в воспитательной колонии производится
по мотивированному постановлению
начальника колонии, санкционированному
прокурором (ст. 139 УИК РФ).
Работа администрации
воспитательной колонии начинается
с момента прибытия воспитанников
в колонию. Все вновь прибывшие
должны обязательно проходить
двухнедельный карантин с целью
изучения их личности, состояния
здоровья, ознакомления осужденных
с основными положениями законодательства,
распорядком дня колонии и
др. Помещение карантина изолируется
от других помещений колонии. Если по медицинским
показаниям требуется увеличение срока
карантина, то приказом начальника колонии
воспитанник переводится в стационар
медчасти колонии. Воспитательная работа
среди этой категории лиц организуется
по специальной программе. Занятия проводят
начальник колонии, его заместители, начальники
служб, директор профессионального училища,
воспитатели, учителя, мастера.
Все воспитанники, прибывшие
в колонию, обследуются штатным
психологом. Его наблюдения и
выводы об индивидуальных особенностях
каждого воспитанника, а также
другие данные, накопленные о
нем сотрудниками воспитательной
колонии, отражаются в дневнике
индивидуальной работы с осужденным.
На основании этих выводов
приемная комиссия в составе
начальника колонии (его заместителя),
представителей частей и служб,
старших воспитателей отрядов
выносит решение о направлении
новичка в соответствующий отряд,
отделение, класс, профессиональную
или производственную группу.
В воспитательных колониях
по сравнению с исправительными
колониями установлено большее
количество видов условий отбывания
наказания: обычные, облегченные,
льготные и строгие. Это позволяет
более дифференцированно применять
средства исправительного воздействия
в процессе исполнения наказания.
Вновь поступившие
в воспитательные колонии осужденные
содержатся в обычных условиях.
Исключение составляют несовершеннолетние,
осужденные за умышленные преступления,
совершенные в период отбывания
наказания и ранее отбывавшие
лишение свободы, а также злостные
нарушители установленного порядка
отбывания наказания, переводимые
с облегченных и льготных условий.
В обычных условиях
осужденные мужского пола, впервые
отбывающие лишение свободы, а
также все осужденные женского
пола содержатся не менее трех
месяцев, а осужденные мужского
пола, ранее отбывавшие лишение
свободы, не менее 6 месяцев.
По истечении указанных сроков
при отсутствии взысканий за
нарушения установленного порядка
отбывания наказания, добросовестном
отношении к труду и учебе
осужденные переводятся из обычных
условий в облегченные.
Вместе с тем из
обычных условий может последовать
и перевод в строгие условия
отбывания наказания. Он наступает
в том случае, когда осужденный
признается злостным нарушителем
установленного порядка отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие
наказание в облегченных условиях,
в целях подготовки к освобождению
переводятся в льготные условия
отбывания наказания.
Осужденные, отбывающие
наказание в льготных условиях,
в случае признания их злостными
нарушителями режима переводятся
в обычные условия отбывания
наказания. При этом повторный
перевод в льготные условия
может последовать не ранее
6 месяцев с момента возвращения
в облегченные условия.
В строгих условиях
отбывают наказание поступившие
в воспитательную колонию осужденные
к лишению свободы за умышленные
преступления, совершенные в период
отбывания лишения свободы и
ранее отбывавшие лишение свободы,
а также переведенные в строгие
условия из обычных или облегченных
условий отбывания наказания
осужденные, признанные злостными
нарушителями установленного порядка
отбывания наказания. В строгих
условиях осужденные содержатся
не менее 6 месяцев, а затем,
при отсутствии взысканий за
нарушения установленного порядка
отбывания наказания, добросовестном
отношении к труду и учебе,
они могут быть переведены
в обычные условия.
В срок нахождения
несовершеннолетнего осужденного
в строгих условиях засчитывается
срок пребывания в карантинном
отделении, а также срок содержания
под стражей, если к несовершеннолетнему
осужденному применялась соответствующая
мера пресечения и он не допустил нарушений
установленного порядка.
Перевод из одних
условий отбывания наказания
в другие осуществляется начальником
воспитательной колонии по представлению
учебно-воспитательного совета колонии
либо совета воспитателей отряда,
в котором числится осужденный.
В соответствии со
ст. 133 УИК РФ осужденные, содержащиеся
в воспитательных колониях в
обычных условиях, проживают в
общежитиях. Им разрешается:
ежемесячно расходовать
на приобретение продуктов питания
и предметов первой необходимости
средства, имеющиеся на их лицевых
счетах, в сумме пяти минимальных
размеров оплаты труда;
иметь восемь краткосрочных
и четыре длительных свидания в течение
года.
Осужденные, содержащиеся
в облегченных условиях, проживают
в общежитиях. Они могут:
ежемесячно расходовать
на приобретение продуктов питания
и предметов первой необходимости
средства, имеющиеся на их лицевых
счетах, в размере семи минимальных
размеров оплаты труда;
ежегодно иметь двенадцать
краткосрочных и четыре длительных свидания.
Осужденные, помещенные
в льготные условия, проживают
в общежитиях. При этом им разрешается:
расходовать на приобретение
продуктов питания и предметов
первой необходимости имеющиеся на
их лицевых счетах средства без ограничения;
без ограничения количества
иметь краткосрочные свидания;
ежегодно иметь шесть
длительных свиданий с проживанием
за пределами воспитательной колонии.
Осужденные, отбывающие
наказание в воспитательных колониях
в строгих условиях, проживают
в изолированных жилых помещениях,
запираемых в свободное от
работы или учебы время. Они могут:
ежемесячно расходовать
на приобретение продуктов питания
и предметов первой необходимости
средства, имеющиеся на их лицевых
счетах, в размере трех минимальных
размеров оплаты труда;
иметь шесть краткосрочных
свиданий в течение года.
Осужденным, отбывающим
наказание в льготных условиях,
по постановлению начальника
воспитательной колонии может
быть разрешено проживание в
общежитии за пределами воспитательной
колонии без охраны, но под
надзором администрации воспитательной
колонии. В этом случае у
них появляются дополнительные
права: пользоваться деньгами
и носить гражданскую одежду.
Отсутствие финансирования
не позволило до сих пор
создать за пределами воспитательных
колоний специальные общежития
для помещения в льготные условия.
Проживание в них позволило
бы выработать механизм закрепления
результатов исправления осужденных
после освобождения от отбывания
наказания. Целесообразно было
бы помещать всех несовершеннолетних
за два-три месяца до освобождения в льготные
условия для успешной адаптации к жизни
на свободе.
В статье 93 УК РФ
предусмотрены сроки отбытия
наказания для условно-досрочного
освобождения несовершеннолетних.
Основания для условно-досрочного
освобождения установлены единые
как для взрослых, так и несовершеннолетних:
если они не нуждаются в
полном отбытии наказания в
виде лишения свободы, при достижении
целей наказания. Для несовершеннолетних
законодатель установил следующие
сроки для того, чтобы администрация
могла сделать вывод о том,
что подросток встал на путь
исправления (соблюдение режима,
отношение к труду, учебе):
не менее 1/3 срока
наказания, назначенного судом
за преступления небольшой или
средней тяжести, либо за тяжкое преступление;
не менее 2/3 срока
наказания, назначенного судом за
особо тяжкие преступления.
Согласно ст. 103 УИК
РФ несовершеннолетние осужденные
привлекаются к труду в соответствии
с законодательством РФ о труде.
Статьей 92 Трудового кодекса для работников
моложе 18 лет устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени:
в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов
в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, а также
для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет,
работающих в период каникул, – не более
24 часов в неделю.
В соответствии с
законодательством о труде несовершеннолетние,
отбывающие наказание в воспитательных
колониях, не подлежат привлечению
к работе в ночное время
и сверхурочным работам, к работам
в выходные дни (ст. 286).
Согласно ст. 107 УИК
РФ на лицевой счет несовершеннолетних,
содержащихся в воспитательных
колониях, зачисляется независимо
от всех удержаний не менее
50% начисленных им заработной
платы или иных доходов. Статья
99 УИК не разрешает производить
из заработка несовершеннолетних
удержания на возмещение стоимости питания
и одежды, они предоставляются несовершеннолетним
бесплатно.
Учитывая несовершеннолетний
возраст осужденных, отбывающих
лишение свободы в воспитательных
колониях, значительное внимание
уделяется воспитательно-педагогическим
мерам. Основными направлениями воспитательной
работы являются нравственное, правовое,
трудовое, эстетическое и физическое воспитание.
Работа по нравственному
воспитанию заключается в формировании
морально-этических установок, ознакомлении
несовершеннолетних с основами
этики, Правовое воспитание осуществляется
в целях получения подростком
представлений о взаимоотношениях
между гражданином и государством,
убеждения в необходимости соблюдать
правовые нормы, приобретения
знаний о своих правах и
обязанностях в области трудоустройства,
образования, семьи и брака.