Теория и практика применения мер пресечения

Министерство  внутренних дел РФ Московский университет факультет заочного и вечернего обучения   109028 Малый  Ивановский пер. дом 2

 

 

 

Кафедра уголовного процесса

 

 

    Курсовая работа

по дисциплине

«Уголовный процесс»

на тему:

«Теория и практика применения

мер пресечения».

 

 

Ф. Можина И. Ольга О. Юрьевна Курс 2 сокращенной на базе высшего образования (набор 2008 г.) формы обучения    № зачетной книжки 2125 № варианта  5 № группы  1

Дата получения работы секретариатом                 Дата получения работы кафедрой

_________________________                           _____________________

 

Дата сдачи работы секретариатом         Дата окончания проверки работы   преподавателем                                                                                                                                          

_________________________                           _____________________

 

 

 

2009 год

Содержание  работы:

 

Введение. ------------------------------------------------------------------------3

1. Понятие и виды мер пресечения. Различия между мерами пресечения и мерам процессуального принуждения.-------------------6
2. Основания, условия применения мер пресечения и обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.----14
3. Процессуальный порядок применения, изменения или отмены мер пресечения.-----------------------------------------------------18

Заключение.-------------------------------------------------------------------24

Список используемой литературы. ---------------------------------------26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Центральное место в системе  мер уголовно-процессуального принуждения  занимают меры пресечения. Представляется, что проблема мер пресечения должна исследоваться и разрешаться в контексте теории, права и практики уголовного процесса. Рассматривая меры пресечения в качестве одного из видов уголовно-процессуального принуждения, следует в то же время иметь в виду, что совокупность законодательных норм о мерах пресечения образует подотрасль уголовно-процессуального права, которая является важным средством предупреждения и пресечения преступлений,  процессуальных правонарушений

В уголовном процессе нормы права  о мерах пресечения установлены ст. 97 - 110 и рядом других статей Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ)*. Помимо этого к мерам пресечения относимы ряд статей Конституции Российской Федерации (ст. 22; ч. 2 ст. 6 разд. 2), законодательства о прокуратуре Российской Федерации, а также Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»**, ряда других законодательных актов России. Меры пресечения в уголовном судопроизводстве применяются также с учетом важнейших положений международных актов, в которых декларированы общечеловеческие ценности и принципы уважения личности, охраны жизни, здоровья, гражданских прав и свобод человека. В данном случае имеются в виду прежде всего: Всеобщая декларация прав человека (1948 г.). Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). Международный пакт о

* Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 18.07.2009) // "Российская газета" от  22.07.2009;

** Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.10.2007) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (принят ГД ФС РФ 21.06.1995) // "Российская газета", N 139, 20.07.1995.

гражданских и политических правах (1966 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе (Хельсинки. 1975 1.), Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.). Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 г.). Декларация о защите всех лип от пыток и других жестоких видов обращения и наказания (принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 г.), Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1911г.), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.). Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 г.), а также ряд других международно-правовых актов.

Вопросы организации применения мер  пресечения, особенно такой, как заключение под стражу, урегулированы приказами  и указаниями Генерального Прокурора  Российской Федерации. Важнейшие руководящие  разъяснения по вопросам применения мер пресечения содержатся в постановлениях Пленумов Верховного Суда Российской Федерации.

В теории уголовного процесса общепринятым является суждение, что меры пресечения - это разновидность мер уголовно-процессуального принуждения, что все признаки, которыми обладает уголовно-процессуальное принуждение, в равной мере имеют прямое отношение и к мерам пресечения. Весьма распространенным. доминирующим в теории уголовного процесса является также суждение о том. что меры пресечения не являются юридической ответственностью либо проявлением уголовной ответственности. поскольку ответственность наступает лишь тогда, когда виновно совершается конкретное правонарушение. Меры же пресечения применяются не к виновным в совершении уголовно-процессуального правонарушения, а к лицам, лишь обвиняемым в совершении преступлений, в связи с чем применение меры пресечения, как и само привлечение в качестве обвиняемых, никоим образом не предрешает результаты разрешения дела и применения наказания судом. Помимо указанных выше, в литературе называют и другие признаки, присущие мерям пресечения. В частности, указывается, что применение мер пресечения оказывает на обвиняемою (подозреваемою) моральное воздействие, что меры пресечения ограждают общество от опасных лиц, оказывают превентивное воздействие не только на обвиняемых (подозреваемых), но и на других участников уголовного процесса и в целом на граждан. 

 В тоже время, необходимым  условием применения мер уголовно-процессуального  принуждения является их законность  и обоснованность, так как все  эти меры, в той или иной  степени, ограничивают закрепленные  Конституцией РФ права и законные  интересы человека и гражданина. В принципе, можно сказать, что  среди всех видов государственной  деятельности уголовное судопроизводство  больше других вторгается в  сферу частной жизни, ограничивая  права и свободы граждан. Обусловлено  это публичностью уголовного  процесса. Интересы общества и  государства состоят в том,  чтобы установить истину по  уголовному делу, привлечь виновных  к ответственности, преодолеть  возможное сопротивление заинтересованных  лиц и не допустить совершения  преступления в будущем как  уже привлеченными к ответственности  лицами, так и другими гражданами.

В  данной  работе  будет  рассмотрено  понятие  мер  пресечения, основания  и  порядок  их  применения,  виды  мер  пресечения, а  также причины изменения или отмены мер пресечения.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и виды мер пресечения. Различия между мерами пресечения и мерам процессуального принуждения.

На мой взгляд, существуют ситуации, когда общественные интересы диктуют необходимость прямого вторжения государства в сферу прав людей.

В их числе:

· необходимость борьбы с преступниками и другими правонарушителями;

· преодоление неблагоприятной ситуации, вызванной эпидемией или стихийным бедствием и их последствиями;

· осуществление военного положения.

Представляется, что борьба с преступностью и укрепление общественного правопорядка занимает особое место. Борьба с преступностью является одной из функций государства, но в тоже время это часть его правового режима, правовой системы, при стабильности которой и только тогда возможны действительная защита и уважение прав и достоинства личности*.

Кроме того, социальная обусловленность  существования и применения мер  уголовно-процессуального принуждения  в значительной степени определяется таким понятием, как "социальная справедливость". Понятие справедливости в уголовном процессе выступает  в качестве высшего нравственного  критерия для регулирования и  оценки действий субъектов путем  применения к ним тех или иных форм государственного воздействия**. Восстановление справедливости является одной из задач всего уголовного судопроизводства.

Меры уголовно-процессуального  пресечения (гл. 13 Уголовно-процессуального  кодекса РФ, далее УПК РФ) являются основной составной частью института  мер уголовно-процессуального принуждения  и 

* Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991, стр. 36.

** Стойко Н.Г. Новое уголовно-процессуальное право России и проект Уголовно-процессуального кодекса РФ // Российский бюллетень по правам человека, 2000. Выпуск 13, стр. 85.

представляют  собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а  в исключительных случаях, в отношении  лиц, подозреваемых в совершении преступления. Меры пресечения составляют весьма значительную часть мер уголовно-процессуального  принуждения. Их применение всегда связано  со значительным ущемлением прав и  свобод определенных категорий лиц, вовлеченных и сферу уголовно-процессуальной деятельности.

В науке уголовного процесса под  мерами пресечения понимаются меры принудительного характера, установленные уголовно-процессуальным законом, ограничивающие свободу обвиняемого (подозреваемого) в целях предотвращения возможности скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, воспрепятствовать производству по уголовному делу, угрожать свидетелям, а также для обеспечения исполнения приговора*.

Как было отмечено выше, меры  пресечения  являются  разновидностью  мер  процессуального  принуждения  и  предназначены  для  устранения  препятствий, которые  могут  возникнуть  при  расследовании  и  судебной  разбирательстве  уголовных  дел. К  общим  признакам  мер уголовно - процессуального  принуждения  относится, то, что  они: 

- применяются  в  период  производства  по  уголовному  делу  и  носят  процессуальный характер; 

- применяются  полномочными  органами  государства  в  пределах  их  полномочий;

-  применяются  к  участвующим  в  деле  лицам, ненадлежащее  поведение  которых  или  возможность  такого  поведения  создаёт  или  может  создать  препятствия  для  успешного  хода  уголовного  судопроизводства;

* Уголовно-процессуальное право: Учебник для юридических вузов / Под общей редакцией В.И. Рохлина - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004, стр.195.

 

 

 -  имеют  конкретные  цели, вытекающие  из  общих  задач  судопроизводства; 

- применяются  при  наличии  предусмотренных  законом  оснований  и  в  порядке, гарантирующем  их  законность  и  обоснованность; 

- имеют  особое  содержание  и  характер.

 Общей  для  всех  мер  уголовно  - процессуального  принуждения  также является  возможность  их  осуществления  независимо  от  воли  и  желания  лица, к  которому  они  применяются.

Действующий закон предусматривает  семь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым  или обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве обвиняемого (подозреваемого) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда; в назначенный срок являться по их вызовам; иным путем не препятствовать производству по делу (ст. 102 УПК).

Конституционный Суд РФ в своем  определении отметил, что "такая  мера процессуального принуждения, как подписка о невыезде, ограничивает право свободно передвигаться, выбирать место жительства, выезжать за пределы  Российской Федерации (ст. 27 Конституции  РФ), т.е. порождает последствия, выходящие  за режим уголовного процесса, при  том, что эти последствия могут  иметь длительный характер, поскольку  предельный срок предварительного следствия, в ходе которого допускается действие этой меры пресечения, ограничен лишь сроками давности (ст.78 УК РФ)"*.

* П. 3 Определения  Конституционного Суда РФ по  жалобе граждан Лазарева А.В., Руслановой Е.С., и Эрнезакса О.В.  на нарушение их конституционных  прав рядом положений ст. 201, 202, 218 и 220 УПК РСФСР от 17 февраля  2000 года № 84-0 // СЗ. 2000. № 28. Ст. 2999.

Кроме того, помимо ограничения свободы  передвижения, у лиц, чья работа связана  с длительными, частыми разъездами, ограничивается также и право  на труд, выбор рода деятельности и  профессию, закрепленное в ч.1 ст.37 Конституции  РФ. Кроме того, данная мера пресечения может повлечь за собой ограничение  права свободного выбора места отдыха, права свидания с родственниками и друзьями, проживающими за пределами  данной местности.

Надлежащее поведение обвиняемого - это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора.

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что он ручается за надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. 103 УПК). Надлежащее поведение обвиняемого обеспечивается непроцессуальными действиями личного поручителя.