Возобновление производства по уголовному делу в виду новых ли вновь открывшихся обстоятельств

     2) день вступления в силу решения  Конституционного суда Российской  Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном  деле, Конституции Российской Федерации  (в случае указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК);

     3) день вступления в силу решения  Европейского суда по правам  человека о наличии нарушения  положений Конвенции по защите  прав человека и основных свобод;

     4) день подписания прокурором заключения  о необходимости возобновления  производства ввиду новых обстоятельств  - в случае, указанном в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (иные новые обстоятельства).⁷

     Законом предусмотрена возможность возобновления  производства по уголовному делу и  в отношении умершего, однако, в  этом случае целью такого возобновления  может быть только его реабилитация.

     Пересмотр обвинительного приговора по вновь  открывшимся обстоятельствам в  пользу осужденного сроками не ограничен, независимо от того, свидетельствуют  ли эти обстоятельства о полной невиновности осужденного или о совершении им менее тяжкого преступления. Смерть осужденного не препятствует возобновлению  о нем дела по вновь открывшимся  обстоятельствам в целях реабилитации этого осужденного.

     Производство  по вновь открывшимся обстоятельствам  проходит несколько этапов: возбуждение  производства и расследование вновь  открывшихся обстоятельств; принятие решения прокурором по результатам  расследования и о дальнейшем направлении дела; рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам; производство по делу после отмены приговора по вновь открывшимся  обстоятельствам.

     Поводом к возбуждению дела по вновь открывшимся  обстоятельствам могут быть заявления  граждан, сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Право возбуждать производство по вновь  открывшимся обстоятельствам предоставлено  только прокурору, которому должны направляться заявления и сообщения. При этом все прокуроры, начиная с районного, в пределах своей компетенции  наделены правом возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

     При поступлении заявления о любом вновь открывшемся обстоятельстве прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств либо дает об этом поручение следователю. При расследовании вновь открывшихся обстоятельств могут производиться с соблюдением требований УПК допросы, осмотры, экспертизы, выемки и иные необходимые следственные действия.⁸

     Если  в поступивших заявлениях и сообщениях прокурор не усматривает оснований  для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, он отказывает в этом своим мотивированным постановлением. Это постановление  должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или  организациям, которые могут обжаловать его вышестоящему прокурору. Если в результате проведенного расследования вновь открывшихся обстоятельств прокурор не установит оснований к возобновлению производства, он прекращает производство по делу своим мотивированным постановлением. Это постановление также должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или организациям, которые могут его обжаловать вышестоящему прокурору.

     Если  в результате расследования будут  установлены основания для возобновления  дела, прокурор по окончании расследования  составляет заключение и направляет дело с материалами расследования  и своим заключением в суд.

     Таким образом, УПК предусматривает единый порядок установления всех вновь  открывшихся обстоятельств. Однако, поскольку обстоятельства должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда, возобновлению дел по этим основаниям должно предшествовать обычное производство в отношении лиц, допустивших подлог доказательств, а также преступное злоупотребление при расследовании или рассмотрении дела, которое заканчивается постановлением и вступлением в законную силу обвинительного приговора. 

2. Порядок возобновления производства

     Заключение  прокурора о необходимости возобновления  производства по делу ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств  рассматривается в отношении:

• приговора и постановления мирового судьи - районным судом;
• приговора или иного решения районного суда – президиумом верховного суда субъекта Российской Федерации;
• приговора или иного решения суда субъекта Российской Федерации - Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;
• приговора или иного решения Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, - Кассационной коллегией Верховного Суда РФ;
• определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, а также определения Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенного ими в качестве суда второй или надзорной инстанции, — Президиумом Верховного Суда РФ;
• приговора или иного решения гарнизонного военного суда - окружным военным судом;
• приговора или иного решения окружного военного суда - Военной коллегией Верховного Суда РФ.

     Заключение  прокурора рассматривается в  судебном заседании в том же порядке, что и в суде кассационной инстанции.

     Пересмотр обвинительного приговора ввиду  новых или вновь открывшихся  обстоятельств в пользу осужденного  никакими сроками не ограничен.

     Смерть  осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу в целях его  реабилитации.

     Пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении  уголовного дела или обвинительного приговора в связи с мягкостью  наказания либо необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в  течение сроков давности привлечения  к уголовной ответственности, и  не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.⁹

     Днем  открытия новых или вновь открывшихся  обстоятельств считается:

день  вступления в законную силу приговора, установившего виновность лица, чьи  преступные действия повлекли вынесение  неправомерного приговора или иного  судебного решения, - в случаях, указанных  в ч. 3 ст. 413 УПК РФ;

день  вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции  Российской Федерации - в случае, указанном  в п. 1ч. 4 ст. 413 УПК РФ;

день  вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии  нарушения положений Конвенции  по защите прав человека и основных свобод - в случае, указанном в  п. 2ч. 4 ст. 413 УПК РФ;

день  подписания прокурором заключения о  необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств - в  случае, указанном в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК.

     В результате рассмотрения дела по вновь  открывшимся обстоятельствам суд  может принять одно из следующих  решений:

• об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче дела для производства нового судебного разбирательства;
• об отмене приговора, определения, постановления и о прекращении дела;
• об отклонении заключения прокурора.

   Пересмотр приговора или иного судебного  решения в связи с признанием неконституционным примененного судом  закона или нарушением Конвенции  о защите прав человека (п.п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ) осуществляется Президиумом  Верховного Суда РФ по представлению  Председателя Верховного Суда РФ не позднее  одного месяца со дня поступления  данного представления. По результатам  рассмотрения представления суд  отменяет или изменяет судебные решения  по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации или постановлением Европейского Суда по правам человека. Копия постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение 3 суток  направляются лицу, в отношении которого оно принято, в Конституционный  Суд РФ, прокурору и Уполномоченному  Российской Федерации при Европейском  Суде по правам человека.

   После отмены судебных решений ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств  судебное разбирательство, а также  обжалование вновь вынесенных решений  производятся в общем порядке.

   Производство  ввиду новых или вновь открывшихся  обстоятельств состоит из следующих  этапов:

• получение информации о новых или вновь открывшихся обстоятельствах;
• возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
• принятие решения по результатам проверки или расследования;
• составление заключения и направление дела в суд;
• рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам;
• производство по делу после отмены приговора по вновь открывшимся обстоятельствам.

   Если  получена информация о преступных действиях  со стороны участников уголовного процесса и должностных лиц, осуществлявших расследование или рассмотрение дела (пп. 1-3 ч. 3 ст. 414 УПК РФ), то прокурор возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств и проводит соответствующую проверку, которая в основном сводится к истребованию копии приговора, справки о вступлении его в законную силу, а также к установлению наличия или отсутствия причинной связи между вновь открывшимися обстоятельствами и принятым ранее решением.¹⁰

   Если  в сообщении имеется информация о наличии иных новых обстоятельств (п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ), то прокурор выносит  постановление о возбуждении  производства ввиду новых обстоятельств  и производит (или поручает следователю) расследование этих обстоятельств. При расследовании новых обстоятельств  могут производиться любые следственные и иные процессуальные действия в  общем порядке.

   По  окончании проверки или расследования, в случае установления оснований  для возобновления производства, прокурор составляет заключение о необходимости  возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь  открывшихся обстоятельств и  направляет его вместе с уголовным  делом, копией приговора и материалами  проверки или расследования в  соответствующий суд.

   При отсутствии оснований возобновления  производства по уголовному делу прокурор прекращает возбужденное им производство.

   Соблюдение  данной процедуры крайне важно, так, Постановлением судьи Красноуральского городского суда отказано в принятии жалобы К., поданной в порядке, предусмотренном ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий заместителя прокурора г. Красноуральска по отказу в возбуждении уголовного дела ввиду новых обстоятельств, поскольку основания и мотивы отказа изложены прокурором в письменном ответе на заявление К. о возбуждении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

   В кассационной жалобе К. просил постановление  судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Жалобу мотивировал тем, что выводы суда, изложенные в постановлении, не основаны на нормах закона. Он имеет  право на судебную защиту, следовательно, суд должен был рассмотреть его  жалобу по существу и принять обоснованное и законное решение.

   Проверив  материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия нашла постановление  суда подлежащим отмене по следующим  основаниям.

   Согласно  ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судебном порядке жалобы на постановления  дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно иные решения и  действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным  правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.¹¹

   Как видно из постановления суда, обжалованию  подлежал письменный ответ прокурора  г. Красноуральска на письменное обращение  К. с заявлением о возбуждении  производства по уголовному делу ввиду  новых либо вновь открывшихся  обстоятельств. В данном ответе прокурором приведены доводы, свидетельствующие  об отсутствии оснований для возбуждения  производства ввиду новых или  вновь открывшихся обстоятельств, поскольку все обстоятельства, указанные  в заявлении К., были предметом  исследования в суде при рассмотрении уголовного дела в отношении К., по которому Красноуральским городским  судом вынесен обвинительный  приговор.

   Судебная  коллегия сочла, что в указанном  письменном ответе прокурор фактически сформулировал решение об отказе в возбуждении производства ввиду  новых или вновь открывшихся  обстоятельств.

   В соответствии с ч. 2 ст. 415 Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации поводами для возбуждения производства ввиду  новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

   Статьи 416 и 417 Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации регламентируют действия прокурора при решении  вопросов о возбуждении такого производства и порядок разрешения судом вопроса  о возобновлении производства по уголовному делу.