Задачи на стадии возбуждение уголовного дела

Не соответствует законным интересам лиц, сообщившим о преступлении, вынесение постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в случае, если по поступившему от него сообщению отказано в возбуждении уголовного дела. Сведения об этих лицах попадают в соответствующие учеты, что имеет для этих лиц социальные последствия (невозможность занимать определенные должности и др.).

Таким образом, исходя из данных статистики, можем говорить о том  что, одной из главных проблем  на данное время на рассматриваемой  стадии уголовного судопроизводства являются необоснованные отказы в возбуждении  уголовных дел, в целях показательного уменьшения уровня преступности, и  увеличения фактов раскрываемых преступлений. Подобная ситуация является не приемлемой и противоречит как основным целям  и принципам уголовного судопроизводства в целом, так и основополагающим задачам стадии возбуждения уголовного дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В рамках данной курсовой работы были рассмотрены вопросы, связанные  с возбуждением уголовного дела, в частности понятие института и стадии возбуждения уголовного дела, процессуальные сроки и задачи. На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

1. Под институтом возбуждения уголовного дела следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих процессуальные отношения, возникающие в связи с принятием, регистрацией, проверкой и разрешением сообщения о преступлении.

Изучение материалов судебно-следственной практики также позволяет прийти к выводу, что в процессе реализации норм, составляющих упомянутый уголовно-процессуальный институт, нередко допускаются серьезные  ошибки, влекущие за собой как принятие необоснованных решений, так и утрату доказательственной значимости получаемой информации.

2. Возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией уголовного процесса, т.к. для нее характерны определенные признаки, цели и задачи, она осуществляется компетентными органами и завершается оформлением процессуального документа.

Стадия возбуждения уголовного дела предшествует стадии предварительного расследования. Ее основная задача –  обеспечить быстрое реагирование на каждое преступление и создать возможность  для всестороннего, полного и  объективного исследования всех обстоятельств произошедшего. Уголовное дело должно быть возбуждено в каждом случае, когда существует хотя бы самая малая вероятность того, что было совершено преступление. С момента возбуждения дела приводится в действие механизм уголовного преследования, и орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор получают возможность использовать все предусмотренные законом способы и средства в целях обеспечения прав и законных интересов граждан и установления объективной истины.

3. Как один из признаков стадии уголовного процесса, срок при возбуждении уголовного дела являются также немаловажной гарантий для защиты прав лиц, пострадавших при совершении преступления.

Проблемой в данной области  видится нарушение установленных  процессуальным законодательством  сроков,  а также не обоснованное их затягивание.

4. Таким образом, стадия возбуждения уголовного на всем своем протяжении имеет большое количество задач, лишь при полном и своевременном решении которых возможно добиться основной цели уголовного судопроизводства. Защиту прав и законных интересов, как лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и лиц, незаконно и необоснованно обвиненных или осужденных за совершение преступления либо незаконно ограниченных в их правах и свободах.
5. Процесс решения задач стадии возбуждения уголовного дела является трудоемким, требующим от сотрудников дознания и следствия большой внимательности и компетенции, что не всегда имеет место на практике. Вследствие этого, а так же других факторов, таких как постоянные требования высших органов власти, об уменьшении уровня преступности и др., возникают некоторые проблемы. Так, к проблемам на стадии возбуждения могут быть отнесены:
1. Необоснованные отказы в принятии сообщений о преступлении;
2. Повсеместные отказы в возбуждении уголовного дела;
3. Несоблюдение, либо затягивание сроков, установленных для проверки сообщений о преступлении.

Данные проблемы не новы, и выявляются из года в год, что подтверждается данными статистики аналитического центра МВД. Устранение и решение обозначенных проблем, по мнению автора, возможно лишь на уровне общегосударственной политики, а так же посредством более жесткого контроля со стороны органов прокуратуры.

Список использованных источников

Нормативные акты

1. Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства  РФ. — 2009. — № 4. — Ст. 445.

2. Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 20.03.2011) // Собрание законодательства РФ. —  2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921.

3. Уголовно — процессуальный  кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР  27.10.1960) // Свод законов РСФСР. —  Т. 8. — С. 613. (Утратил силу).

4. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в  связи с совершенствованием деятельности  органов предварительного следствия» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 1. — Ст. 16.

5. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 33. — Ст. 3349.

6. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. — 2007. — № 11.

Судебная практика

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона „О прокуратуре Российской Федерации“ в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2000. — № 3.

8. Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 № 475-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ермилова Максима Борисовича на нарушение его конституционных прав рядом норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

 

Учебная литература

9. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. — М.: Норма, 2003. — 452 с.

10. Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. — М.: УМЦ при ГУК МВД России, 1994. — 154 с.

11. Бородин С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. — М.: ВНИИ МВД СССР, 1970. — 118 с.

12. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. — М.: Госюриздат, 1961. — 278 с.

13. Зеленецкий В.С. Возбуждение уголовного дела. — Харьков, 1998. — 211 с.

14. Колоколов Н.А. Актуальные проблемы защиты прав, свобод и законных интересов личности в уголовном процессе: в призме результатов мониторинга 2008 — 2009 гг. — М.: Юрист, 2009. — 368 с.

15. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. И.Л. Петрухин. — М.: Проспект, 2010. — 1128 с.

16. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, Инфра-М, 2010. — 240 с.

17. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред.— М.: Юристъ; 2003. — 797 с.

18. Ляхов Ю.А. Правовое регулирование стадии возбуждения уголовного дела. — М.: Статут, 2009. — 232 с.

19. Малышева О.А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика: Монография. — М.: Юрист, 2008. — 198 с.

20. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. — М.: Юрайт, 2010. — 1029 с.

21. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. А.В. Смирнова. — М.: Проспект, 2009. — 892 с.

22. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. — М.: Статут, 2003. — 243 с.

Научные статьи и публикации

23.  Андреева О.И. О необходимости стадии Возбуждения уголовного дела в современном Уголовном процессе России // Вестник Томского Государственного Университета. – 2012. - № 356.- С. 110

24. Бозров В. Лабиринты первой процессуальной стадии // Уголовное право. — 2005. — № 2. — С.88-90.

25. Быков В.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Журнал российского права. — 2006. — № 7. — С.66-72.

26. Вицин С. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. — 2003. — № 6. — С. 55-60.

27. Воскобитова Л.А. Возбуждение и прекращение уголовного дела: анализ следственной практики // Уголовное судопроизводство. — 2010. — № 2. — С. 3 — 6.

28. Жамков А.А. Проблемные вопросы правового регулирования сроков и средств проверки сообщений о преступлениях экономической направленности // Российский следователь. — 2009. — № 4. — С.44-47.

29. Козилов Е.Н. Поводы к возбуждению уголовного дела: юридическая природа, система, пути совершенствования // Уголовное судопроизводство. — 2007. — № 2. — С.81-83.

30. Колоколов Н.А. Возбуждение уголовного дела: отдельные методические рекомендации по составлению документов // Юридический мир. 2010. № 2. С. 54 — 58.

31. Ляхов Ю.А., Чупилкин Ю.Б. Обоснованно ли Конституционный Суд расширил понятие подозреваемого // Российская юстиция. — 2008. — № 12. — С.112-114.

32. Мирза Л.С. Нужна ли доследственная проверка // Российский следователь. — 2004. — № 9. — С.45-48.

33. Рылков Д.В. Повод для возбуждения уголовного дела как необходимое условие начала производства по делу // Российский следователь. — 2009. — № 17. — С. 6 — 9.

34. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. — 2010. — № 2. — С. 42 — 45.

Диссертации и авторефераты

35. Акперов Р.С. Возбуждение уголовного дела в уголовно-процессуальном праве Российской Федерации: Автореферат дис. ..канд. юрид. наук. — Самара, 2010. — 20 с.

36. Артемова В.В. Возбуждение уголовного дела как уголовно-процессуальный институт: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2006. — 274 с.

37. Дресвянникова Е.А. Уголовно-процессуальные и организационные проблемы возбуждения уголовного дела: Автореферат дис. канд. юрид. наук. — Нижний Новгород, 2007. — 29 с.

38. Капранов А.В. Оптимизация стадии возбуждения уголовного дела: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2005. — 32 с.

49. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Дис. доктора юрид. наук. — М., 2003. — 293 с.

¹ Артемова В.В. Возбуждение уголовного дела как уголовно-процессуальный институт: Дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2006. — С. 121

² Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. — М.: Юристъ; 2003. — С. 350.

³ Пикалов И.А. Уголовный процесс Российской Федерации (краткий курс): Учебное пособие, 2005 // Allpravo.Ru - 2005

⁴ Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. И.Л. Петрухин. — М.: Проспект, 2010. — С. 561.

⁵ Ст. 140 УПК РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 20.03.2011) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921.

⁶ Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. — М.: Статут, 2003. — С. 181.

⁷ Андреева О.И. О необходимости стадии Возбуждения уголовного дела в современном Уголовном процессе России // Вестник Томского Государственного Университета. – 2012. - № 356.- С. 110

⁸ Рооп Х. А. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тарту, 1967. С. 5.

⁹ Рооп Х. А. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тарту, 1967. С. 5.

¹⁰ Анашкин О. А. Сроки в уголовном процессе на досудебных стадиях: Учеб. пособие. М.: Приор-издат, 2006. С. 135.

¹¹ Качалов В.А., Качалова О.В. // Уголовно-процессуальное право, М., 2007, С. 324.

¹² Артемов Л.А. Стадия возбуждения уголовного дела: процессуальные особенности и правовая регламентация действий правоохранительных органов, Дис.... канд. юрид. наук. -М., 2009. - С. 81.

¹³  Н.Н. Полянский «Очерк развития науки уголовного процесса»- М., 1960г., С.14

¹⁴ Малышева О.А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика: Монография. — М.: Юрист, 2008. — С.198.

¹⁵ Сведения о результатах разрешения заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в органах внутренних дел.// Информационно-аналитический центр МВД РФ.

¹⁶ Состояние преступности (январь – октябрь 2011 г.) // Информационно-аналитический центр МВД РФ.

¹⁷ Химичева Г.П. Возбуждение уголовного дела: проблемы правовой регламентации и совершенствования деятельности // Черные дыры в Российском законодательстве.- 2008. -№ 2. – С.65

¹⁸ Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. — 2010. — № 2. — С. 43.

¹⁹ Анисимов Г. Отмена постановления о возбуждении уголовного дела руководителем следственного органа // Законность.- 2012.- № 1.- С. 17.

²⁰ Постановление Верховного Совета РСФСР от 24.10.1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВСРСФСР. 1991. № 44. ст. 1435 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».