Контрольная работа по "Земельному праву"

                                       Русский институт управления 
 
 
 
 
 
 
 

                   Контрольная работа  

        По предмету « Земельное право»  код ( ЗП 00) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                            Выполнила студентка  1 курса

                                                                                                     Пархоменко Наталия

                                                                                                             Александровна.

  

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Контрольная работа  по предмету «  Земельное право»  код ( ЗП 00) 
 

 Вопрос 1.Практика регулирования земельных отношений за рубежом фактически ограничивается двумя формами землевладения - собственностью и арендой. При этом, институт собственности часто представлен такими формами, как абсолютная собственность, пожизненная собственность, собственность на срок; существует несколько десятков разновидностей земельной аренды, различающихся по срокам, формам и видам расчетов и т. д. Проанализируйте указанные формы землевладения, сравните формы землевладения за рубежом и в Российской Федерации, выделите общее и особенное. Аргументируйте свой ответ. 

Ответ: За рубежом две формы землевладения - собственность и аренда. При этом, институт собственности часто представлен такими формами, как абсолютная собственность, пожизненная собственность, собственность на срок; существует несколько десятков разновидностей земельной аренды, различающихся по срокам, формам и видам расчетов.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы находятся в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности.

Абсолютной земельной  собственности нет. За рубежом и  в России собственность. Ст.14 Г.К РФ. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Ст. 14 ГК РФ закрепила возможность отнесения земли, других природных ресурсов, не находящихся в собственность граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, к федеральной собственности или к собственности субъектов РФ.

Аренда — как ограниченное вещное право по действующему законодательству предоставляется широкому кругу субъектов, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные юридические лица (ст. 22 ЗК РФ). Юридическим фактором, лежащим в основе возникновения арендных отношений, является договор аренды земельного участка. Необходимо учитывать, что аренда земельных участков регулируется общими положениями гражданского законодательства об аренде (ст. 34 ГК РФ), однако, особенности сдачи земельных участков в аренду могут быть установлены федеральным законом (п. 2 ст. 607 ГК).

Законодательству  зарубежных стран известны отрицательные сервитуты. Для собственников сопредельных земельных участков весьма важное значение имеет также возможность определенным образом ограничивать друг друга в пользовании своими земельными участками.

За рубежом  частная собственность все больше рассматривается как институт, который должен служить интересам общества и быть подконтролен ему. 

 

Вопрос 2. Изобразите наглядно ( в виде схемы, таблицы) исторические этапы развития права собственности на землю в дореволюционной России и после 1917 года по настоящее время. Выделите общее и особенное, положительные и отрицательные моменты. Какие тенденции существуют в настоящее время? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры. 

Ответ: Земельный строй дореволюционной России:

1. формирование крепостного права уходит во времена становления Киевской Руси. В то время подлежали усиленной охране все частные землевладения (статья 34 Русской правды). В ней был установлен высокий штрафы за порчу межевого знака, чем подчеркивалась забота древнерусского государства об обеспечении устойчивости земельного правопорядка. В 1565 г Иван Грозный разделил земли государства на земские (то есть обычные) и опричные (особые), включив в последние земли оппозиционной княжеско-боярской аристократии.

2. 1580 г - церковным Собором было принято решение, запрещающее метрополитам, архиереям и монастырям покупать вотчины у служилых людей, принимать земли в заклад и на помин души, увеличивать каким-либо другим способом свои земельные владения

вторая половина 16 века — проведена повсеместная опись вотчинных земель, информация о которых была занесена в писцовые книги, что способствовало упорядочению финансовой и налоговой систем.

3.Формирование Судебника 1497 г, указы о заповедных и урочных летах 1591г. Полное прикрепление крестьянина к земле и подчинение его административной и судебной власти  феодала окончательно оформилось Соборным уложением 1649 г.

4.Земельная реформа 1861 г.:

а) собственность  на землю сохраняется за прежними владельцами — помещиками;

б) крестьяне  получают усадебную оседлость и наделы на условиях до следующего выкупа или отработки;

в) крестьяне  выступают как социальный субъект  земельно-правовых отношений только в составе общины;

г) всемерно должен быть обеспечен фискальный и казенный интерес при реорганизации земельных отношений.

5.Последовавшая в начале ХХ века вторая реформа в сельском хозяйстве и землепользовании России стала наименоваться по имени премьер — министра того времени Столыпина. Эта реформа, не затрагивая существенно правового статуса помещичьих земель, имела своей целью внести коренные изменения в правовое положение личности и землевладения крестьянства. Так, Указом 8 ноября 1905 года были отменены выкупные платежи за надельные земли, отведенные крестьянам в ходе реформы 1861 г.

 6.В основе последующих указов от 4 марта и от 5 ноября 1906г. И закона от 14 июня 1910г. Лежала концепция замены общинного крестьянского землевладения и землепользования частной (подворной). В период столыпинской реформы окончательно сложился земельный правопорядок Российской империи, который затем существовал до 1917 г. По правовому режиму земельный фонд России того периода включал:

1. государственные  земли

2. монастырские  земли

3. майоратские  земли

4. частновладельческие  земли

5. посессионные  земли

6. общественные земли 

7. первым законодательным актом советского государства стал декрет Всероссийского съезда советов от 26 октября 1917 г «О земле»

8.С 1922 г. Началась кодификация земельного законодательства ,преследовавшая цель: » создать стройный, доступный пониманию каждого земледельца свод законов о земле». Кодификация завершилась созданием Земельного Кодекса РСФСР 1922 г. В его основных положениях подтверждалось, что вся земля в пределах РСФСР, в чьем бы ведении она ни состояла, составляет собственность рабоче-крестьянского государства и образует единый государственный земельный фонд.

9. Первым общесоюзным законом, определившим правовой режим всех категорий земель, стали Общие права землепользования и землеустройства, утвержденные ЦИК СССР 15 дек 1928 г.

10. Последующие реформы 1953 и 1965 гг., принятие Продовольственной программы 1982 г и внедрение методов внутрихозяйственного, арендного и семейного подрядов на селе не дало ожидаемого результата.

11. Первый закон «О земельной реформе» был принят Верховным советом РСФСР 23 ноября 1990 г.

Разработана и  утверждена Правительством РФ Федеральная  целевая программа Развитие земельной  реформы в РФ на 1999-2002гг.

30 октября 2001 г опубликован и вступил в  юридическую силу Земельный кодекс РФ, действующий по сей день. 

 

Вопрос 3. В настоящее время Россия имеет сухопутные границы с 14 странами мира, являясь единственной страной с таким количеством соседей на своих границах.  При этом 36 субъектов Российской Федерации имеют общие сухопутные границы с государственной границей России. В чем состоят особенности использования земельных территорий, являющихся приграничными? Какое влияние при этом оказывают политические, экономические и социальные факторы? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры. 

Ответ : В связи с большой территорией России практически все приграничные регионы оказались оторванными от центра. Для доставки продукции своих предприятий в другие субъекты РФ им приходится нести высокое бремя транспортных расходов, производственный потенциал приграничных районов менее развит, в них большая доля безработных.

      Приграничное  расположение того или иного субъекта РФ в значительной мере отражается на характере внешнеэкономических  связей с сопредельным государством. Как правило, на приграничное государство  приходится основная доля общего товарооборота данного региона. Приграничное экономическое сотрудничество может развиваться по многим направлениям, включающим взаимную торговлю, привлечение инвестиций, создание совместных предприятий, взаимодополняемое производство, переработки давальческого сырья, торговля лицензиями, лизинг, перевозки и др.

Приграничные  территории, безусловно, имеют важнейшее политическое значение для РФ в отношениях со своими соседями. Налаживания связей с граничащими государствами отражается также и на политическом имидже страны — социальный фактор. Соответственно, если говорить об экспорте и импорте, стоит упомянуть о колоссальном влиянии приграничных территорий на экономическую сферу. Это также и инвестиции в РФ, и использование территорий РФ за рубежом.  

 

Вопрос 4. Выделите и проанализируйте правовые проблемы, связанные с переводом земель из одной категории в другую. Сформулируйте предложения по их решению. Аргументируйте свой ответ, приведите примеры. 

Ответ : Деление земель на категории — одна из важнейших функций управления. Порядок отнесения земель к категориям предусмотрен ст. 8 ЗК. Основанием для деления земель может служить изменение состава земель в связи с разделением на самостоятельные категории имеющихся категорий земель (земли специального назначения в перспективе).

Ст. 103 ЗК предусматривает, что использование земель запаса допускается после перевода их в  другую категорию (основание — предоставление земель из земель запаса). Действующее  законодательство содержит прямой запрет на изменение целевого назначения земель в ходе совершения сделок с землей. Договоры, предметом которых являются земельные участки относятся к документам, в которых указывается категория земель ( п. 2 и 3 ст. 8 ЗК). Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую влечет признание актов о таком переводе недействительными. Во избежание возникновения подобных статей, можно дать рекомендацию следовать прописанному процессу перевода земель из одной категории в другую, представленному в ЗК РФ.1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:

1) земель, находящихся  в федеральной собственности, - Правительством  Российской Федерации;

2) земель, находящихся  в собственности субъектов Российской  Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся  в муниципальной собственности,  за исключением земель сельскохозяйственного  назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся  в частной собственности:

земель сельскохозяйственного  назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного  целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий  в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения  границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

(в ред. Федерального  закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.