Объекты земельных отношений.

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО  И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ  ОБЛАСТИ   «УРАЛЬСКИЙ  КОЛЛЕДЖ  СТРОИТЕЛЬСТВА,  АРХИТЕКТУРЫ  И  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

(«ГОУ  СПО  СО  «УКСАП»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доклад

на тему: «Объекты земельных отношений.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент группы ЗИОД-51

заочного отделения Парамонов Д.А.

Проверила: преподаватель Огай Л. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2013 г.

 

 

Объекты земельных  отношений.

Земельные участки  как объекты гражданских прав.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений  являются:

1) земля как природный  объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земля сама по себе не является объектом имущественных прав, она  является природным ресурсом, источником формирования земельных участков - объектов гражданских прав. Земельный  участок как объект земельных  отношений и гражданских прав - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельные участки не создаются трудом человека, они выделяются, формируются из земли как не создаваемого и не потребляемого природного ресурса. Формирование земельного участка осуществляется посредством землеустройства и кадастрового учета в соответствии со ст. 261 ГК РФ, ст. 68 - 70 ЗК РФ, ФЗ от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" <*> (ред. от 22.08.2004), от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" <**> (ред. от 18.07.2005). Принципиальное значение государственного кадастрового учета для имущественного оборота заключается в том, что без кадастрового учета нет участка как объекта недвижимости. Земельный участок как объект гражданских прав таков, каким он описан и учтен в государственном земельном кадастре.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149. В  действующей редакции см. "КонсультантПлюс".

<**> СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582. В действующей редакции см. "КонсультантПлюс".  

 

Правовой режим земельных  участков определяется:

- оборотоспособностью участка;

- категорией земли (целевым  назначением);

- разрешенным использованием  участка;

- территориальной зоной  и градостроительным регламентом  (для земель поселений).

 

 Целевое назначение (категории) земель.

Перевод из одной  категории в другую

 

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и  разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Земли в РФ по целевому назначению делятся на следующие категории (см. сх. 7):

 

Схема 7

┌──────────────────────┐

│ Земли в РФ по целевому         │

│ назначению                                        │

├──────────────────────┘

│

├─┬──────────────────────────────────────────────┐

│ │земли сельскохозяйственного назначения                                                       │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

│

├─┬──────────────────────────────────────────────┐

│ │земли поселений                                                                                                    │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

│

├─┬───────────────────────────────────────────────┐

│ │земли специального назначения - промышленности,                                            │

│ │энергетики, транспорта, связи, радиовещания,                                                      │

│ │телевидения, информатики, земли для обеспечения                                             │

│ │космической деятельности, земли обороны,                                                         │

│ │безопасности и земли иного специального                                                            │

│ │назначения                                                                                                               │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

│

├─┬───────────────────────────────────────────────┐

│ │земли особо охраняемых территорий и объектов                                                 │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

│

├┬───────────────────────────────────────────────┐

│ │земли лесного фонда                                                                                            │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

│

├─┬───────────────────────────────────────────────┐

│   │земли водного фонда                                                                                             │

│   └───────────────────────────────────────────────┘

│

└ ┬───────────────────────────────────────────────┐

   │земли запаса                                                                                                           │

   └───────────────────────────────────────────────┘  

 

В соответствии со ст. 8 ЗК РФ отнесение земель к категориям, перевод  их из одной категории в другую осуществляются в отношении (см. схему 8): 

 

Схема 8

земель, находящихся в            ----> Правительством  РФ

федеральной собственности            

 

земель, находящихся в            ----> органами

собственности субъектов РФ, и         исполнительной

земель сельскохозяйственного          власти

назначения, находящихся в              субъектов РФ

муниципальной собственности 

 

земель, находящихся в            ----> органами

муниципальной собственности,          местного

за исключением земель                  самоуправления

сельскохозяйственного

назначения 

 

земель сельскохозяйственного    ----> органами

назначения, находящихся в              исполнительной

частной собственности                  власти субъектов РФ

 

 

                                          

земель иного целевого            ----> органами

назначения, находящихся в              местного

частной собственности                  самоуправления 

 

Перевод земель поселений  в земли иных категорий и земель иных категорий в земли поселений  независимо от их форм собственности  осуществляется органами государственной  власти субъектов РФ, если иное не предусмотрено  ЗК РФ.

Категория земель указывается:

- в актах федеральных  органов исполнительной власти, актах органов исполнительной  власти субъектов РФ и актах  органов местного самоуправления  о предоставлении земельных участков;

- в договорах, предметом  которых являются земельные участки;

- в документах государственного  земельного кадастра;

- в документах о государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним;

- в иных документах  в случаях, установленных федеральными  законами и законами субъектов  РФ.

Порядок перевода земель из одной категории в другую определен  ФЗ от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ (ред. от 21.07.2005) "О переводе земель или земельных  участков из одной категории в  другую" <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5276. 

 

Для перевода земель или земельных  участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о  переводе земель из одной категории  в другую или ходатайство о  переводе земельных участков из состава  земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной  власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого  ходатайства (ст. 2 вышеупомянутого  Закона).

Содержание ходатайства  о переводе земель из одной категории  в другую и состав прилагаемых  к нему документов устанавливаются  в отношении земель сельскохозяйственного  назначения, за исключением земель, находящихся в собственности  РФ, органами государственной власти субъектов Федерации, а в отношении  иных земель - Правительством РФ.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного  участка;

2) категория земель, в состав  которых входит земельный участок,  и категория земель, перевод в  состав которых предполагается  осуществить;

3) обоснование перевода  земельного участка из состава  земель одной категории в другую;

4) права на земельный  участок.

К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:

1) выписка из государственного  земельного кадастра относительно  сведений о земельном участке,  перевод которого из состава  земель одной категории в другую  предполагается осуществить;

2) копии документов, удостоверяющих  личность заявителя - физического  лица, либо выписка из Единого  государственного реестра индивидуальных  предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписка из ЕГРП о  правах на земельный участок,  перевод которого из состава  земель одной категории в другую  предполагается осуществить;

4) заключение государственной  экологической экспертизы, в случае  если ее проведение предусмотрено  федеральными законами;

5) согласие правообладателя  земельного участка на перевод  земельного участка из состава  земель одной категории в другую;

6) расчеты потерь сельскохозяйственного  производства и (или) потерь  лесного хозяйства.

Исполнительные органы государственной  власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных  участков из состава земель одной  категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных  участков из состава земель одной  категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи  с установлением или изменением черты поселений.

Ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе  таких земель из одной категории  в другую направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган  государственной власти или орган  местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительный орган  государственной власти или орган  местного самоуправления принимает  акт о переводе земель или земельных  участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе  таких земель из одной категории  в другую в следующие сроки (схема 9):

Схема 9

в течение 3-х месяцев со дня     -->  Правительством РФ

поступления ходатайства, если

иное не установлено

нормативными правовыми актами

РФ 

 

в течение 2-х месяцев со дня     -->  исполнительным