Объекты земельных правоотношений

Конечно, использование такого метода не избавляет от коллизий, ибо Кодекс умалчивает о ситуациях, когда в  особое пользование предоставлены  части водного объекта, что является довольно распространенным на практике.

Например, река Волга - водный объект. Какой? Общего или особого пользованиями. Нет сомнения, что довольно большое  число участков Волги предоставлено  в особое пользование, хотя другие участки  реки открыты для общего водопользования. Значит река Волга - водный объект смешанного пользования: одновременно и общего и особого. Нетрудно представить, что  практически подавляющее большинство  водных объектов на территории России являются объектами смешанного пользования. И может возникнуть вопрос, а надо ли вообще делить водные объекты на объекты общего и особого пользования, если практически это не имеет  значения.

Для правильного понимания этой проблемы важное значение имеет понятие общего водопользования. В самом Водном Кодексе РФ понятие особого пользования не определено. По-видимому, разграничение видов водопользования - общего и специального - ни в какой степени не связано с разграничением водных объектов на два вида: общего и особого пользования, хотя в части второй настоящей статьи сказано, что на водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование, а о водопользовании специальном и особом умалчивается.

 
 Поверхностные водные объекты

 Ст.9 Поверхностные водные объекты  

Поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод  на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем  и черты водного режима. 

Поверхностные водные объекты состоят  из поверхностных вод, дна и берегов.  
    Поверхностные водные объекты имеют многофункциональное значение и могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей одновременно.    

Поверхностные водные объекты подразделяются на:

•  
      поверхностные водотоки и водохранилища на них; 
•  
      поверхностные водоемы;
•  
      ледники и снежники. 

Так же можно сказать, что поверхностные  водные объекты имеют многофункциональное  значение и могут предоставляться  в пользование для одной или нескольких целей одновременно. На самом деле вопрос этот исключительно сложный, требующий подробной регламентации. Известно, что не все, но многие наиболее важные для страны водные объекты используются одновременно для разнообразных целей с различным режимом пользования. Получается, что на одном и том же водном объекте происходит наложение режимов различных видов поверхностных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, рыбохозяйственных водоемов, судоходных путей общего пользования, источников гидроэнергии и т.д. Известно также, что в связи с этим возникнет конкуренция целей водопользования, а, следовательно, и конкуренция прав водопользователей: это одна из наиболее конфликтных областей использования и охраны водных ресурсов, требующая особенно четкой правовой регламентации.

Внутренние водные объекты

Ст.18  Все водные объекты на территории Российской Федерации, за исключением территориального моря Российской Федерации, являются внутренними водами.

 

ОБЪЕКТЫ ЛЕСНОГО ФОНДА

Лесной фонд РФ, участки лесного фонда, права пользования ими; леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими; древесно-кустарниковая растительность (согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ).

Гражданский кодекс РФ (ст. 129) делит  объекты гражданских прав на три  группы, приняв за основу деления их оборотоспособность. Под оборотоспособностью подразумевается возможность отчуждения объекта по договору купли продажи, мены или дарения либо его перехода от одного лица к др. в порядке универсального правопреемства либо иным способом. Первая группа - свободно обращающиеся объекты, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к др. (древесно-кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения и землях поселений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц). Вторая группа - объекты, ограниченные в обращении (участки лесного фонда, права пользования ими; участки лесов, не входящих в лесной фонд, права пользования ими).

Третья группа - объекты, полностью изъятые из оборота(лесной фонд, леса на землях обороны). Ограничение оборотоспособности выражается в том, что соответствующие виды объектов (например природные ресурсы) могут находиться в обороте только по специальным разрешениям(права пользования участками лесного фонда). Из всех объектов гражданских прав, которые могут быть ограничены в своей оборотоспособности, Гражданский кодекс РФ особо выделил землю и др. природные ресурсы. Указанные объекты могут отчуждаться или иным способом переходить от одного лица к др. в той мере, в какой оборот таких объектов допускается законами о земле и др. природных ресурсах (п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ).

В данном случае гражданское законодательство отдает приоритет в решении этого  вопроса лесному законодательству. Лесной фонд изъят из гражданского оборота.

Участки лесного фонда находятся  в ограниченном обороте, т. е. могут  предоставляться на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии, краткосрочного пользования. С участками лесного фонда  возможно совершение только тех сделок, которые прямо указаны в Лесном кодексе РФ. Участки лесов, не входящих в лесной фонд, находятся в еще более ограниченном обороте, чем участки лесного фонда, т. к. они могут предоставляться только в безвозмездное пользование и краткосрочное пользование (п. 2 ст. 22 Лесного кодекса РФ). Купля продажа, залог и совершение др. сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускаются (п. 2 ст. 12, Лесного кодекса РФ). Согласно п. 3 ст. 12, сделки с правами пользования участками лесов, не входящими в лесной фонд, осуществляются в порядке, установленном лесным законодательством РФ, а в части неурегулированной им,-гражданским законодательством.

Лесной кодекс РФ, как и Гражданский  кодекс РФ(ст. 128), причисляет к объектам правоотношений имущественные права (в данном случае - права пользования). Более того, ст. 615 Гражданского кодекса РФ допускает осуществление сделок с имущественными правами: «Арендатор вправе с согласия арендодателя ...отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, если иное не установлено настоящим кодексом, другим законом и иными правовыми актами». Лесной кодекс РФ в ст. 24 определяет порядок совершения сделок, влекущих переход права пользования.

Объекты лесных отношений являются недвижимым имуществом. Деление вещей  на движимые и недвижимые основано на естественных свойствах объектов гражданских прав.

К недвижимым вещам относятся земельные  участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, в т. ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т. д. (ст. 130 Гражданского кодекса  РФ). Характерным признаком большинства объектов недвижимости является их неразрывная связь с землей. Специфика правового режима недвижимого имущества заключается в том, что возникновение, переход, ограничение и прекращение права собственности и др. вещных прав на него происходит в особом порядке, который обычно требует соблюдения обязательной письменной формы и обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре, ведение которого возлагается на учреждения юстиции.

 

Статья 6. Земли, на которых  располагаются леса

1. Леса располагаются на землях  лесного фонда и землях иных  категорий.

2. Использование, охрана, защита, воспроизводство  лесов осуществляются в соответствии  с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

3. Границы земель лесного фонда  и границы земель иных категорий,  на которых располагаются леса, определяются в соответствии  с земельным законодательством,  лесным законодательством и законодательством  о градостроительной деятельности.

 

Статья 7. Лесной фонд

Все леса, за исключением лесов, расположенных  на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. 

Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель.  

Включение земель в состав лесного  фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством  Российской Федерации. 

 

 

 

Статья 9. Участки лесного фонда  

 
    К участкам лесного фонда относятся  участки леса, а также участки  лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель.  
    Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах). 

К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено настоящим Кодексом.  
    К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено федеральными законами. 

Статья 11. Древесно-кустарниковая  растительность  

В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная на: 

•  
      землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
•  
      землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); 
•  
      землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); 
•  
      землях водного фонда (на полосах отвода каналов); 
•  
      землях иных категорий. 

 

 

Заключение

 Особое значение в ведении государственного земельного кадастра имеет государственный кадастровый учет земельных участков, при выполнении которого осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр земель об объектах кадастрового учета, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки, признать факт его существования государством.

Особое место в структуре  государственного кадастрового учета  занимает единая система технологической  документации земельного кадастра. При  этом основными документами земельного кадастра, представленными в дипломном  проекте, являются Единый государственный  реестр земель, составной частью которого выступает государственный реестр земель кадастрового района, дежурная кадастровая карта и кадастровые  дела.

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

• Т. Г. Магазинщиков «Земельный кадастр» издание второе, переработанное и дополненное «Охрана земельных ресурсов СССР» Москва “Агропромиздат” 1986 г.
• А.С. Чешеев «Земельный кадастр»
• М. А. Сулин «Землеустройство»
• Л.И. Коротеева «Земельно-кадастровые работы»
• И.Е. Герман «История русского межевания»
• Г.Н. Полянская, А.А. Рускол  «Советское земельное право»
• Земельный кодекс РФ
• Лесной кодекс РФ
• Водный кодекс РФ