Умови та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам

Саме такі основні положення  характеризують право комунальної  власності на землю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Задача.

Громадянин міста Судак  Михайло Максименко самовільно захопив земельну ділянку для власних потреб. Яка відповідальність передбачена за ці дії?

Протягом останніх років  однією з основних проблем країни є самовільне захоплення земельних  ділянок. Адже поширення самозахоплень  земель завдає збитків, насамперед, суспільству  загалом, оскільки внаслідок такого використання земельних ділянок  бюджети різних рівнів не отримують  значних коштів і страждають певні громадяни (власники цієї землі). Крім того, особи, які самовільно займають земельні ділянки, часто шукають прогалини у законодавстві для того, щоб з мінімальними затратами отримати державний акт на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 211 ЗК Громадяни   та    юридичні    особи    несуть    цивільно - правову, адміністративну  або  кримінальну відповідальність  відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Від 11 січня 2007 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки».

Відповідно до нього, Верховна Рада України постановила:

Внести зміни до таких  законодавчих актів України:

На даний час, відповідно до статті 53-1 Кодексу України про  адміністративне правопорушення, самовільне зайняття земельної ділянки тягне  за собою накладення штрафу на громадян від 170 до 850 грн., а на посадових осіб — від 340 до 1700 грн.

Кримінальний кодекс України  доповнено статтею 197-1 такого змісту:

«Стаття 197-1. Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво»

Ч. 1 - Самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, – карається штрафом від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців.

Ч. 2 - Самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, – карається обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років.

Ч. 3 - Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті, – карається штрафом від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Ч. 4 - Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за такий саме злочин або злочин, передбачений частиною третьою цієї статті, – карається позбавленням волі на строк від одного до трьох років.

До 25 липня 2007 року залишалось невирішеним питання щодо механізму  обрахунку шкоди, завданої власнику земельної ділянки її самовільним  зайняттям, внаслідок чого порушникам було «вигідно» самовільно використовувати  земельні ділянки, навіть сплачуючи  згадані великі адміністративні  штрафи. Держземагентство, з метою  створення економічного механізму  захисту законних інтересів держави, територіальних громад, власників та користувачів земельних ділянок, права яких порушуються, розробило методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, їх використання не за цільовим призначеннням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року.

Слід додати, що відповідно до цієї статті, шкода, передбачена частиною першою цієї статті, визнається значною, якщо вона в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Окрім цього відповідно до ст. 212 ЗК самовільно зайняті земельні ділянки підлягають  поверненню законним власникам цієї землі або землекористувачам. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних  осіб,  які  самовільно  зайняли земельні ділянки. Повернення    самовільно    зайнятих  земельних   ділянок провадиться за рішенням суду.

Саме такі основні положення  характеризують відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.