Валовое межевание земель

Валовое межевание во второй половине 18 века

Практика хозяйственной  деятельности феодального государства  требовала детальной картографической информации о размещении природных  и социально-экономических элементов  в пределах относительно небольших  территорий отдельных владельцев (помещиков, монастырей, царской фамилии) – крепостных дач. Точная локализация на местности границ таких дач, выявление их хозяйственной ценности, определяемой прежде всего количеством трудившихся на их территории крепостных, а также естественными и сельскохозяйственными угодьями, потребовало детального описания и картографирования хозяйственных и природных контуров и объектов. 

Причины, вызвавшие  необходимость проведения генерального межевания земель в России, созрели  уже в начале XVIII в. Реформы Петра I завершили падение поместной системы. Земли, которыми до того времени помещики владели условно, превратились в полную наследственную собственность дворянского сословия. Дворянство нуждалось в установлении твердых, охраняемых законом границ своих земельных владений. 

Первая попытка  генерального (т. е. всеобщего, сплошного) межевания была предпринята в  Ингерманландии как следствие обширной раздачи земель, начатой в этом крае еще в 1712 г. В 1723 г., когда множество  участков уже было роздано по особым правилам, но без точного измерения их размеров, Петр I издал указ о сплошном межевании земель в Ингерманландии для приведения в точную известность, что и кому дано, и какие земли остались еще не распределенными. 

В 1731 г. была предпринята  попытка сплошного валового межевания, для чего указами Анны Иоанновны (от 7 и 28 июля 1731 г.) было велено послать во все города кроме Астрахани, валовых межевщиков, начиная с Московской провинции. 

Администрация императрицы Елизаветы Петровны попыталась снова организовать в 1754-1761 гг. работы по генеральному межеванию в общегосударственном масштабе. Для этого 13 мая 1754 г. была утверждена специальная инструкция Межевым канцеляриям и конторам, а указом от 5 февраля 1755 г. учреждены Главная межевая канцелярия при Правительствующем сенате и Межевая канцелярия по Московской губернии. 

Окончательно  оформилась методика съемок и составления  межевых документов в  Инструкции землемерам к генеральному всей империи  нашей земель размежеванию  (СПб., 1766), явившейся частью межевых законов Российской империи, разработанных для генерального межевания, начатого в 1765 г. 

В 1768 г. планы  уездов было предписано составлять в  масштабах 2 и 4 версты в дюйме. 

При съемках  генерального межевания впервые  в отечественной практике было принято правило, приведшее к массовым переименованиям географических названий: императрица Екатерина II не могла примириться с наличием нецензурных выражений на русских картах и местности, а потому повелела:  оказавшиеся при межевании пустоши, речки, ручьи и другие урочища под названиями непристойными, а особливо срамными, в межевых книгах и планах писать иными званиями, исключая из прежних названий, или прибавляя вновь некоторые литеры по пристойности, чтоб чрез то имели оне уже не срамные названия…  Таким образом, в массиве географических названий Европейской России с 60-х гг. XVIII в. появился слой наименований, измененных по указанному выше правилу. 

За меридиан, по которому надлежало составлять планы генерального межевания, был принят магнитный меридиан времени начала этого межевания в Московской губернии, т. е. магнитный меридиан города Москвы в 1766 году, июня 13 дня. 

При генеральном  межевании получила законодательное  утверждение российская традиция составления, помимо карт, детальных географических описаний местности. Землемерам предписывалось создавать детальнейшие  Экономические примечания , в которых описывались особенности природы и хозяйства, не находившие отражения на планах и картах. 

Основные съемки по программе генерального межевания  земель России были проведены в XVIII в., хотя работы межевого ведомства  продолжались вплоть до 40-х гг. XIX в. Съемками землемеров в той или  иной мере были охвачены почти все  губернии Европейской России. После 1775 г. составление уездных планов проводилось уже, главным образом, в форме специальных атласов. Была также начата разработка губернских межевых атласов, появление которых в значительной степени связано с губернской реформой 1775 г. Подавляющее большинство планов, карт и атласов генерального межевания и съемок губернских правлений осталось в рукописях. Многие из них демонстрируют не только детальность картографического изображения, но и художественное совершенство цветного оформления оригиналов карт в акварели. Картуши атласов и карт иногда включают яркие сцены народной жизни и этнографические элементы. Подобные изображения, в частности, имеются на картах рукописного атласа Архангельской губернии, относящихся к концу XVIII в. 

Одним из мероприятий реформы административного устройства России было введение в каждой губернии должности губернского землемера, открытие чертежных при губернских правлениях, а также назначение уездных землемеров в каждый уезд. Таким образом, с 1775 г. в состав местной администрации России входили специалисты, обязанностью которых было выполнение различных технических землемерных и землеописательных работ, необходимых местным учреждениям при исполнении ими своих функций. 

Примером рукописных материалов, создававшихся в местных правлениях, может служить  Карта Санкт-Петербургской губернии онагож уезда, захватывающая части и протчих уездов, принадлежащих оной губернии как то Шлисельбургской, Софийской, Ораниембоумской и Рождественской. И иметь центром Санкт-Петербург и от онаго простирающаяся во все стороны на 40 верст . 

В 1782 г. в Чертежной  Межевой экспедиции Сената был сочинен  Атлас Калужского наместничества, затем  гравированный в Сенатской типографии и отпечатанный типографией Академии наук. Атлас Калужского наместничества был единственным опубликованным атласом генерального межевания и образцом оформления последующих межевых планов и карт. Это выдающееся картографическое произведение было выполнено под руководством главного при Чертежной инженер-майора Горихвостова. 

В 1792 г. был издан Российский атлас из 44 карт состоящий , в котором помещены общая карта Российской империи и карты наместничеств. Основные карты были составлены А. М. Вильбрехтом. Атлас переиздан в 1801 г.