Адвокатская деятельность

       Сформулированная таким образом  норма Закона об адвокатской  деятельности и адвокатуре предусматривает  ограниченный (исчерпывающий) перечень  видов деятельности, которыми могут  заниматься адвокаты. Рассмотрение  споров, в том числе и в качестве  третейского судьи, к деятельности, разрешенной законом, не относится.

       Суд кассационной инстанции счел, что в связи с указанным  обстоятельством решение третейского  суда от 18.04.2008 принято незаконным  составом суда и нарушает основополагающий  принцип российского права, установленный  статьей 47 Конституции Российской  Федерации, заключающийся в том,  что никто не может быть  лишен права на рассмотрение  дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом (пункт  2 части 3 статьи 239 Арбитражного

     процессуального кодекса Российской Федерации).

       Между тем данные выводы суда  кассационной инстанции являются  ошибочными ввиду следующего.

     Пункт 1 статьи 2 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре не допускает вступления адвоката в трудовые отношения и  занятия им государственных и  муниципальных должностей. Деятельность в качестве третейского судьи  не опосредуется трудовым отношением, а должность третейского судьи  не относится к государственным  или муниципальным должностям.⁴» 
 
 
 

3.В коллегию адвокатов поступила жалоба на адвоката Ступина. В ходе проверки сведения о том, что адвокат грубо нарушил нормы адвокатской этики и фактически уклонился от выполнения взятых на себя обязательств перед доверителем, хотя оплату за работу получил в полном объеме согласно заключенному договору, подтвердились. Решением общего собрания коллегии адвокатов Ступин привлечен к ответственности согласно уставу адвокатского образования. Деньги доверителю были возвращены в полном объеме. Однако через некоторое время по новой жалобе доверителя в совет адвокатской палаты адвокат Ступин был вызван в квалификационную комиссию для дачи объяснения по существу жалобы. Вправе ли была квалификационная комиссия вызывать адвоката при указанных выше обстоятельствах? Может ли быть адвокат вновь привлечен к ответственности, теперь уже советом адвокатской палаты, и если да, то к какой именно? Как в указанном выше случае следует поступать? 

    Ответ:

    Согласно  ст. 33 ФЗ об адвокатской деятельности квалификационная комиссия создается  для приема квалификационных экзаменов  у лиц, претендующих на присвоение статуса  адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Следовательно, квалификационная комиссия имела права вызвать адвоката Ступина для рассмотрения жалобы на его действия.

    Квалификационная  комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии  или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса  профессиональной этики адвоката, о  неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

    Заключение  квалификационной комиссии принимается  простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих  в ее заседании, путем голосования  именными бюллетенями. Адвокат и  лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору.

    Согласно  ст. 22 кодекса профессиональной этики  адвоката дисциплинарное производство включает следующие стадии:

    1) разбирательство в квалификационной  комиссии адвокатской палаты  субъекта Российской Федерации;

    2) разбирательство в Совете адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации.

    Совет вправе принять по дисциплинарному  производству следующее решение:

• о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности;
• о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и, либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона;
• о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
• о прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, сообщения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
• о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного ею при разбирательстве;
• о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией;
• о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение;
• о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

    Решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному  производству может быть обжаловано адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении.

    На  основании вышеизложенного можно  сказать, что Ступин может быть привлечен  к дисциплинарной ответственности  Советом адвокатской палаты субъекта федерации. 

     Литература

1. Гражданский процесс//Под ред. - М.Г. Авдюкова. - М., 1970. - С. 43.
2. Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Указ. соч. - С. 11.
3. Мельников А.А. Указ. соч. - С. 297.
4. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 26.04.2002).

5.Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 17412/08 Москва 31 марта 2009 г.