Банковская система Российской Федерации

акт уполномоченного  органа – акт, которым лицу разрешается  действовать в качестве представителя. Примером такого акта может быть назначение (принятие) на должность, требующую  исполнения представительских функций;  

полномочие также  может явствовать из обстановки, в  которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

 Различается  законное (обязательное) и добровольное  представительство. 

Законное (обязательное) представительство возникает в  силу прямого указания закона и не зависит от воли представляемого. 

 Оно направлено прежде всего на защиту  

 интересов  несовершеннолетних,  

 лиц, страдающих  психическими недостатками,  

 отношений,  возникающих при охране имущества  лиц, признанных безвестно отсутствующими  или объявленных умершими, а также  лиц, которые призываются к  наследованию.  

Основанной на законе является, например, представительская  деятельность профсоюзов. “Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке” (п. 1 ст. 11 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”vii).  

Общественные  объединения в силу закона имеют  право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан  в органах государственной власти, органах местного самоуправления и  общественных объединениях (ст. 27 Федерального закона “Об общественных объединениях”viii).

Добровольным  является представительство от имени  дееспособного лица, которое по своему усмотрению использует услуги представителя  для совершения сделок.  

Наиболее распространенным и универсальным основанием добровольного  представительства является договор  поручения. Договор поручения, основным содержанием которого является соглашение о представительстве, и есть договор  о представительстве. Договор поручения  может являться основанием представительства  только тогда, когда поверенный не состоит  на службе у представляемого. Отношения с третьими лицами, перед которыми поверенный выступает от имени доверителя, нормами о договоре поручения не затрагиваются.  

Основанием добровольного  представительства может быть и  иной договор, когда он содержит поручение. Представительство может быть связано  с трудовым договором, с договорами товарищества, текущего счета и перевода, оно может сопровождать и другие договорные отношения. Например, адвокат–поверенный представительствует на основании  договора об оказании юридической помощи и выдаваемого в соответствии с этим договором ордера, а юрисконсульт предприятия представительствует  от имени предприятия на основании  трудового договора и соответствующей  доверенности.  

Кроме того, основанием добровольного представительства  является факт членства в творческих организациях. Писатель, художник и  иной творческий работник вступают в  соответствующую организацию по своей воле. Этим обязательством обусловлен добровольный характер представительства  и защита их интересов.

Коммерческое  представительство является разновидностью добровольного представительства. Коммерческий представитель – лицо, постоянно и самостоятельно совершает  от имени предпринимателей сделки в  сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 184 ГК РФ). Такими представителями  могут быть коммерческие юридические  лица, созданные в установленном  порядке, а также индивидуальные предприниматели (граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).  

 Как правило, коммерческие представители совершают от имени предпринимателей сделки в определенной области, в которой они обладают более квалифицированными знаниями, специальной информацией, деловыми связями и т.п. кроме того, заключение сделок отдельных категорий или в отношении определенного имущества возможно только лицами, обладающими особым статусом либо имеющими лицензию на осуществление подобных действий (например, биржевые посредники и биржевые брокеры).  

 Коммерческий  представитель вправе одновременно  представлять разные стороны  в сделке, если на это имеется  их согласие либо если такая  возможность предусмотрена законом.  Коммерческий представитель обязан  выполнять поручение с заботливостью  обычного представителя и сохранять  в тайне ставшие ему известными  сведения о торговых сделках  даже после исполнения данного  ему поручения. Не допускается  совершение им сделок от имени представляемого в отношении себя лично. Интересы представляемого имеют приоритет и по отношению к интересам самого коммерческого представителя, осуществляющего дилерскую деятельность (дилерская деятельность предполагает совершение сделок купли–продажи имущества от собственного имени). Договор о коммерческом представительстве должен быть заключен в письменной форме. Как правило, это договор поручения либо его модификации – договор оказания брокерских услуг, договор на брокерское обслуживание и др. Он должен содержать указания на полномочия представителя и порядок его реализации. Если указание на полномочие в договоре отсутствует, коммерческому представителю выдается доверенность. Коммерческий представитель имеет право на вознаграждение и возмещение понесенных им издержек при исполнении поручения. Когда сделка совершена от имени нескольких представляемых одновременно, издержки распределяются в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Договорное представительство (по доверенности). В судебной практике нередко рассматриваются споры, предметом которых являются отношения  представительства. В связи с  этим правильное понимание природы  и правовых оснований представительства  принимает важное значение.  

 Одно из  оснований представительства –  доверенность, которая выполняет  две функции. С одной стороны  она доводит до сведения третьих  лиц условия, определяющие порядок  и пределы деятельности представителя.  Поэтому в доверенности обязательно  должны быть указаны дата и  место ее совершения, имя представляемого  и его представителя, объем  полномочий последнего. С другой  стороны доверенность – односторонний  акт, сделка, порождающая определенные  законом юридические последствия  – представительство. В связи  с этим на доверенность распространяются  все нормы, относящиеся к совершению  сделок. На практике иногда смешивается  доверенность как сделка и  доверенность как документ. Этому  способствует то обстоятельство, что одним термином “доверенность”  обозначается и сделка, и соответствующий  документ. Поскольку доверенность  адресована третьим лицам, она  обязательно должна быть совершена  в форме, доступной восприятию  третьих лиц. Доверенность как  документ – это письменное  уполномочие, выдаваемое одним  лицом другому лицу для представления  перед третьими лицами (ч. 1 ст. 185 ГК РФ). При совершении сделок, требующих нотариальной формы, и в других определенных законом случаях, составление доверенности–документа обязательно (ст. 185 ГК РФ).  

 Представительство  имеет самое широкое распространение  в гражданском процессе, является  средством, гарантирующим гражданам  и организациям осуществление  их процессуальных прав и обязанностей.  

 Судебные  органы должны с особой внимательностью  применять нормы о представительстве,  содержащиеся в гражданском законодательстве, например, о сроке доверенности (ст. 186 ГК РФ).  

 Есентукский городской народный суд, рассматривая иск Е. к Е. и другим о признании права собственности на домовладение, не допустил представителя истца в процесс, указав, что годичный срок действия доверенности истек до разбирательства дела в суде.  

 Применимы  в гражданском процессе и правила  о прекращении доверенности (ст. 188 ГК РФ). Однако встречаются и  случаи отклонения от норм  ст.188 ГК РФ. Так, по одному из  дел суд признал возможным  продолжение действия доверенности  после смерти представляемого,  рассмотрев по существу ходатайство  представителя, заявленное им  после смерти представлявшейся  им истицы М. (Бюллетень ВС РСФСР, 1965, №12, стр. 8). Это напрямую противоречит п. 7 ст. 188 ГК РФ.

Передоверие. Право представителя на передоверие (ст. 187 ГК РФ), когда таковое имеется, должно либо полностью охватываться полномочием (т.е. право передоверия предусмотрено в доверенности или разрешено в иной форме, например, в письме, телеграмме), либо, если осуществление передоверия необходимо в силу сложившихся обстоятельств для защиты интересов представляемого и не имеется возможности получить его согласие (например, при введении на соответствующей территории военного положения). В результате предоверия субъектный состав представительских отношений изменяется – представителем становится другое лицо. Поскольку при этом затрагиваются интересы выдавшего доверенность, на первоначального представителя возлагается обязанность без промедления известить его о произведенном передоверии и сообщить всю необходимую информацию о лице, которому переданы полномочия.

Простое посредничество. От простого посредничества представительство  отличается прежде всего тем, что представитель путем собственного волеизъявления совершает сделку вместо представляемого, посредники же ²не устраняют личной деятельности тех, кому они оказывают содействие... Их действия сами по себе не вызывают установление правоотношения между двумя контрагентами. Последние порождают его собственными действиями, направленными на эту цель².ix 

Соответственно  простой посредник не имеет полномочия и действует от собственного имени  в силу своей правоспособности.  

Отличие простого посредничества от представительства  заключается также в том, что  посредник, в отличие от представителя, отстаивает интересы не одного, а сразу  обоих контрагентов в равной степени  и защищает одновременно общественные интересы.  

Если простое  посредничество применяется лишь при  заключении сделок в сфере гражданского оборота между дееспособными  сторонами, то сфера применения представительства  намного шире: через представителя  возможно как приобретение, так и  реализация имущественных и неимущественных  субъективных гражданских прав и  обязанностей в иных по отраслевой принадлежности правоотношениях и  в качестве представляемых могут  выступать недееспособные лица.

Комиссия. Когда  лицо действует по поручению другой стороны (комитента), но от собственного имени, налицо косвенное представительство, или комиссия (ст. 990 ГК РФ), имеющая  много общего с представительством: как представитель, так и комиссионер  совершают в интересах и для  другого лица сделки по отношению  к третьим лицам, будучи управомоченными на их совершение. Различие же между тем и другим заключается в том, что комиссионер действует от собственного имени, соответственно правовой результат его действий возникает для него самого (ч. 2 п. 1 ст. 990 ГК РФ), хотя и не отражается на его имуществе. Существование комитента для третьего лица юридического значения не имеет. Более того, поскольку комиссионер по совершаемым им сделкам принимает права и обязанности непосредственно на себя, для третьих лиц безразличны объем полномочий комиссионера и содержание комиссионного поручения, данного ему комитентом. Заключение комиссионером сделки с нарушением указаний комитента не влечет ее недействительности, а дает лишь право комитенту не принимать ее на свой счет. Для наступления же юридического эффекта представительства существенны осведомленность третьих лиц о том, что представитель действует от собственного имени, а также наличие и содержание полномочия.  

Выступление комиссионера от собственного имени, обуславливает  и то обстоятельство, что в обязанности  комиссионера входит не только заключение сделки, но и ее исполнение. Исполнение же представителем заключенной им сделки не является обязательным.  

Кроме указанных  выше различий между представительством и комиссией, можно отметить и  иные основания их разграничения: современный  гражданский оборот связывает комиссионерство  лишь с торговым посредничеством, сфера  же применения представительства универсальна; комиссионное правоотношение возникает  лишь в силу соответствующего договора, в то время, как юридические факты, лежащие в основании представительства, весьма разнохарактерны; комиссионное посредничество всегда возмездно, представительство же, если законом не предусмотрено иное, осуществляется на безвозмездных началах; комиссионер действует за счет комитента, представитель может действовать за свой счет.

 Кроме того, одним из видов представительства  можно назвать представительство  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований, т.е. делегированное  представительство (в силу акта  уполномоченного на то государственного  органа или органа местного  самоуправления), например, при передаче  федеральной собственности в  аренду и др.

 Ä Ä Ä

В организации  связей между субъектами гражданских  правоотношений могут участвовать  и другие лица. Однако не все они  могут быть признаны представителями, хотя и оказывают помощь субъекту гражданского права при совершении им юридических действий. 

Конкурсный управляющий (при банкротстве) распоряжается  имуществом должника и совершает  ряд иных действий от собственного имени в интересах кредиторов предприятия–банкрота.  

Душеприказчик (исполнитель завещания при наследовании) совершает все действия, необходимые  для исполнения завещания в интересах  наследников.  

Лицо, уполномоченное на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок, ведет  такие переговоры, которые не порождают  каких–либо гражданских прав и обязанностей.  

Посыльный (посланец) – “живое письмо” – передающий чужое волеизъявление, полномочиями не наделяется и с гражданско–правовыми интересами пославшего не сообразуется.  

Рукоприкладчик (от “руку приложил”) – лицо, подписывающее сделку за другое лицо, которое вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может подписаться собственноручно.