Подготовленная
подрядчиком техническая документация
должна быть во всех случаях
согласована с заказчиком, а если
это предусмотрено действующими
правовыми актами - также с компетентными
организациями, в обязанности
которых входит проведение соответствующей
экспертизы.
5. Градостроительная
документация, технико-экономическое
обоснование и проекты на строительство,
реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение независимо от
источников финансирования, форм
собственности и принадлежности
до их утверждения подлежат
государственной экспертизе.
Правительство
РФ утвердило Положение о проведении
государственной экспертизы и
утверждении градостроительной
пред проектной и проектной документации
в Российской Федерации *(242). Указанным
актом установлено, как распределяются
между указанными в Положении государственными
органами полномочия на проведение государственной
экспертизы, каким образом она должна
проводиться, включая составление свободного
экспертного заключения по результатам
ее проведения, какие именно государственные
органы обладают необходимой компетенцией
на утверждение соответствующей документации,
а в этой связи - как должны складываться
отношения между заказчиками (инвесторами)
и государственными органами в процессе
проведения экспертиз.
Существуют
специальные правила, относящиеся
к экологической экспертизе *(243).
Обязательность такой экспертизы на федеральном
уровне распространяется, в частности,
на технико-экономические обоснования
и проекты строительства, реконструкции,
расширения, технического перевооружения,
консервации и ликвидации организаций,
иных объектов хозяйственной деятельности
Российской Федерации и другие проекты,
независимо от их сметной стоимости, ведомственной
принадлежности и форм собственности,
если только их осуществление может оказать
воздействие на природную среду двух или
более субъектов Федерации. В случае, когда
соответствующие объекты расположены
на территории одного субъекта Федерации,
указанная экспертиза проводится на его
собственном уровне.
6. На
подрядчика возлагается ответственность
за обнаруженные недостатки в
технической документации или
в изыскательских работах. В
этом случае у заказчика есть
право потребовать безвозмездной
переделки технической документации
и соответственно проведения
необходимых дополнительных изыскательских
работ, а сверх того - возмещения
причиненных убытков. Указанная
норма действует во всех случаях,
если иное не предусмотрено
законом или договором.
Ответственность
подрядчика за ненадлежащее выполнение
проектных и изыскательских работ
продолжается и после сдачи
результата работы, охватывая процесс
эксплуатации объекта, разработанного
на основе технической документации
и данных изыскательских работ.
Если
третье лицо предъявляет иск в
связи с недостатками проектно-сметных
работ, заказчик должен привлечь исполнителя
или соответственно проектанта к участию
в деле. При невыполнении заказчиком указанной
обязанности и все же предъявлении им
подрядчику требования в порядке регресса
о возмещении суммы, выплаченной третьему
лицу вследствие недостатков результата
изыскательских работ или проекта, исполнитель
(проектант) может быть освобожден от ответственности
в случаях, когда ему удастся доказать,
что, если бы заказчик привлек его к участию
в деле, возбужденном по иску третьего
лица, он смог бы воспрепятствовать удовлетворению
такого иска.
7. Гражданский
кодекс урегулировал вопросы,
связанные с правами контрагентов
на проектную документацию. Суть
решения состоит в том, что
проект передается заказчику,
который, однако, во-первых, вправе
использовать его только на
цели, предусмотренные договором
(это означает, в частности, что
неблагоприятные последствия использования
заказчиком проекта на иные
цели падают на него), а также,
во-вторых, не должен передавать
проектную документацию третьим
лицам без согласия подрядчика.
В
свою очередь и подрядчик не
вправе передавать техническую
документацию третьим лицам без
согласия заказчика.
Кодекс
содержит нормы, направленные
на обеспечение правовой чистоты
выполненной подрядчиком проектной
документации. Подрядчик должен
предоставить заказчику гарантии
того, что у третьих лиц отсутствует
право воспрепятствовать выполнению
работ или создать ограничения
для выполнения работ на основе
подготовленной подрядчиком технической
документации. Имеются в виду
случаи, когда заказчику передан
проект, который был выполнен
подрядчиком по договору, ранее
заключенному с другим заказчиком,
притом без согласия последнего.
Выше
уже обращалось внимание на
некоторые обязанности заказчика,
связанные с последствиями обнаружения
третьим лицом недостатков проектно-сметных
работ, с необходимостью участвовать
вместе с подрядчиком в согласовании
готовой технической документации
с соответствующими государственными
органами и органами местного
самоуправления, и на ряд других
обязанностей. К ним относится уплата
установленной цены (если иное не предусмотрено
договором, предполагаются однократные
расчеты за всю выполненную работу либо
за ее отдельные этапы), оказание необходимого
содействия подрядчику в выполнении проектных
и изыскательских работ (передать оборудование,
выделить работников, призванных помочь
подрядчику, предоставлять по требованию
подрядчика помещения для проживания
работников подрядчика и т.п., возместить
подрядчику дополнительные расходы, которые
вызваны изменением исходных данных для
выполнения работ по обстоятельствам,
не зависящим от подрядчика). В число обязанностей
заказчика входит также не разглашать
содержащиеся в технической документации
данные без согласия подрядчика. Перечень
сведений, которые составляют коммерческую
тайну, может содержаться либо в особом
договоре о передаче конфиденциальной
информации, либо в особом разделе договора
на выполнение проектных и изыскательских
работ.
Относительно
небольшой набор статей, специально посвященных
подряду на выполнение изыскательских
и проектных работ, компенсируется тем,
что к данном виду договоров применяется
основная масса норм, включенных в общие
положения о подряде (о структуре договорных
связей, сроках выполнения и цене работ,
порядке приемки работ и др.) *(244).