Деятельность юристов в обществе

     Назначение  на должности юридической службы на предприятиях с различной формой частной собственности осуществляется, как правило, на основании договоров (контрактов), заключенных с юрисконсультом соответствующим руководителем  предприятия. Освобождение от должности  юрисконсульта на этих предприятиях, как правило, допускается по окончании  срока действия договора, сокращения штатов и по другим основаниям. Законодательно этот порядок на такого рода предприятиях пока не регламентирован.

     При выполнении своих должностных обязанностей работники юридической службы используют различные формы и методы. В  частности они:

     - проверяют соответствие законодательству  всех правовых документов, в том  числе проектов приказов, передаваемых  на подпись руководителю предприятия;  если эти документы не противоречат  закону, юрисконсульт их визирует; участвуют в работе по заключению  хозяйственных договоров; 

     - представляют интересы предприятия  в общих, арбитражных и третейских  судах; 

      - консультируют руководство, профсоюзные  комитеты предприятий по вопросам  применения трудового, финансового,  гражданского и другого законодательства;

     - вносят предложения своему руководству  об изменении или отмене устаревших  приказов;

     - ведут пропаганду законодательства  в трудовом коллективе, информируя  рабочих и служащих о новом  законодательстве, и выполняют другую  юридическую работу.

     Такую же и иную работу по правовому обеспечению  проводят юридические отделы и юрисконсульты  администраций местных исполнительных органов власти.⁴

     В своей повседневной деятельности работники  юридической службы государственных  предприятий зачастую участвуют  в предупреждении хищений имущества, приписок, должностной халатности и  других правонарушений. Эта работа осуществляется ими в основном в  следующих формах:

     - участие в проверках соблюдения  законодательства об охране собственности; 

     - разработка мероприятий по предупреждению  хищений и бесхозяйственности  совместно с другими службами  предприятий (бухгалтерией, отделом  сбыта, технологическими лабораториями  и т.д.);

     - оформление материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпусках  недоброкачественной продукции  для передачи их в следственные  или судебные органы;

     - участие в работе по возмещению  ущерба, причиненного предприятию; 

     - участие в работе по обеспечению  требований законодательства о  списании материальных ценностей. 

     О каждом случае правонарушений, нарушений  законности работниками предприятия, учреждения, организации начальник  юридического отдела (бюро) или юрисконсульт обязаны поставить в известность  руководителя. В соответствии с "Общим  положением", в случае, если указанные  работники юридической службы не приняли мер к устранению нарушения  законности, они несут ответственность  наряду с руководителем предприятия. Естественно, что еще более жесткое  требование ставить в известность  о подобных нарушениях предъявляется  к юрисконсульту, работающему на предприятии с частной формой собственности.

     В своей работе юридические отделы (бюро), юрисконсульты руководствуются  Конституцией РФ, законами и подзаконными актами РФ, указаниями, приказами и  распоряжениями лиц и органов, которым  они непосредственно подчинены, а также указаниями вышестоящих  юридических служб.

     Юридическая служба предприятий доказала необходимость  своего существования. В настоящее  время ее роль в хозяйственной  деятельности высока. И нет сомнений в том, что по мере дальнейшего  развития рыночных отношений, повышения  самостоятельности предприятий  роль юридической службы будет еще  более возрастать.⁵

     2.2 Основные проблемы  деятельности юристов  в обществе

     Позвольте остановиться на некоторых вопросах, в решении которых деятельность юристов могла бы быть заметной, могла бы сыграть существенную роль.

     Первое - это совершенствование законодательной  и правоприменительной деятельности. Далеко не все сферы государственной, общественной и частной жизни  имеют прозрачную и отвечающую современным  требованиям правовую базу. Кроме  того, наши законы еще нередко противоречат друг другу, допуская неоднозначное  их толкование.⁶

     Особо отмечу необходимость обеспечения  правовыми средствами общенациональных интересов страны. Время уже не раз показывало, что их забвение или недооценка может привести к  доминированию местнических, ведомственных  или корпоративных подходов к  решению базовых задач развития нашего государства. Причем как в  политической, так и в экономической  и социальной сферах. Само их содержание и юридический язык должны быть ясными, доступными для всех и каждого. Только тогда можно ожидать от граждан  их неуклонного исполнения и уважения к праву и закону.

     Кроме того, очень важно вести постоянный мониторинг правоприменительной практики. Это необходимо для четкого представления  о том, насколько полноценна и  адекватна требованиям времени  существующая правовая база. Полагаю, что такая работа, имеющая важнейшее  значение для дальнейшего системного развития законодательства, вполне по силам юридическому сообществу.

     Мы  знаем, у нас действительно в  стране достаточно много людей, которые  нуждаются в юридической помощи. И, наверное, мы с вами должны сделать  все возможное для того, чтобы  этим людям помочь. Помочь им разобраться, в конце концов, в тех процессах, которые происходят в обществе, и  иногда человек, который приходит к  нам, неважно - к юристу, адвокату, он смотрит на нас, как на Бога, потому, что он хочет получить от нас помощь. И от того, как мы с ними будем  общаться, как он уйдет от нас, вот  от этого будет зависеть мнение в  целом о нас с вами, о юристах.⁷

     Мы  знаем, в сознании любого правоведа  всегда такие понятия, как право  и государство, объединены каким-то общим понятием. Они неразрывно существуют в сознании каждого юриста. Именно поэтому активная позиция, гражданская  позиция как бы предопределена самим  образованием, которое получает любой  юрист, где бы он ни учился. Потому что  это основополагающие вещи в любом  юридическом образовании. В этом смысле хочется рассчитывать на то, что юридическое сообщество страны будет самым активным образом  влиять на развитие нашего государства  и на укрепление нашей государственности.

     Проблем, конечно, очень много. За последние 10 - 15 лет у нас резко упало  качество практически во всех сферах государственной деятельности. И  юридическая деятельность не исключение. Поэтому мне кажется, что прежде всего мы должны обратить внимание на требовательность, которая предъявляется  к юридическому сообществу и к  юридическим кадрам. Здесь, конечно, очень много нужно сделать со стороны государства. Государство должно предпринять необходимые усилия для того, чтобы и образование соответствующим образом у нас было поставлено на должном уровне, но и внутри сообщества тоже должны вырабатываться определенные высокие критерии качества к профессиональной деятельности. Конечно, у нас очень много профессиональных, классных, с энциклопедическими знаниями специалистов. Это только на первый взгляд юридическая наука такая поверхностная. Можно там что-то полистать, почитать - вроде уже и в курсе всех проблем, вроде уже и юрист. На самом деле настоящий юрист - это человек с философским взглядом и в то же время с огромным количеством фактического материала в той области, в которой он специализируется.⁸

     Еще одна проблема, в решение которой  ваша организация могла бы внести свой существенный и заметный вклад, - это обеспечение единых стандартов юридической защищенности граждан  на всей территории страны. Подчеркну: защита прав граждан требует нашего общего и постоянного внимания. Далеко не везде люди, ущемленные в своих  правах, получают быструю и квалифицированную  помощь. И соответственно делают собственные  выводы об эффективности действующих  законов и о возможностях защиты своих собственных прав, о качестве государства. Полагаю, нам нужно  сделать все необходимое, чтобы  подобного негативного опыта  становилось как можно меньше. И юридическое сообщество может  здесь сыграть определяющую роль, уделяя вопросам обеспечения прав и  свобод граждан приоритетное внимание.

     Юристы  также могли бы быть в авангарде  развития системы правового образования  и просвещения, утверждая при  этом неразрывную связь между  принципами права и нравственными  ценностями в жизни общества. Известно, сколь высокие позиции занимало российское юридическое сообщество в годы судебной реформы XIX века. Выдающиеся юристы того времени придавали огромное значение вопросам соотношения морали, нравственности и права. И не только изучали эти процессы, но публично отстаивали их важность. У вашей Ассоциации есть все возможности продолжать и укреплять эти поистине благородные и очень востребованные сегодня традиции.

     Убежден, что юристы должны также сказать  свое веское слово и в борьбе с  новыми опасностями, такими как терроризм, экологические и техногенные  угрозы, производство и распространение  наркотиков, отмывание доходов, полученных преступным путем. Противодействие  этим угрозам нуждается как в  полноценной правовой базе, так и  в консолидированной, точно сформулированной позиции юридического сообщества.⁹

     Особое  внимание хотел бы обратить на необходимость  возрождения, без преувеличения  могу сказать, великих традиций отечественной  юриспруденции. Кроме того, нам необходимо налаживать тесные контакты с иностранными, международными организациями юристов. Как показывает практика, они посредством  своего накопленного опыта, образовательных  программ могут стать серьезным  подспорьем для решения возникающих  перед нами проблем.

     В правовой системе государства нет  второстепенных элементов, все элементы, все юридические профессиональные группы важны, и от того, насколько  согласованно, насколько едино они  будут действовать, я думаю, во многом определятся успех и, по-моему, решение  тех замечательных задач, которые  были поставлены перед юридическим  сообществом нашей страны.

      Заключение 

     Объединенные  юристы - это огромная созидательная  сила, которая, конечно, должна быть поставлена на службу интересам нашей страны и ее граждан. И думаю, государство, в состоянии обеспечить подготовку взвешенных, обеспечивающих необходимый  баланс социальных интересов и профессионально, точно выверенных законопроектов.¹⁰

     Вопросы утверждения нравственных основ  профессиональной этики во всех сферах юридической деятельности, искоренения  самой возможности злоупотреблений, взяточничества имеют должное, первостепенное значение. Юридическое сообщество должно найти силы и возможности для  искоренения фактов участия юристов  в разработке и реализации схем в  обход закона, касается ли это противоправного  недружественного так называемого  завладения чужим имуществом или  неуплаты налогов или обмана потребителя. По возможности должен быть разработан кодекс чести юриста и последовательно  внедрен не только в нашу работу, но и в систему подготовки и  воспитания юристов.¹¹

     За  последние несколько лет преобразования в нашей стране коснулись не только системы органов государственной  власти, но и многих других областей общественной жизни. Современный этап развития реформ в РФ, и особенно судебно-правовой, определенный Президентом  РФ Владимиром Владимировичем Путиным, курс на укрепление принципов демократического, правового государства, построение гражданского общества, реальное обеспечение  верховенства права и закона ставит в повестку дня вопрос об объединении  юридической общественности страны с целью более активного, масштабного и эффективного участия высокопрофессиональной юридической элиты в решении задач и проблем, стоящих перед государством.¹²

     Достигнутые результаты в преодолении имевшего место правового нигилизма, укреплении российской государственности, обеспечении  единства правового пространства прямо  свидетельствуют о том, что время  небольших и разобщенных организаций  юристов прошло. Они выполнили  свою историческую миссию и в прежнем  виде не могут отвечать современным  потребностям общества.¹³

     Настало время для формирования единого, авторитетного, общенационального  юридического сообщества, объединяющего  ученых-правоведов, юристов-практиков, представителей юридического образования  и науки. Этот процесс является объективным, поскольку новый этап реформ и  работа по дальнейшему укреплению российской государственности неизбежно требуют  от всех представителей юридической  общественности активной гражданской  позиции в целях формирования нового качества правового государства, гражданского общества и повышения  общего уровня правовой культуры граждан. Создание такого сообщества должно аккумулировать имеющийся высококлассный интеллектуальный потенциал, сопряженный с богатейшим профессиональным практическим опытом в деле дальнейшего укрепления правовых основ государства и общества, развития общественных институтов, правовой и политической культуры. Такая организация  уже только одним своим авторитетом  могла бы прямо влиять на качество правотворческой деятельности федеральных, региональных и местных органов  власти, эффективность функционирования всех ветвей государственной власти. Задач, стоящих перед ней, уже  сейчас великое множество. Прежде всего, это активное привлечение юридической общественности к нормотворческому процессу на всех уровнях власти, повышение его научной обоснованности, решение задач проводимой правовой реформы, развитие юридической науки и образования, правовое воспитание населения.