Договор аренды зданий и сооружений

Было бы разумно в законодательном  порядке определить значение термина "нежилые помещения", и тогда  станет ясно, что именно является объектом правового регулирования в том  или ином случае. Конечно, это потребовало  бы внесения изменений в существующие акты, затрагивающие указанную проблематику, но в результате все участники  таких правоотношений оказались  бы в выигрыше.

Несмотря на все противоречия, что сложились за эти годы, представляется обоснованным придерживаться точки  зрения на соотношение вышеназванных  понятий, исходя из того, что Гражданский  кодекс РФ отдельно не выделяет нежилые  помещения в числе объектов арендных отношений - они уже объединены под  общим значением "здание", включающим весь спектр нежилых (производственных, культурных и т. д.) и жилых (жилые  дома) строений.

Представляется очевидным, что нежилые помещения как  часть нежилых зданий являются объектом договора аренды зданий (сооружений), и  было бы разумно название §4 (Аренда зданий и сооружений) главы 34 ГК РФ понимать как "аренда объектов нежилого фонда (зданий, сооружений, нежилых помещений)". Ведь не случайно, несмотря на различия в понимании термина "нежилое  помещение", в нормативных актах, регулирующих аренду объектов нежилого фонда, он всегда употребляется в  связке со зданиями, строениями.

В подтверждение вышесказанного необходимо отметить, что наиболее существенные его черты, такие, как  относимость к недвижимости, связь  с земельным участком, имеют отношение  к нежилым помещениям в той  же мере, что и к зданиям, поэтому  нормы упомянутого §4 главы 34 ГК РФ было бы разумно применять к договору аренды нежилых помещений.

Трудность состоит в том, что наряду с диспозитивными нормами  глава 34 ГК РФ содержит и императивные. А поскольку нет однозначного ответа на вопрос о том, какими нормами  §1 (Общие положения об аренде) или  §4 (Аренда зданий и сооружений) регулируется договор аренды нежилых помещений, неясно и то, какие из конкурирующих  императивных норм соответствующих  параграфов надо соблюдать (в частности, в каких случаях договор аренды требует государственной регистрации  в органах юстиции). Проблему может  разрешить только судебно-арбитражная  практика.

Автор предлагает поставить  точку в этом споре приведя  цитату из Информационного письма ВАС  №5317, в котором говориться, что «нежилое помещение является объектом недвижимости, отличным от здания или сооружения, в котором оно находится, но неразрывно с ним связанным, и то, что в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствуют какие-либо специальные нормы о договорах аренды нежилых помещений», к таким договорам должны применяться правила ст. 650-655 ГК РФ аренды зданий и сооружений.

2.2 Субъекты и  содержание договора аренды зданий  и сооружений

Арендодателем по рассматриваемому договору вправе выступать любое  физическое или юридическое лицо, имеющее титул собственника здания или сооружения, либо лицо, управомоченное законом или собственником сдавать  данные объекты в аренду. Если в  аренду сдается здание или сооружение, являющееся государственной или  муниципальной собственностью и  не закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями  и учреждениями, то арендодателями по этому договору выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. При сдаче в аренду государственных  зданий и сооружений нередко в  договоре арендодателем называется балансодержатель, который не является при этом стороной договора - арендодателем. Иными словами, здесь нет множественности  лиц на стороне арендодателя. Балансодержатель, будучи хозяйствующим субъектом  арендодателя, отвечает за техническое  обслуживание, содержание, эксплуатацию и ремонт объекта. Так, Федеральное  агентство по управлению федеральным  имуществом выступает арендодателем  находящихся в федеральной собственности  административных зданий, сооружений и нежилых помещений, не закрепленных за другими юридическими лицами, на вещном праве.

К иным лицам, управомоченным быть арендодателями в силу закона, могут быть отнесены: субъекты права  хозяйственного ведения - унитарные  государственные и муниципальные  предприятия; казенное предприятие  как субъект права оперативного управления, учреждение - в отношении  зданий и сооружений, приобретенных  им в результате предпринимательской  деятельности, разрешенной учреждению его учредительными документами (ст. 295, 297, 298 ГК). При этом государственные  и муниципальные унитарные предприятия  сдают в аренду здания и сооружения не только с согласия собственника или органа, им уполномоченного, но и с соблюдением требования о  сохранении предприятием возможности  осуществлять деятельность, предмет  и цели которой определены уставом  такого предприятия.

Арендаторами могут быть граждане и юридические лица, но, как правило, в качестве арендаторов  выступают коммерческие и некоммерческие организации, арендующие здания и сооружения для предпринимательской деятельности либо (применительно к зданиям) для  обеспечения их деятельности в качестве организации (в частности, для размещения офиса). Арендаторами жилых зданий могут  быть только юридические лица (п. 2 ст. 671 ГК).

Существенным условием договора аренды здания или сооружения является размер арендной платы (ст.654 ГК РФ). При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о ее размере договор аренды здания или сооружения считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК, не применяются (п. 1 ст. 654).

На практике чаще всего  арендная плата представляет собой  периодические денежные платежи. Следует  отметить, что любое встречное  предоставление должно быть эквивалентным  и иметь денежную оценку. "Условие  о стоимости передаваемого имущества  дополняет условие об объекте  аренды и формулируется на основе балансовой или рыночной... стоимости  объекта аренды и служит одним  из средств при осуществлении  контроля за использованием имущества  арендатором, обеспечении его возврата... и защите интересов сторон в случае повреждения... или уничтожения имущества" 18. Оценка стоимости сдаваемого в аренду имущества весьма важна и необходима, от нее зависит начальная цена объекта при реализации с публичных торгов; оценка необходима для определения выкупной цены при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 281 ГК РФ), и, наконец, от рыночной стоимости здания или иного сооружения зависит размер арендной платы за пользование этим объектом.

Арендная плата дифференцируется в зависимости от степени износа здания или сооружения, вида деятельности арендатора при использовании объекта (биржевая, банковская, образовательная, игорный бизнес и т.п.), вида и качества строительного материала (кирпич, бетон  и проч.), статуса здания (объект культурного  наследия народов России), типа здания (производственное, складское и т.п.), степени технического обустройства, удобств коммерческого использования (выход на магистрали, местонахождение  от станций метро и т.п.) и других показателей.

Плата за аренду здания или  сооружения включает плату за пользование  земельным участком (п. 2 ст. 654 ГК). Правило  это диспозитивное, и законом  или договором может быть предусмотрена  отдельная плата за землю наряду с платой за аренду здания или сооружения. Законом или договором может  быть предусмотрена отдельная плата  за землю наряду с платой за аренду здания или сооружения, в частности, за землю может подлежать уплате земельный налог по правилам налогового законодательства. Кроме того, земля  может быть передана на праве безвозмездного пользования.

Необходимо также уяснить  сущность и место дополнительных платежей, таких, как плата за коммунальные услуги, за электроэнергию и т.п. На практике оплата коммунальных услуг  производится арендатором по отдельным  счетам сверх арендной платы ... по установленным  тарифам, ценам и фактическому потреблению. Думается, что такой подход не совсем верен. Таким образом, если в здании есть электроэнергия, вода, тепло и  прочие удобства, то арендодатель должен предоставить их арендатору вместе со зданием. "Просто стены" вряд ли кому-нибудь необходимы. Более того, здание только тогда является зданием, когда в  нем содержатся коммуникации, необходимые  для использования этого здания: система отопления, внутренняя сеть водопровода, газопровода, канализации  и пр. В соответствии с классификатором  основных фондов ОК. 013-94 сети включаются в состав здания по следующим правилам: водо -, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства канализации включаются в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода. Проводку электрического освещения и внутренние телефонные и сигнализационные сети включают в состав зданий, начиная от вводного ящика или кабельных концевых муфт (включая ящик и муфты), или проходных втулок (включая сами втулки).

Таким образом, здание является целостной системой, и обязывать  арендатора заключать отдельные  договоры со всеми городскими службами нецелесообразно. Поскольку абонентом, получающим коммунальные услуги, является арендодатель, арендатору в подобном случае пришлось бы получать статус субабонента, а это не всегда возможно. В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент по договору энергоснабжения  может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации  через присоединенную сеть, другому  лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. В суботношениях  абонент занимает место энергоснабжающей организации, оставаясь ответственным  перед ней. В свою очередь, субабонент также должен иметь присоединенную сеть, принимающее энергию устройство и другое оборудование, необходимое  для приема энергии. Арендатор этим требованиям не соответствует, поскольку  все сети, которыми он располагает, принадлежат арендодателю. Заключение договора энергоснабжения арендатором  непосредственно с энергоснабжающей организацией противоречило бы ГК РФ и судебной практике. В соответствии со ст. 539 ГК РФ субъектами договора энергоснабжения  являются энергоснабжающая организация  и абонент. Арендодатель не может  быть энергоснабжающей организацией, поскольку сам является абонентом  соответствующей организации и  получает энергию на основании договора. Арендатор получает энергию в  связи с договором аренды, соответственно условие об оплате этой энергии должно рассматриваться как часть условия  об арендной плате.

Необходимо подчеркнуть, что арендная плата может включать в себя все вышеуказанные платежи, однако арендатор не должен заключать  отдельные договоры с соответствующими службами. Кроме того, такая ситуация может привести к усложненной  процедуре заключения самого договора аренды. Включение всех платежей в  общую сумму арендной платы, во-первых, не противоречит закону, во-вторых, может  решить проблему краткосрочных договоров  аренды зданий. В последнем случае арендатору не придется обременять себя дополнительными затратами на заключение дополнительных договоров, поскольку  все соответствующие платежи  будут учтены в сумме арендной платы.

В практике нередко встречается  расхождение между фактическим  размером здания или сооружения и  размером, указанным в его техническом  паспорте и других официальных документах, составленных органами технической инвентаризации объектов недвижимости. Подобное возникает зачастую в силу того, что при технической инвентаризации объекта и составлении технического паспорта на здание (сооружение) и экспликации к нему размер общей площади такой недвижимости, как правило, исчисляется путем суммирования площади расположенных на ней либо встроенных в нее помещений. Их площадь при этом может исчисляться в одних случаях исходя из размеров внутренней части помещения, в других же - исходя из размеров наружной его части и т.п.

Если плата за аренду здания или сооружения установлена в  договоре на единицу площади здания (сооружения) (предположим, за 1 кв. м) или  иного показателя его размера (к  примеру, исходя из кубического метра), то при несовпадении фактического размера  переданного арендатору здания или  сооружения и размера, зафиксированного в официальных документах (независимо от причин такого расхождения), арендная плата определяется исходя из фактического размера переданного арендатору объекта

Оплата осуществляется обычно помесячно либо поквартально. Широко распространена предварительная форма  оплаты.

Практика свидетельствует, что стороны договора аренды зданий и сооружений часто по-разному  толкуют нормы закона по определению  и исчислению арендной платы. В связи  с этим приведем следующий пример из судебной практики:

При определении размера  задолженности по арендной плате  применяются ставки, согласованные  сторонами при подписании договора и зарегистрированные в установленном  порядке (постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 04.03.02 по делу N КГ-А40/915-02)19.

«Согласно условиям договора аренды нежилых помещений, заключенного между арендодателем и арендатором  в декабре 1999 г., арендатор был  обязан вносить арендную плату ежеквартально  с оплатой до 5-го числа первого  месяца текущего квартала в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора. Соглашением  сторон расчет арендной платы был  изменен с I квартала 2001 г.

Поскольку арендатор допустил просрочку в уплате арендных платежей по договору, арендодатель обратился  с иском в арбитражный суд  о взыскании задолженности по арендной плате и пеней за просрочку  платежей. Решением суда иск был  удовлетворен частично. Кассационная инстанция не нашла законных оснований  для отмены решения суда по жалобе арендодателя, указав следующее.

В соответствии с Федеральным  законом от 21.07.97 №122-ФЗ "О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним" и ст.609, 651 ГК РФ договор аренды нежилого помещения, заключенный на срок более одного года, подлежит обязательной государственной регистрации и в соответствии с п.3 ст.433 ГК РФ считается заключенным с момента его регистрации. Соглашение же об изменении размера арендной платы, указанного сторонами в договоре аренды, изменяет содержание и условия обременения, вытекающего из договора аренды. В связи с этим на это соглашение должно распространяться требование об обязательной государственной регистрации.

Так как соглашение о внесении в ранее зарегистрированный договор  аренды здания изменений в отношении  размера арендной платы не было зарегистрировано, оно в соответствии с п.3 ст.433 ГК РФ считается незаключенным.