СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ 5 

1.1.Классификации договора энергоснабжения 5

1.2.Отличительные признаки договора энергоснабжения 9 

2.ЗАКЛЮЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ 13

2.1.Особенности заключения договора энергоснабжения 13

2.2.Правовое регулирование прав и обязанностей сторон договора энергоснабжения 18 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

     ВВЕДЕНИЕ 

     В настоящее время практически  все население является потребителями  электрической энергии, однако не все  полностью удовлетворены тем, как  выполняются условия договора энергоснабжения (перебои в подаче, падение напряжения), а также новыми реалиями, связанными с реформированием электроэнергетики (нерегулируемая цена, разделение сбытовых и сетевых организаций). Кроме  того, все энергосбытовые организации, имея дебиторскую задолженность  за поставленную электроэнергию, в  настоящее время проявляют более  жесткую требовательность в отношении  к ее потребителям. Поэтому заключение оптимально надежного договора энергоснабжения, соответствующего действующему законодательству, приобретает важное значение для  обеих сторон такого соглашения.

     Несмотря  на принципиальное изменение подхода  к формированию отношений в электроэнергетике, задачи обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, надежного  электроснабжения потребителей сохраняются  в числе приоритетных задач внутренней политики государства. В новых условиях задача обеспечения надежного электроснабжения потребителей должна решаться посредством  применения новых рыночных механизмов регулирования, среди которых основное значение имеет договорное регулирование. Применение договорного регулирования  в целях решения столь важных для всего общества и государства  задач непосредственно отражается на особенностях и характере этого  регулирования. Вместе с тем возможности  договорного взаимодействия субъектов  электроэнергетики зачастую ограничиваются императивными предписаниями законодательства, что обусловливается значительной спецификой отношений в отрасли.

     Актуальность  темы исследования состоит в том, что значимость эффективного правового  регулирования электроэнергетики  трудно переоценить. Стратегическое значение данной отрасли проявляется в  том, что она является основой функционирования экономики страны и жизнеобеспечения граждан. Одновременно электроэнергетика - это промышленная отрасль и интегрирующая подсистема всего топливно-энергетического комплекса, особая роль которой в промышленности состоит в том, что от ее функционирования во многом зависит развитие других отраслей промышленности Российской Федерации, в их числе металлургическая промышленность, машиностроение и др.

     Объект  исследования – общественные отношения, возникающие по поводу заключения договора энергоснабжения.

     Предмет исследования – договор энергоснабжения  как гражданско – правовой договор.

     Цель  работы состоит в анализе правовой природы, существенных условий и  процесса заключения договора энергоснабжения.

     Для достижения цели исследования решались следующие задачи:

1. дать общую характеристику договора энергоснабжения;
2. рассмотреть основные признаки договора энергоснабжения;
3. проанализировать особенности заключения договора энергоснабжения;

4. рассмотреть правовое регулирование прав и обязанностей договора энергоснабжения.

     В исследовании применялись следующие  методы: анализ, синтез, индукция и дедукция, исторический метод.

     Теоретической и методологической основой работы стали: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «Об электроэнергетике»; труды ученых – юристов: М.И. Брагинского, Е.В. Гончарова, В.В. Груздева, Н. Зайченко, Р.А. Маметовой, С.А. Свиркова, Ю.В. Трунцевского и других.

     договор энергоснабжение

       ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

     1.1 Классификации договора  энергоснабжения

     Договор энергоснабжения длительное время  являлся центральным договорным институтом в сфере электроэнергетики. Общеправовые характеристики договора снабжения электрической энергией проявляются при его анализе  как сделки и обязательства. Особенности  договора снабжения электроэнергией  как сделки проявляются в том, что он, будучи разновидностью договора купли-продажи, является консенсуальным, возмездным, каузальным. (см. Приложение 1).

     Будучи  разновидностью договора купли-продажи, договор энергоснабжения является консенсуальным, что напрямую следует  из законодательной формулы договора (п. 1 ст. 539 ГК РФ). Исходя из этого, права  и обязанности у сторон по этому  договору появляются с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора. И хотя конструкция ст. 540 ГК РФ предусматривает необходимость  осуществления подключения абонента - физического лица к сети энергоснабжающей организации, это не меняет консенсуальной природы договора энергоснабжения. Как правильно отмечает Р.А. Маметова, «фактическое подключение означает лишь наличие у потребителя технической  возможности получать энергию»¹.

     Обязательство из договора купли-продажи, разновидностью которого выступает договор снабжения  электрической энергией, является каузальным.

     В договоре энергоснабжения правовой целью является приобретение энергии, права на энергию. При этом следует  учитывать, что на практике значение приобретения права собственности  на электроэнергию сводится к реализации правомочия пользования (использования  энергии). Фактической целью договора является предоставление абоненту возможности выбирать в пределах, установленных договором, определенное количество электроэнергии. При этом в соответствии с правилом п. 3 ст. 541 ГК для граждан - потребителей электрической энергии данное количество не может ограничиваться договором.

     Договор снабжения электрической энергией является двусторонней сделкой. Для  нее характерно наличие специального субъекта - энергоснабжающей организации. Что касается статуса абонента, то им может стать любое физическое или юридическое лицо при соблюдении условий п. 2 ст. 539 ГК РФ, т.е. при наличии  у него отвечающего установленным  техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям  энергоснабжающей организации, и другого  необходимого оборудования, а также  при обеспечении учета потребления  энергии. При этом, как отмечается в литературе, потребитель имеет  право одновременно получать электрическую  энергию от двух электроснабжающих  организаций через одну (общую) присоединенную сеть на основании заключенных договоров.

     Закрепление данного договора в ГК РФ в качестве самостоятельной разновидности  договора купли-продажи было основано на ряде присущих ему квалифицирующих  признаков, которые нашли отражение  в его законодательном определении (п. 1 ст. 539 ГК РФ). Как указывает С.А. Свирков, «к числу таких признаков  относится специфика объекта  данного договора (электрической  энергии) и обусловливаемый этой спецификой способ исполнения обязательства - передача энергии абоненту через  присоединенную сеть»². Помимо особенности исполнения обязательства квалифицирующим признаком договора энергоснабжения является его субъектный состав. Сторонами данного договора являются абонент (потребитель электроэнергии) и энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик). Исходя из положений закона, потребитель приобретает электроэнергию исключительно для собственного потребления (за исключением случаев заключения субабонентских договоров).

     Принципиальной  особенностью конструкции договора энергоснабжения является необходимость  передачи электроэнергии абоненту по присоединенной сети. Иными словами, энергопринимающие устройства абонента должны находиться в непосредственном соединении с электросетями энергоснабжающей организации. При этом присоединенная сеть может принадлежать как энергоснабжающей организации, так и абоненту.

     Особенности объекта договора энергоснабжения  определяют ряд прав и обязанностей сторон этого договора, не характерных  для других видов договора купли-продажи. Представляется, что в договоре энергоснабжения  можно выделить основное обязательство  и ряд дополнительных обязанностей, которые связаны с договорным регулированием процесса потребления  электрической энергии. Как отмечается по этому поводу в литературе, договор  энергоснабжения направлен не только на регламентацию отношений, возникающих  в связи с подачей электроэнергии потребителю (покупателю), но и на регламентацию  использования энергии потребителем.

     Содержание  основной обязанности энергоснабжающей организации по рассматриваемому договору - снабжение энергией - связано с  передачей прав абоненту на потребляемую энергию; фактически эта обязанность  выражается в подаче электроэнергии абоненту. Основное обязательство в  договоре энергоснабжения является двусторонним, поэтому на абонента возложена обязанность оплачивать принятую энергию.

     На  покупателя возлагаются также дополнительные обязанности по соблюдению предусмотренного договором режима ее потребления, обеспечению  надлежащего технического состояния  и безопасности эксплуатации, находящихся  в его ведении энергетических сетей, а также исправности приборов и оборудования, используемых в процессе потребления. Другой важной особенностью обязательств по энергоснабжению является необходимость наличия технических предпосылок для заключения договора энергоснабжения. Техническими предпосылками заключения договора следует считать наличие у сторон договора энергоснабжения системы специальных технических устройств для передачи и приема энергии, которая охватывается понятием присоединенной сети.

     В соответствии с прямым указанием  закона договор энергоснабжения  признается публичным (ст. 426 ГК РФ). Нельзя не заметить различное положение  сторон в этом договоре. Потребители  электрической энергии до последнего времени не имели возможности  выбора поставщиков электроэнергии. В то же время обойтись без заключения договора они не могут, поскольку  энергоснабжение является для них  безусловно необходимым, так как  представляет собой основу жизнеобеспечения в современном обществе.

     Место договора энергоснабжения в новой  структуре договорных связей на розничных  рынках электроэнергии можно охарактеризовать исходя из положений нового законодательства об электроэнергетике. В соответствии с п. 4 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» «отношения по договору энергоснабжения  регулируются утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения»³.

     1.2 Отличительные признаки  договора энергоснабжения

     По  мнению М.И. Брагинского, «договор энергоснабжения  относится к договорам купли-продажи, поскольку содержит в себе все  признаки этого договорного обязательства: одна сторона передает другой стороне  за плату определенный товар (энергию). С другой стороны, указанный товар  обладает настолько специфическими свойствами, что это требует особого  регулирования». Далее он отмечает, что «...ни договор купли-продажи, ни договор поставки как отдельный  вид договора купли-продажи (в том  виде, как они в настоящее время  урегулированы в ГК РФ) не предназначены  для регулирования отношений, связанных  с реализацией (приобретением) электрической  энергии»⁴.

     Нельзя  не согласиться с тем, что ряд  норм договора поставки нельзя применить  к данным отношениям, например, об обязанности  поставщика, допустившего недопоставку товара в отдельном периоде поставки, восполнить недопоставленное количество товара в следующем периоде; о  взыскании с поставщика договорной неустойки за недопоставку нарастающим  итогом до фактического исполнения обязательств в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров  в последующих периодах поставки; об обязанности покупателя в определенных случаях принять поставленный товар  на ответственное хранение; о правомочиях  покупателя в случае поставки ему  товара ненадлежащего качества, в  частности о праве покупателя требовать замены поставленного  товара.

     М.И. Брагинский отмечает, что «проблема  состоит не столько в словоупотреблении (в рамках договора энергоснабжения  и энергия признается особым товаром), сколько в характере соответствующих  правоотношений и существе правил, их регулирующих: большинство норм, регулирующих обязанности продавца (поставщика) по передаче товаров в собственность покупателя, рассчитаны именно на отношения по передаче вещей и по этой причине не могут распространяться на отношения, связанные с реализацией энергии, поскольку в последнем случае речь идет об обеспечении доступа к энергетической сети, а не о передаче конкретной партии товаров»⁵. Электрическая энергия - объект гражданских прав особого рода, она является видом имущества, обладает определенной стоимостью и всегда имеет определенное материальное содержание. Но, не являясь вещью и не имея вещественного носителя (выражения), она не может быть объектом права собственности по российскому законодательству. Существенная особенность электрической энергии как объекта прав, обусловленная ее экономической природой и фактическими условиями передачи, состоит в том, что в отношении ее могут устанавливаться только обязательственные имущественные права требования.