Поскольку взыскание неустойки предполагает невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, то требование об уплате неустойки может совпадать с требованием о возмещении убытков. В договорах контрактации большое значение имеет неустойка за недопоставку и просрочку.

     Иногда  применяется штрафная неустойка. В  этом случае с виновной стороны убытки взыскиваются в полном размере, без  учета неуплаченной неустойки. Таким  образом, покупатель получает всю сумму  неустойки и полное возмещение убытков.

Штрафную неустойку используют в случае поставки продукции ненадлежащего качества, когда после устранения поставщиком выявленных недостатков у потребителя (покупателя) остаются непокрытые расходы (убытки). Тогда в соответствии со ст.393 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств.

     Основной  формой ответственности за неисполнение обязательств считается возмещение убытков. Потерпевшая сторона имеет  право требовать возмещения убытков  в любом случае, если иное не предусмотрено действующим законодательством или условиями договора.

Если  в договоре не оговорен вопрос о  возмещении убытков, то это представляет право кредитору требовать полного  возмещения убытков. Полное возмещение убытков включает в себя как реальный ущерб - расходы, понесенные потерпевшей стороной, утрату или повреждение ее имущества, так и упущенную выгоду, которую кредитор мог бы получить при надлежащем выполнении обязательства, если бы его права по договору не были бы нарушены. На кредитора возлагается обязанность доказать объем понесенных убытков и причинную связь между ними и нарушением условий заключенного договора поставки.

     Законодательством установлены два наиболее типичных обстоятельства исключающих ответственность  производителя сельскохозяйственной продукции - это стихийные бедствия и вина контрактанта. Здесь законодатель исходит из презумпции виновности. Если хозяйство в целях освобождения от ответственности ссылается на стихийные бедствия, оно обязано представить доказательства об имевших место стихийных явлениях.

О невозможности  поставки сельскохозяйственной продукции  вследствие обстоятельств, за которые  производитель не отвечает, должен быть поставлен в известность  заготовитель. Неисполнение этой обязанности  по вине производителя сельскохозяйственной продукции лишает его права ссылаться на эти обстоятельства.

     Законодательством предоставлено заготовителю право  расторжения или изменения договора. Однако это возможно лишь при условии, когда заготовителю становится заведомо известно, что сельскохозяйственная продукция не может быть произведена и передана в количестве, ассортименте и качестве, предусмотренных договором контрактации.

В том  случае, если вследствие обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, производитель сельскохозяйственной продукции не может произвести и передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию, он обязан возвратить полученный аванс (ст.509 ГК).

     Таким образом, в случае, когда при заключении договора поставки между сторонами  возникли разногласия по отдельным  условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение тридцати дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.¹³

     Сторона, получившая предложение по соответствующим  условиям договора, но не принявшая  мер по согласованию условий договора поставки и не уведомившая другую сторону об отказе от заключения договора в срок, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

     Следует отметить, что в настоящее время  наиболее интенсивно развивается законодательство, регулирующее государственные закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, которые в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции занимают далеко не первое место.

     За  пределами государственных закупок  и поставок остается значительная часть  сельскохозяйственной продукции, которая реализуется в соответствии с иными организационно-правовыми формами, ведущее место среди которых занимает договор о контрактации. Поэтому очевидна необходимость более полного урегулирования соответствующих правоотношений.

     Необходимо  отметить интересную деталь в правовом регулировании договора контрактации. К отношениям по договору контрактации, не урегулированным главой 30 ГК, сначала  применяются правила о договоре поставки и лишь при отсутствии таковых - общие положения о договоре купли-продажи.

     Но  главная особенность договора контрактации заключается в том, что производитель  сельскохозяйственной продукции в  случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения обязательств несет ответственность  перед заготовителем лишь при наличии вины. Данное положение является исключением из общего правила, предусмотренного п.3 ст.401 ГК, согласно которому лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

     Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора контрактации наступает в  форме возмещения потерпевшей стороне  убытков или уплаты неустойки.

     Основание и размер неустойки (пени, штрафов) в  общем договоре контрактации устанавливаются  соглашением сторон, в договоре контрактации для государственных нужд - Законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

     Так, в случае неисполнения обязательств договора по объему закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия для государственных  нужд в установленный срок виновная сторона уплачивает другой стороне  неустойку (штраф) в размере 50% стоимости недопоставленной или не принятой продукции.

     Кроме уплаты неустойки (штрафа) виновной стороной возмещаются также убытки в части, не покрытой неустойкой за несвоевременную  оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, заготовитель уплачивает производителю пеню в размере 2%, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3% суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа.

     Таким образом, специфические черты договора контрактации состоят в субъектном составе договора, его предмете, которого в момент заключения договора еще нет в наличии, рассредоточенности момента заключения и исполнения договора, зависимости исполнения договора от природных явлений, часто не зависящих от воли производителя (засуха, наводнение, подверженность продукции различного рода заболеваниям, ухудшающаяся экология природной среды и т.д.).¹⁴

     Одним словом, сельскохозяйственное производство продукции в отличие от промышленного  производства до сих пор в немалой степени остается подверженным воздействию сил, полностью не подконтрольных воле как отдельных производителей, так и общества в целом. Учитывая особенности договора контрактации, законодатель исходит из необходимости первоочередной защиты прав и интересов производителя в данном договоре. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     В заключении, следует отметить то, что  договор контрактации опосредует отношения  по заготовке сельскохозяйственных продуктов и сырья, составляющих основу благосостояния любого общества. По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

     Сторонами договора контрактации являются производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель. В качестве производителя сельскохозяйственной продукции могут выступать коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, для которых производство сельскохозяйственной продукции является одним из основных видов деятельности.

     Заготовителем выступает лицо, осуществляющее закупки  выращенной (произведенной) продукции  для ее дальнейшей переработки или  продажи, т.е. коммерческая организация  или индивидуальный предприниматель, занимающиеся предпринимательской деятельность.

     Существенными условиями договора контрактации являются условия о количестве и ассортименте, поскольку производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации.

     Договор контрактации регулируется § 5 гл.30 ГК (ст.535-538). К отношениям сторон по договору контрактации, не урегулированным этими  нормами, применяются правила § 3 гл.30 ГК о договоре поставки (ст.506-524). а при отсутствии соответствующих норм - общие положения о купле-продаже (§ 1 гл.30). При закупках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд применяются правила § 4 гл.30 ГК и специальные законы о таких закупках, например Закон о закупках.

     Особенность ответственности производителя  сельскохозяйственной продукции при  неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства состоит в том, что он несет ответственность  при наличии его вины. Заготовитель несет ответственность по общим правилам об ответственности за нарушение обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности.

     Предусмотренные гражданским кодексом особенности  правового регулирования договора контрактации продиктованы спецификой предмета договора и субъектным составом обязательства. В отличие от договора купли-продажи или поставки товаров в данных правоотношениях слабой стороной, как правило, является производитель сельскохозяйственной продукции. Поэтому ему предоставлены некоторые дополнительные права по сравнению с продавцом или поставщиком, а на заготовителя соответственно возлагаются некоторые дополнительные обязанности.

     Следует отметить, что гражданский кодекс регулирует лишь общие вопросы ответственности  за нарушение договорных обязательств, предоставляя сторонам право самостоятельно установить в договоре размеры штрафов и порядок их взыскания. ГК допускает установление санкций законом или иными правовыми актами.

     Вопросы, оставшиеся неурегулированными, решают на основе правил о договорах поставки и, в последнюю очередь, общих положений о купле-продаже. К сожалению, столь сложная иерархия норм о контрактации существенно затрудняет их восприятие и применение

Список используемой литературы

Указ Президента РФ от 22 сентября 1993 г. N 1401

1. Гатин А.М. Гражданское право. - М.: Дашков и К, 2009. – 910с.

2. Гончаров  А.А., Маслова А.В. Гражданское  право. Части Общая и Особенная. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 512с.

3. Гражданское  право. Под ред. Белов В.А. - М.: Юрайт, 2009. - 1008с.

4. Гражданское  право. Под ред. Садикова О.Н. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 608с.

5. Гражданский  кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ

6. Грудцына  Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское  право России - М.: ЗАО Юстицин-форм, 2008. - 560с.

7. Коммерческое право. Под ред. Постового Н.В. - М.: "Юриспруденция", 2006. - 188с.

8. Мозолин  В.П. Гражданское право. Ч.2. - М.: Юристъ, 2007. – 927с.

9. Назаров  И.В. Коммерческое право Российской  федерации. Ростов н/Дону: Феникс, - 2008. - 254с.

10. Пиляева  В.В. Гражданское право. - М.: КНОРУС, 2010. - 992с.

11. Пугинcкий  Б.И. Коммерческое право России. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 314с.

12. Сергеев  А.П., Толстой Ю.К. Гражданское  право: учеб. Т.2. - М.: Проспект, 2005. – 806с.

13. Спектор  А.А., Туманов Э.В. Гражданское право России. - М.: Юркомпани, 2009. - 488с.

14. Толкачев  А.Н. Коммерческое право. - М.: Перспектива, 2006. - 350с.

15. Чаусская  О.А. Гражданское право. - М.: Дашков и К, 2007. - 480с.

16. Смирнова  Н.Н. Хозяйственное право. Учебное  пособие. – М.: Лексикон, ВиТ-принт, 2002. – 392с.

17. Гражданское право. Учебник. Часть вторая. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого / М.: Проспект, 2003. – 438с.  

18. Гришаев С.П. Наследственное право: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2003. – 125с.

19. Гуев А.Н. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 297с.

Сайт- http://www.studylaw.narod.ru/suhanov3/suhanov3_42_3_2.htm