Генеральная прокуратура РФ: задачи, функции и роль в противодействии коррупции

        незаконное осуществление закупки на бесконкурсной основе.

В результате чего напрашивается вопрос: что происходит в системе государственных закупок? То ли это явное незнание должностными лицами законодательства регулирующего вопросы осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд или же сознательное игнорирование требований закона, что в свою очередь в большей своей части сопровождается коррупционными проявлениями.

Основная проблема предупреждения коррупции в системе закупок для государственных и муниципальных нужд заключается в необходимости обеспечения прозрачности конкурсных процедур, в связи, с чем необходимо обеспечить строгое исполнение закона и применения единых критериев при определении исполнителей государственных контрактов и соблюдение принципа эффективности и экономичности расходования бюджетных средств. Конечно же необходимо принять все меры для исключения корыстной или другой личной заинтересованности должностных лиц органов (организаций), являющихся государственными или муниципальными заказчиками, а так же обеспечение беспристрастности и объективности при определении поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Отсюда напрашивается весьма логичное заключение, что действующее законодательство может выполнять свои функции только при условии неукоснительного его соблюдения, что в свою очередь будет способствовать предотвращению злоупотреблений в области государственного заказа. Для чего необходимо усилить контроль над соблюдением процедуры по размещению государственного и муниципального заказа государственными и муниципальными заказчиками, закупки необходимо сделать доступными для общественного контроля, для чего необходимо выстроить законодательное пространство для всего закупочного цикла, а не только для размещения заказа, что поможет предотвратить проникновение коррупции в сферу закупок для государственных и муниципальных нужд. Также необходима разработка стандартов деятельности, включая стандарты измерения эффективности, стандарты аттестации персонала и следовательно допуск к этой деятельности получат только квалифицированные специалисты, что в свою очередь будет способствовать предотвращению выше упомянутых нарушений по причине незнания действующего законодательства, а в частности Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и даст возможность уже чётко определять коррупционные проявления, ведь причину незнания законодательства по средствам указанных мер можно будет исключить.

52.   Проявления коррупции в сфере здравоохранения.

Коррупционная зараза проникла практически во все отрасли медицины – это признано на высшем государственном уровне. Комитет Государственной Думы по безопасности, проанализировав материалы Генпрокуратуры, МВД, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения пришел к неутешительным выводам - коррупция растет и в количественном, и в денежном выражении.

Неуклонно растет число возбужденных уголовных дел. Но это только цифры. А за ними стоят тысячи человеческих жизней. Обогащение за счет здоровья пациентов, поддельные справки, растрата бюджетных средств, выделенных на закупку лекарств нуждающимся, лучшие места в больнице для «блатных», особое отношение к «платным пациентам» и скотское – к «простым смертным», частные клиники, удобно расположившиеся на базе государственных больниц – все это коррупция на крови, самая безбожная из всех видов коррупции.

В некоторых случаях коррупция стала единственной возможностью получить номинально бесплатные услуги, которые государство обязано предоставлять своим гражданам. Коррупция в медицине не только способствует формированию негативной морально-этической ситуации в обществе. Она углубляет дискриминацию граждан по их социальному статусу, деструктивно воздействует на систему государственного у правления и снижает возможности экономического роста страны. Говоря юридическим языком, коррупция в здравоохранении приводит к массовому нарушению конституционных прав и свобод граждан.

Факты мошенничества и обогащения за счет государственных средств в области здравоохранения, несомненно, самым серьезным образом влияют на качество медицинских услуг, но есть и более страшные вещи. Препараты, содержащие наркотические вещества. В небольших дозах они незаменимы при лечении ряда заболеваний. Но из-за коррумпированности лиц, отвечающих за безопасность хранения и распространения таких препаратов, они большими партиями попадают на наркорынок. С каждым годом правоохранительными органами фиксируется все больше случаев хищения сильнодействующих психотропных и наркотических препаратов работниками медицинских учреждений, людьми, призванными спасать жизни и возвращать здоровье.

Ниже приведены наиболее распространенные виды взяток:

- За получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, о годности к управлению транспортными средствами, о допуске к выполнению тех либо иных работ, о разрешении заниматься тем или иным видом спорта, об освобождении от физкультуры;

- За качественное проведение операции пациенту (т.е. не «как всем», а с индивидуальным подходом). В этом случае пациенту гарантируется качественный дооперационный и послеоперационный уход, применение лучших медицинских препаратов, шовных и перевязочных материалов.

- За подтверждение либо сокрытие тех либо иных медицинских фактов (чаще всего - побоев и иных телесных повреждений)

- За выписку «нужного» рецепта.

- За искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом). Размеры подобных взяток являются одними из самых крупных в медицине, поскольку во многих случаях имеют непосредственное отношение к совершению преступлений.

- За досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, — за продление нахождения пациента в больнице.

- За выдачу «нужных» справок о психическом состоянии пациента.

53.   Особенности проявления коррупции в сфере малого и среднего бизнеса.

54.   Коррупция в судебной системе.

55.   Коррупция и бизнес.

56.   Российские показатели коррупционной ситуации.

57.   Международные рейтинги стран мира по коррупционной емкости. Принципы составления рейтингов. Какое место занимает Россия в 2007-2011 гг.?