Государственные пособиях гражданам, имеющим детей

Российская Федерация  передает органам государственной  власти субъектов Российской Федерации  полномочие по назначению и выплате  единовременного пособия при  передаче ребенка на воспитание в  семью.

Средства на реализацию передаваемого полномочия по назначению и выплате указанного пособия  предусматриваются в Федеральном  фонде компенсаций, образованном в  составе федерального бюджета, в  виде субвенций.

Объем средств, предусматриваемых  в Федеральном фонде компенсаций, образованном в составе федерального бюджета, определяется исходя из численности  лиц, имеющих право на указанное  пособие, а также из размера пособия, установленного настоящим Федеральным  законом.

Субвенции зачисляются  в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок распределения, расходования и учета средств  на предоставление субвенций устанавливается  Правительством Российской Федерации.

Органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  ежеквартально представляют в федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере финансовой, кредитной, денежной политики, отчет  о расходовании предоставленных  субвенций с указанием численности  лиц, имеющих право на указанное  пособие, а в федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере образования, списки лиц, которым выплачено единовременное пособие при передаче ребенка  на воспитание в семью, с указанием  категорий получателей и оснований  получения указанного пособия. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства на реализацию полномочия по назначению и выплате  единовременного пособия при  передаче ребенка на воспитание в  семью носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования  данных средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной  сфере, вправе осуществить взыскание  указанных средств в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

Контроль за расходованием  указанных средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной  сфере, и уполномоченными им органами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере  образования и науки.

ГЛАВА II. ПРАВО  НА ПОСОБИЕ, ПОРЯДОК НАЗНАЧНИЯ И  ВЫПЛАТ

 

 

2.1. ПРАВО НА  ПОСОБИЕ Порядок исчисления среднего  заработка (дохода) при назначении  пособия по беременности и  родам и ежемесячного пособия  по уходу за ребенком устанавливается  Правительством Российской Федерации.

 

 

Статья шестая названного Федерального закона устанавливает, что право на пособие по беременности и родам имеют:

женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в  связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими  лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации  и (или) лицензированию, в течение  двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном  порядке безработными;

женщины, обучающиеся  по очной форме обучения в образовательных  учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего  профессионального образования  и учреждениях послевузовского  профессионального образования;

женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего  состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной  службе, в учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы, в  органах по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

женщины из числа  гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся  на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

женщины, категории  которых установлены настоящей  статьей, при усыновлении ими  ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам  продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят  четыре) календарных дней до родов  и семьдесят (в случае осложненных  родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью  независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении  ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев  пособие по беременности и родам  выплачивается за период со дня его  усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам устанавливается в  размере (Размеры государственных  пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где  установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с  применением этих коэффициентов, которые  учитываются при исчислении указанных  пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.) Федеральным законом от 08.02.2003 N 25-ФЗ установлен минимальный размер пособия  по беременности и родам за полный календарный месяц.

Максимальный  размер пособия по беременности и  родам за полный календарный месяц  составляет:

- в 2002, 2003, 2004 годах  - 11700 рублей;

- в 2005 году - 12480 рублей;

- в 2006 году - 15000 рублей.

Порядок исчисления пособия по беременности и родам  установлен:

- в 2004 году - Федеральным  законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ;

- в 2005 году - Федеральным  законом от 9.12.2004 N 202-ФЗ;

- в 2006 году - Федеральным  законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ.

:

среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  об обязательном социальном страховании, - женщинам, подлежащим обязательному  социальному страхованию, а также  женщинам из числа гражданского персонала  воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных  государств в случаях, предусмотренных  международными договорами Российской Федерации;

300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными  нотариусами и прекращением статуса  адвоката, а также в связи с  прекращением деятельности иными  физическими лицами, чья профессиональная  деятельность в соответствии  с федеральными законами подлежит  государственной регистрации и  (или) лицензированию, в течение  двенадцати месяцев, предшествовавших  дню признания их в установленном  порядке безработными;

стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях  начального профессионального, среднего профессионального и высшего  профессионального образования  и учреждениях послевузовского  профессионального образования;

денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц  рядового и начальствующего состава  в органах внутренних дел, в Государственной  противопожарной службе, в учреждениях  и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, в таможенных органах.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию  по беременности и родам имеют  женщины, вставшие на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное  пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка  имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Единовременное  пособие при рождении ребенка  выплачивается в размере 8 000 рублей (в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ, от 29.12.2004 N 206-ФЗ, от 22.12.2005 N 178-ФЗ, от 05.12.2006 N 207-ФЗ). Финансирование расходов, предусмотренных статьей 12, осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4 документа (Федеральный закон от 22.12.2005 N 178-ФЗ).

.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка  на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения  родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно  отсутствующими, недееспособными (ограниченно  дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и  содержать ребенка, отбывают наказание  в учреждениях, исполняющих наказание  в виде лишения свободы, находятся  в местах содержания под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных  учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более  детей пособие выплачивается  на каждого ребенка.

Единовременное  пособие при передаче ребенка  на воспитание в семью выплачивается  в размере 8 000 рублей.

Пособие при рождении ребенка выплачивается в размере  пятнадцатикратного минимального размера  оплаты труда, установленного федеральным  законом на день рождения ребенка (Федеральный  закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 24.11.95 N 184-ФЗ и от 16.06.96 N 76-ФЗ) и в  порядке, установленном Положением о порядке назначения и выплаты  государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации  от 4 сентября 1995 г. N 883 (с изменениями  и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27 января 1996 г. N 67).

Если женщина  уволилась с работы в период отпуска  по беременности, в течение которого она получала пособие по беременности и родам, единовременное пособие  выдается на общих основаниях. Пособие при рождении ребенка не выдается, если ребенок родился мертвым. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляются из фактического заработка рабочего или служащего. При этом для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, фактический заработок учитывается в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада или двойной тарифной ставки (повременной - для получающих повременную оплату и сдельной - для получающих сдельную оплату труда) Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам установлен:

- на 2004 год - Федеральным  законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ;

- на 2005 год - Федеральным  законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ;

- на 2006 год - Федеральным  законом от 20.12.2005 N 180-ФЗ. Письмом  ФСС РФ от 17.03.2000 N 02-18/05-1855 разъясняется, что с момента вступления в  силу Указа Президента РФ от 15.03.2000 N 508 данное положение в части  ограничения фактического заработка,  учитываемого при исчислении  пособий по временной нетрудоспособности  не применяется..

Право на ежемесячное  пособие по уходу за ребенком имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию  и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего  состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной  службы, сотрудников учреждений и  органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся  в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа  гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся  на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, находящиеся  в отпуске по уходу за ребенком;

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные  в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими  лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации  и (или) лицензированию, в том числе  уволенные из организаций или  воинских частей, находящихся за пределами  Российской Федерации, уволенные в  связи с истечением срока их трудового  договора в воинских частях, находящихся  за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в  период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;