Граждане как субъекты ГП

Пол. Иногда для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет пол. Например, ст. 41 Жилищного кодекса предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договору найма не допускается вселение в одну комнату разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях.¹⁷

К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физическое лицо) как участника гражданско-правовых отношений, относится также состояние его здоровья. В первую очередь закон учитывает психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно по этому признаку. Согласно п. 1 ст. 171 ГК сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна.

Для индивидуализации гражданина как субъекта гражданского права важное значение в некоторых случаях имеет такое состояние, которое выражается в снижении или утрате им трудоспособности. Если эти обстоятельства наступили вследствие причинения ему вреда другим лицом, то при возмещении вреда учитывается степень утраты потерпевшим трудоспособности. В случае стойкой утраты трудоспособности  потерпевший может быть признан инвалидом и приобретает права, обусловленные этим статусом, например, право на возмещение вреда в случае потери кормильца (п. 2 ст. 1088 ГК).

Помимо рассмотренных, для индивидуализации физического  лица как субъекта гражданского права  могут иметь значение и другие

качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом. Первостепенное значение имеют качества правоспособности и дееспособности, то есть гражданская правосубъектность.¹⁸

Так, С.Н. Братусь отмечал, что «правосубъектность – это  только возможность быть субъектом  всех тех прав и обязанностей, которые признаны и допущены объективным правом».¹⁹

1.2. Правоспособность граждан (физических лиц)

         Правоспособность — способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК).²⁰

           Среди дореволюционных юристов такой позиции придерживался, например, В.И, Синайский. Он полагал, что «правоспособность – это способность быть субъектом права или способность иметь права и обязанности».²¹

          Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Гражданская правоспособность – принадлежащее каждому гражданин и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.²²

Содержание правоспособности граждан образуют те имущественные  и личные неимущественные права  и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.

   Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК, где предусматривается, что гражданин может:

        1) иметь имущество на праве собственности;

        2) наследовать и завещать имущество;

3) заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

4) создавать юридические  лица самостоятельно или совместно  с другими гражданами и юридическими  лицами;

5) совершать любые  не противоречащие закону сделки  и участвовать в обязательствах;

6) избирать место жительства;

7) иметь права автора  произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

8) иметь иные имущественные  и личные неимущественные права.²³

Закон закрепляет равные способности иметь права и  нести обязанности за всеми гражданами независимо от национальной и расовой принадлежности, независимо от того, в какой республике, области, крае, ином национально – государственном образовании гражданин проживает, независимо от пола, религиозных убеждений, социального происхождения, иных обстоятельств. В этом – отражение норм гл. 2 Конституции РФ о равенстве граждан перед законом и наделенности одинаковыми правами и свободами.

Как отмечалось выше правоспособность гражданина возникает с рождения и прекращается со смертью. Возраст, душевная болезнь, состояние здоровья на правоспособность не влияют (ст. 21, 22, 26-30 ГК).

        Содержание правоспособности раскрывается в ст. 18 ГК. Так, гражданин может на праве собственности обладать любым имуществом (в т.ч. земельным участком, другой недвижимостью), за исключением, разумеется, объектов, изъятых из гражданского оборота (боевая техника, оружие массового поражения и т.д.).

Гражданская правоспособность иностранных граждан  и лиц без  гражданства

Иностранные граждане согласно ст. 1196 ГК пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, то есть им предоставляется национальный правовой режим. Следовательно, иностранные граждане, находящиеся в нашей стране, обладают равной правоспособностью независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения.²⁴ Они, как и российские граждане, могут иметь имущество в собственности, пользоваться жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество и иметь иные имущественные и личные неимущественные права, не запрещенные действующим гражданским законодательством и не противоречащие его общим началам. Согласно  п. 1 ст. 2 ГК правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом.

      Вместе с тем иностранные граждане  не могут пользоваться большей по объему правоспособностью, чем российские граждане. В связи с расширением содержания правоспособности граждан в последние годы расширилась и возможность иностранных граждан иметь гражданские права и обязанности. Например, законом значительно расширен круг объектов права собственности граждан. Положения законов, относящихся к собственности граждан, применяются также к находящейся в нашей стране собственности иностранных граждан.

     Установив для иностранных граждан  национальный режим, ГК предусмотрел в изъятие из этого правила возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с правоспособностью российских граждан. Например, в состав экипажа воздушных и морских судов могут входить по общему правит» лишь российские граждане.²⁵ Иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных особых территориях (п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ). Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан, помимо указанных случаев, возможна» по постановлению Правительства РФ в порядке ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан (ст. 1194 ГК).

Гражданская правоспособность лиц без гражданства (апатридов), то есть которые проживают на нашей территории, не являясь российскими гражданами и не имея доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, аналогична правоспособности иностранных граждан.²⁶ Согласно ст. 1196 ГК лица без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Следовательно, им, как и иностранным гражданам, предоставлен и национальный правовой режим. Отдельные изъятия могут быть установлены законами РФ.

Иностранным гражданам  и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, гарантированы права и свободы, предусмотренные ее законами, в том числе в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Наряду с этим на них возлагается обязанность соблюдать требования указанных законов.²⁷

1.3. Понятие  и содержание дееспособности граждан (физических лиц)

              Гражданская  дееспособность определяется в законе как способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п.1 ст. 21 ГК).²⁸   

   Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом,  дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за  
неправомерные действия (деликтоспособность).²⁹

Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские  права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в  нашем законодательстве предусмотрена  в ГК (п.1 ст.21),

Содержание дееспособности граждан включает в себя следующие возможности:

1. способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
2. способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
3. способность нести ответственность за гражданские правонарушения.³⁰

В отличии от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права  и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные  факторы, закон различает несколько  разновидностей дееспособности:

- полная дееспособность;

- дееспособность несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет;

- дееспособность несовершеннолетних  в возрасте от 6 до 14 лет.³¹

Предусматривается также  признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан  по определенным законом основаниям.

Полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, то есть реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.³²

Такая дееспособность возникает  с возрастом, причем границу этого  возраста определяет закон. Согласно ч.1 ст.21 ГК РФ она возникает с достижением 18-летнего возраста. Именно с этим возрастом для лиц любого пола связано наступление всех показателей зрелости, куда входит зрелость физическая, определяемая физическим состоянием, психическая, говорящая об умении разумно руководить своими действиями и поступками, и, наконец, что не менее важно, так называемая социальная, позволяющая принимать самостоятельное участие в жизни общества. Причем для полной дееспособности желательно наличие всех трех параметров зрелости, хотя не исключают всякого рода отступления и на этот счет.

Закон знает следующие  изъятия из правила о наступлении  полной дееспособности.

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п.2 ст.21 ГК РФ). Эта норма направлена на обеспечение равноправия супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет. В случае расторжения брака между супругами, если один (или оба) вступили в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ними сохраняется. Но если брак признан недействительным, то вопрос о сохранении полной дееспособности решается судом.

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может быть объявлен полностью дееспособен, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.³³

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Ходатайство об эмансипации может быть подано в орган и попечительства либо гражданином, достигшем 16 лет, либо его законными представителями. Если же родители несовершеннолетнего не дают на это согласие, то он вправе сам просить суд принять решение о его эмансипации. С момента вступления решения органа опеки, суда в силу гражданин, достигшей 16 лет, становится полностью дееспособным.³⁴