Граждане как субъекты гражданских правоотношений

Государство оставляет за собой право ограничить права  и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но сделано это может быть только на уровне федерального закона.

Конституция РФ закрепляет возможность ограничения прав и  свобод в условиях чрезвычайного  положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения, за исключением ограничения права  на жизнь, достоинство личности, неприкосновенности частной жизни, права на защиту своей  чести и доброго имени, права  на жилище, судебную защиту прав и свобод и некоторых других.

Допускается ограничение  правоспособности как мера наказания, установленная приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде:

- лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом.

Непременным атрибутом правоспособности гражданина является его имя.

Имя – это отличительный  признак любого гражданина, способ его обозначения. Под своим именем гражданин выступает как участник гражданских правоотношений, обладатель принадлежащих ему прав и тех  обязанностей, которые он должен выполнять. Отчество ребенку дается по имени  отца. Фамилию определяют фамилией родителей. При разных фамилиях матери и отца ребенку присваивают ту, что носит один из родителей по их соглашению. При отсутствии соглашения - по указанию органов опеки и  попечительства. При отсутствии брака  имя своему ребенку дает мать, отчество записывается по ее указанию, а фамилия - по фамилии матери. Право на имя как таковое охраняется государством. Его защита обеспечивается в судебном порядке.

Полученные при рождении имя, отчество, фамилия гражданина вносятся в свидетельство о его рождении. По достижении гражданином 14 лет его имя, отчество, фамилия вносятся в основной документ, удостоверяющий его личность, - паспорт. При перемене имени, отчества, фамилии гражданина производится обмен паспорта.

Еще одной характеристикой  физического лица как субъекта гражданского права является его место жительства.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно  проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или  граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

К месту жительства относится: жилой дом, квартира, служебное жилое  помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Следовательно, местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было. Приведем пример из судебной практики.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью.

Таким образом, правоспособность гражданина является важной категорией гражданского права, т.к. она отражает способность физического лица быть субъектом гражданских правоотношений. Неразрывно связанной с категорией правоспособности физического лица, является категория дееспособности, которая отражает степень возможности реализации физическим лицом гражданских прав и обязанностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                  3. Понятие дееспособности граждан

 

Под гражданской дееспособностью  физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их.

Дееспособность предполагает осознанную и правильную оценку человеком  совершаемых им действий, имеющих  правовое значение, т.е. это свойство субъекта гражданского права, зависит  от степени психической зрелости лица. Зрелость же психики зависит  от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель не может произвольно закрепить  момент, с которого человек считается  полностью дееспособным. Необходимо учитывать медицинские нормы  психического созревания человека. Человек  рождается не только физически беспомощным, но и психически незрелым. Разные возрастные категории людей при нормальном развитии имеют разный уровень зрелости психики. Вот почему дееспособность лиц разного возраста и состояния психики различна.

Дееспособность как единое понятие состоит из более простых  элементов: способность человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему  права, совершать сделки, приобретая тем самым новые права и  возлагая на себя новые обязанности - сделкоспособность, и, наконец, способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями - деликтоспособность. Расчленение общего понятия дееспособности на отдельные элементы облегчает анализ процесса роста объема дееспособности по мере достижения человеком определенных возрастных границ.

При определении объема и  структуры дееспособности различных  граждан Гражданский кодекс РФ исходит  из классификации их по возрасту.

До 6 лет ребенок считается  абсолютно недееспособным в силу незрелости психики.

Физических лиц от 6 до 14 лет Гражданский кодекс РФ характеризует  как малолетних. Статья 28 ГК РФ закрепляет так называемую дееспособность малолетних, которая состоит в способности  самостоятельно совершать:

- мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые направлены на удовлетворение повседневных потребностей человека, исполняются обычно при самом их совершении и незначительны по сумме;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

Следовательно, в этих возрастных рамках гражданин обладает частичной  сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. Деликтоспособностью такие граждане не обладают, поскольку ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной  дееспособностью, поскольку могут  совершать сделки с письменного  согласия родителей, усыновителей или  попечителей. При этом расширяется  объем дееспособности, реализуемой  самостоятельно: к объему дееспособности предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет  право без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться  своим заработком, стипендией и иными  доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого  законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом  вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться этими вкладами. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Помимо расширения способности  самостоятельно осуществлять права  и сделкоспособности для граждан этого возраста закон предусматривает и возникновение деликтоспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, что закреплено ст. 1074 ГК РФ. Здесь же отражена специфика деликтоспособности граждан этого возраста, которая состоит в том, что при отсутствии средств для возмещения вреда у несовершеннолетнего бремя возмещения этого вреда до достижения причинителем совершеннолетия полностью или в недостающей части возлагается на родителей (усыновителей) или попечителя несовершеннолетнего, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

В полном объеме гражданская  дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. достижения 18-летнего  возраста, поскольку с этим возрастом  в России связывается представление  о полном психическом созревании человека. Полная дееспособность означает и совершенно самостоятельную имущественную  ответственность гражданина. По ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим  обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом  не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной  ответственности гражданина - индивидуального  предпринимателя в случае признания  его судом несостоятельным (банкротом).

Определяя 18-летие как  момент наступления полной дееспособности абсолютного большинства граждан, ГК РФ, как исключение, закрепляет два  случая, когда полная дееспособность может наступить ранее 18 лет:

- в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет. Гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения этого брака до достижения 18 лет;

- в случае эмансипации несовершеннолетнего при двух условиях: осуществление несовершеннолетним, достигшим 16 лет, трудовой деятельности по трудовому договору (контракту) или осуществление им предпринимательской деятельности. При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органом опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - судом.

При наличии заболевания  психики, выражающегося в том, что  человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может ими руководить, он может  быть в судебном порядке признан  недееспособным вследствие психического расстройства, даже если является совершеннолетним. Для определения психического состояния  гражданина суд назначает судебно-психиатрическую  экспертизу. При выздоровлении данного  лица, что констатируется повторной  судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании  гражданина дееспособным.

Дееспособность, как и  правоспособность, неотчуждаема. Никто  не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом.

Гражданский кодекс предусматривает  возможность ограничения полной дееспособности и ограничения дееспособности несовершеннолетнего. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя, либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией.

Основанием такого ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств. При ограничении права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при лишении права в интересах несовершеннолетнего его заработком распоряжаются вышеперечисленные лица.

К ограничению дееспособности следует приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным, если суд одновременно принимает  решение о частичной дееспособности этого супруга.

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина возможно также только в судебном порядке  и только в одном случае: если он ставит свою семью в тяжелое  материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами. Особенность  ограничения состоит в том, что  оно касается права получать и  распоряжаться заработком, пенсией  и иными доходами и совершать  сделки (кроме мелких бытовых). Эти действия такой гражданин может совершать лишь с согласия попечителя. Однако он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Одновременно следует  обратить внимание на то, что ограничение  дееспособности происходит не по самому факту злоупотребления спиртными  напитками и наркотическими средствами, а в связи с тем, что гражданин  ущемляет материальные интересы своей  семьи. В случае прекращения существования основания ограничения дееспособности объем дееспособности данного гражданина восстанавливается в судебном порядке.

Таким образом, можно сделать  вывод, что дееспособность является категорией гражданского права, которая  отражает способность граждан быть полноценными участниками гражданских  правоотношений.

 

 

 

                           СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 30 декабря 2008 года)
2. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. (с изменениями на 25 апреля 2011 года)
3. Гаврилов, Э.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации [Текст] / Э.П. Гаврилов, О.А. Городов, С.П. Гришаев, Н.Г. Кузьмина - М.: Проспект, -  2007. – 493 с.
4. Михайлова, И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики [Текст] / И.А. Михайлова - М.: Юрист, - 2006. – 176 с.
5. Роганова, Е.К. Теоретические аспекты правоспособности и дееспособности // Современные проблемы юридической науки. Сборник научных трудов сотрудников Института права [Текст] / Е.К. Роганова - М., - 2005. – 398 с.