Гражданско-правовые отношения

59. Режим в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и основные средства его обеспечения.

Согласно ст. 15 Федерального закона “О содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлении” в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. К последним следует отнести предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом задачи быстрого и полного раскрытия преступлении, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона.

Одной из задач режима в местах содержания под стражей является обеспечение изоляции, выступающей  в двух формах: изоляция от внешнего мира и изоляция от других категории подозреваемых и обвиняемых

Изоляция от внешнего мира обеспечивается путем неукоснительного соблюдения правил общения подозреваемых и  обвиняемых во время свиданий, переписки, приема посылок и передач, обращения с предложениями, заявлениями и жалобами, а также путем применения мер предупреждения нарушения внешней изоляции (обыска, досмотра, цензуры корреспонденции и т.д.). Изоляция различных категории подозреваемых и обвиняемых обеспечивается путем их размещения и раздельного содержания в общих или одиночных камерах на срок более одних суток.

При размещении в камерах раздельно содержатся:

- мужчины и женщины;

- несовершеннолетние и взрослые (в исключительных случаях с  согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых);

- впервые привлекаемые к уголовной  ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким;

- лица, впервые привлекаемые к  уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

- подозреваемые и обвиняемые, а  также осужденные, приговоры в  отношении которых вступили в  законную силу, подозреваемые и  обвиняемые по одному уголовному  делу.

Отдельно  от других содержатся:

- подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлении против основ конституционного строя и безопасности государства;

- лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве;

- осужденные к смертной казни;

- иностранные граждане и лица без гражданства — при наличии условии для их содержания отдельно от других подозреваемых и обвиняемых;

- лица, являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговых и таможенных органов, службы судебных приставов, военнослужащими внутренних войск;

- по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других лиц данной категории;

- больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении, и другие категории.

Не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и  переписка между лицами, содержащимися  в различных камерах или иных помещениях мест содержания под стражей. Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться также при перемещении этих лиц за пределами мест их содержания.

Для обеспечения режима и изоляции подозреваемых и обвиняемых законодательством  предусматривается охрана и надзор за их поведением, меры поощрения и взыскания, материальная ответственность, меры пресечения их противоправного поведения и режим особых условий в местах содержания под стражей.

Указанные лица находятся  в местах содержания под стражей  под охраной и передвигаются  по территории этих мест под конвоем  либо в сопровождении сотрудников  этих учреждений. За их поведением осуществляется постоянный надзор, для чего используется аудио-видео техника. Они подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются, обыску, их вещи, передачи и посылки - досмотру.

Изъятые запрещенные  предметы, вещества и продукты питания  передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, которые обнаружены в местах содержания под стражей, зачисляются на лицевой счет их владельца, а ценные бумаги и ценные вещи передаются на хранение.

При наличии достаточных оснований  подозревать лиц в попытке  проноса запрещенных предметов, веществ и продуктов питания  сотрудники мест содержания под стражей  вправе производить досмотр их вещей  и одежды при входе и выходе с территории этих учреждений, а также досмотр въезжающих и выезжающих транспортных средств, изъятие предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию. Не подвергаются досмотру вещи и одежда лиц, в производстве которых находятся уголовные дела и которые обладают правом контроля и надзора за местами содержания под стражей.

Важную роль в числе основных средств обеспечения режима играют меры пресечения противоправного поведения  подозреваемых и обвиняемых.

Среди них - меры, принимаемые при отказе от приема пищи (голодовке). При установлении факта отказа от приема пищи начальник места содержания под стражей обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей.

Во время отказа от приема пищи подозреваемый или обвиняемый содержится по возможности отдельно от других лиц и находится под наблюдением  медицинского работника. Если его жизни  угрожает опасность, то на основании письменного заключения врача и в присутствии медицинского работника осуществляются меры, направленные на поддержание здоровья отказывающегося от приема пищи.

Применение физической силы, специальных  средств, газового и огнестрельного оружия сотрудниками мест содержания под стражей либо иными сотрудниками органов внутренних дел, привлекающимися для обеспечения правопорядка, является важным, но крайним средством обеспечения режима в местах содержания под стражей. Основания и порядок их применения аналогичны для исправительных учреждений.

В случаях стихийных бедствии, эпидемий, эпизоотии, обширных очагов возгорании, крупных аварии систем жизнеобеспечения, массовых беспорядков или неповиновения  подозреваемых и обвиняемых либо при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на места содержания под стражей по решению министра юстиции Российской Федерации, министра внутренних дел РФ, директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации, министра обороны Российской Федерации, Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации, руководителей территориальных органов уголовно-исполнительнои системы в пределах их компетенции, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации или соответствующими прокурорами, в местах содержания под стражей вводится режим особых условий на срок не более тридцати суток. Основания его введения и порядок осуществления аналогичны режиму особых условий в исправительных учреждениях.