Институт права собственности в России

     Производные основания (способы) приобретения права  собственности: договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор займа, договор приватизации, завещание (как односторонняя сделка). Помимо заключения договоров для перехода права собственности к приобретателю, как правило, необходимо дополнительное обстоятельство - передача вещи [п. 1 ст. 223 ГК]. Под передачей вещи понимается ее фактическое вручение приобретателю, т.е. поступление ее во владение этого лица. Кроме того, законом предусмотрены случаи, когда передача вещи считается совершенной и без фактического вручения. Это сдача вещи транспортной организации или организации связи для отправки приобретателю, если на отчуждателе не лежит обязанность по ее доставке [п. 1 ст. 224 ГК], передача товарораспорядительных документов на вещь (коносамент, складское свидетельство и др.). Передача может осуществляться путем совершения иных действий: предоставление вещи в распоряжение приобретателя в месте ее нахождения [п. 1 ст. 458 ГК], что часто применяется при поставке товаров на условиях самовывоза, символическая передача ключей. Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента.

     Любое проявление человеческой свободы не может быть неограниченным. Право собственности – не исключение. Действительно, абсолютная свобода собственника должна иметь определенные границы, установление которых преследует главную цель – обеспечение прав и законных интересов других лиц, в том числе и государства. Поэтому право собственности имеет также свои ограничения, которые могут быть как принудительными, так и добровольными (табл. №1 в прил.).

     Право собственности является очень гибкой категорией. В условиях рыночной экономики резко возрастает и оборот вещей, что влечет прекращение прав у одних собственников и возникновение у других. Но прекращение права собственности может возникнуть и в одностороннем порядке. Собственник может уничтожить вещь, безвозвратно утерять её в силу определенных обстоятельств, вещь может утратить свои качества в силу времени своего существования [ст. 235⁶ ГК РФ]. Указанные способы прекращения права собственности (табл. №1 в прил.) законом не нормируются, если только не нарушают ничьих интересов.

Глава 2. Понятие и содержание права собственности

1. Понятие права собственности

     Собственность является основой любого общества. Она определяет экономическую формацию данного общества, его политический строй. Собственность, во-первых, является средством удовлетворения интересов граждан, их объединений, а также всего общества в целом в производстве материальных благ. Во-вторых, собственность предоставляет экономическую власть над отношениями, возникающими по поводу использования предметов, принадлежащих по праву собственности. Эта власть порождает экономическую свободу в отношениях с другими людьми, а в итоге вносит весьма существенный вклад в обеспечение свободы в полном смысле.

     Право собственности является наиболее древним  из вещных прав. Существование права собственности объясняется необходимостью удовлетворения потребностей человека. Существование потребностей, необходимость их удовлетворения сознаются одинаково во всех обществах, и поэтому право собственности везде признается особенно важным, считается неприкосновенным.

     Понятие права собственности можно рассматривать  в двух смыслах (схема №1 в прил.):

1. Право собственности в объективном смысле  - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих отношения собственности. Нормы устанавливают принадлежность вещей определенным лицам, определяют полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества.
2. Право собственности в субъективном смысле – юридически обеспеченная возможность лица (субъекта) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим лицу (субъекту) имуществом своей властью и по своему усмотрению, в пределах, которые установлены законом. Право собственности принадлежит конкретному лицу, возникает на основе юридических фактов.

2.2. Содержание права  собственности 

     По  своему содержанию право собственности  является самым широким из всех вещных прав. Собственник вправе по своему усмотрению совершать, в отношении принадлежащего ему имущества, любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, а также отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом [ст.209⁷ ГК РФ]. Например, если в залог передается часть жилого дома или квартиры, которые состоят из одной или нескольких изолированных комнат, применяются правила об ипотеке жилого дома или квартиры. Передача в залог такого объекта, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним, ограниченно дееспособным или недееспособным лицам, над которыми установлена опека или попечительство, производится только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства [п.2 ст.37⁸ ГК РФ, п. 5 ст.74⁹ ФЗ «Об ипотеке»].

     Содержанием права собственности являются принадлежащие собственнику правомочия, то есть юридические обеспеченные возможности поведения собственника, по владению, пользованию и распоряжению вещью.

     Правомочия  собственника раскрываются в п. 1 ст. 209 ГК РФ через триаду (схема №2 в прил.):

• владение;
• пользование;
• распоряжение.

     Под правомочием владения понимается юридически обеспеченная возможность иметь имущество в своем хозяйственном (фактическом) обладании. Владение может быть незаконным. Например, вор, похитивший вещь, фактически владеет ею, но он – незаконный владелец. Собственник вещи вправе потребовать свою вещь из незаконного владения [ст.301¹⁰ ГК РФ]. Законное владение – владение, опирающееся на правовое основание – титул. Поэтому законное владение также называется титулярным владением.

     Правомочие  пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного использования имущества путем извлечения его полезных свойств. Пользование, как правило, тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Физические лица пользуются имуществом для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей: носят одежду, проживают в квартирах, ездят на автомобилях и т.д. Юридические лица используют полезные свойства этого имущества путем производительного потребления его в качестве сырья и материалов. Фактическое пользование чужим имуществом без правового основания является действием неправомерным.

     Правомочие  распоряжения - это возможность определения  юридической судьбы вещи путем изменения  ее принадлежности, состояния или  назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение). Например, государство в лице компетентного органа создает предприятие, наделяя его правом хозяйственного ведения:  это предприятие владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом, но в ограниченных, определенных собственником пределах [ст.114¹¹, 295¹² ГК РФ]. Собственник может уничтожить принадлежащую ему вещь: например, разобрать старый мотоцикл на запчасти. Уничтожение собственной вещи – юридическое действие – односторонняя сделка, прекращающая право собственности.

Глава 3. Защита права собственности 

     Если  право собственности нарушается или может быть нарушено, то собственник вправе прибегнуть к защите своего права.

     Защита  права собственности – применение к лицу, нарушающему право собственности  или препятствующему его осуществлению, установленных законом неблагоприятных мер. Зашита и охрана собственности является одной из важнейших задач любого государства и права. Принцип охраны собственности нашел свое конституционное закрепление. Государство обеспечивает в законодательстве равные условия защиты права собственности гражданам, организациям и другим собственникам.

     Защита  права собственности осуществляется в исковом порядке народным судом, арбитражным судом, третейским судом, а в случаях, предусмотренных законодательством, также профсоюзными и иными общественными организациями.

     Для защиты права собственности применяются  вещно-правовые и обязательственно-правовые иски. К вещно-правовым искам относятся (табл. №2 в прил.):

1. Виндикационный иск, который гласит, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения [ст. 301 ГК РФ].

     В ст. 302 ГК РФ устанавливается, является ли новый приобретатель (владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. Добросовестным является приобретатель, который не знал и не мог знать, что имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать. А если приобретатель знал или должен был предполагать, что отчуждатель не является собственником имущества и не имеет иных правомочий на передачу ему имущества собственника, то он считается недобросовестным.

     От  недобросовестного приобретателя  собственник вправе истребовать  имущество всегда, во всех случаях. От добросовестного приобретателя собственник вправе истребовать и получить назад свое имущество в следующих случаях:

• Если имущество было приобретено этим лицом безвозмездно (например, подарено ему);
• Если имущество было утеряно собственником или лицом, которому собственник передал это имущество во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

2. Негаторный иск – это иск владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществлению права собственности [ст. 304¹³ ГК РФ]. В случае удовлетворения негаторного иска суд обязывает нарушителя прекратить действия, препятствующие собственнику осуществлять свои права по использованию принадлежащего на праве собственности имущества. 
             Что же касается обязательственно-правовых способов защиты права собственности, то они, как правило, основываются на договорах, но могут быть связаны и с внедоговорными обязательствами. К ним относятся иски: о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора; о возмещении причиненного вреда; о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору; о возврате необоснованно полученного или сбереженного имущества. 
    
    
   

Глава 4. Право собственности граждан и юридических лиц

     Все граждане и юридические лица являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они  могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы, а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие "средства производства". По Конституции Российской Федерации право и свобода частной собственности охраняются законом.

     Наряду  с Конституцией РФ и ГК РФ, право  собственности граждан и юридических  лиц корреспондируется в ряде иных Федеральных законов. Так, например, в Земельном кодексе РФ закрепляется право собственности на землю  граждан и юридических лиц: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности [ст.15 ЗК РФ].

     Объектом  права собственности граждан  и юридических лиц не может  быть имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т. п. Конституция провозгласила возможность иметь в частной собственности не только землю (земельные участки), но и другие природные ресурсы [п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 36].Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Так, новая редакция Закона РФ "О недрах"¹⁴ в ст. 12 предусматривает, что недра, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью, а участки недр не могут быть предметом гражданского оборота (что нельзя признать вполне соответствующим положению п. 2 ст. 9 Конституции РФ); ст. 9 Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" устанавливает исключительное право государственной собственности на природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи т. п. объекты). В любом случае виды объектов, которые не могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам, должны быть прямо указаны в законе [п. 2 ст. 129 ГК], но не в подзаконном акте. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, то есть ограниченных в обороте [абз. 2 п. 2 ст. 129¹⁵ ГК РФ].