Исковая давность

В ряде случаев в законодательстве сочетаются признаки как императивности, так и диспозитивности сроков. «Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за 6 мес., если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме - в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа» (ст. 687 Гражданского Кодекса РФ).

Несмотря на то, что в ст. 190 ГК РФ прямо не предусмотрено, срок может быть определен и минутами. Срок может определяться также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (если течение времени в 1 год с 1 января, то срок истекает 31 декабря с.г.). К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами, т.е. срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (31 мая, 30 июня, 31 декабря...). При этом, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа (30, 31), то срок истекает в последний день этого месяца (28 или 29 февраля). К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами, и квартал считается равным трем месяцам; отсчет 4 кварталов ведется с начала года (с 1 января).

Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням. Последнее выражение имеет императивное значение, т.е. и срок, определенный полмесяца и в феврале, должен быть исчислен 15 днями до 28, 29 февраля (не позднее 14 числа).

Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Если, например, срок установлен в одну неделю - с понедельника, то он, казалось бы, истекает в воскресенье. Однако, как указано в ст. 193 ГК РФ, «если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день», т.е. в нашем примере днем окончания срока будет понедельник.

В своей работе «Спорные вопросы исчисления сроков» Смирнов А. указывает «при исчислении сроков по дням (начало, конец) исходят из продолжительности суток (24 часа), при этом представляется важным точное определение начала исчисления дня срока и дня его завершения с ориентиром на то, чтобы не допускать несовпадения фактического начала с днем его юридического исчисления»⁹.

Гражданское законодательство предусматривает особенности совершения действий (юридических) в последний день срока. Эти действия могут быть совершены до 24 часов последнего дня срока и вытекающими последствиями надлежащего исполнения, в частности, по срокам исполнения обязательств.

Однако, если эти действия должны быть совершены в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (ч. 1 ст. 194 ГК РФ).

Письменные заявления и документы (независимо от того, надлежащим ли образом они оформлены), сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока (в пределах срока работы организаций связи), считаются переданными в срок.

Среди всего многообразия классификаций сроков, следует выделить сроки защиты гражданских прав - «сроки, в течение которых лицо вправе требовать принудительного осуществления и защиты принадлежащего ему нарушенного права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган»¹⁰.

Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности. Таким образом, срок времени в исковой давности - это предел длящихся правоотношений, нарушаемых одним из его субъектов по отношению к другому, который определяется временными рамками (сутки, месяцы, годы и т.п.) и при достижение которого лицо, чье право нарушено, по общему правилу теряет возможность восстановить его.

2 Виды сроков исковой давности

В литературе сроки в гражданском праве классифицируют по многим основаниям.

Срок исковой давности следует отличать от:

- пресекательных (преклюзивных) сроков, т.е. сроков установленных законом для существования субъективного гражданского права.

- претензионных сроков, т.е. сроков досудебной защиты прав, предусмотренных законом;

- гарантийных сроков;

- сроков годности, службы;

- приобретательной давности;

- иных сроков, предусмотренных в ГК (например, сроков замены или сроков обмена товара, срок выполнения работ (оказания услуг)).

Пресекательный (преклюзивный) срок - это срок, по истечении которого погашается само право требования. По его истечении нельзя путем обращения в суд получить защиту нарушенного права. В ГК такого рода сроки предусмотрены применительно к искам кредиторов к поручителю (п.4 ст.367 ГК РФ). Пресекательными сроками, также являются сроки, предусмотренные ГК для требований из чеков (п.3 ст.885 ГК РФ).

Претензионные сроки - это сроки, предусмотренные законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. ГК РФ предусмотрено, что такие сроки по требованиям к перевозчикам, вытекающим из перевозки грузов, устанавливаются соответствующим транспортным уставом или кодексом. Так, при внутренних воздушных перевозках претензия к перевозчику может быть предъявлена в течение 6 месяцев. Согласно АПК (п.3 ст.4) спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения претензионного порядка, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором. В практике арбитражных судов исходят из того, что для принятия иска к рассмотрению, когда претензионный порядок предусмотрен договором, достаточно факта направления претензии.

Гарантийные сроки устанавливаются законами, иными правовыми актами, а также договорами. Сроки предусматривают соответствие количественных, качественных, иных показателей товаров, оборудования, объектов строительства, как правило, ГОСТам, техническим условиям. Вместе с тем эти сроки возлагают на изготовителя, продавца и т.п. обязанность по безвозмездному устранению недостатков либо замены. Так называемые основные сроки устанавливаются производителем, а дополнительные сроки могут устанавливаться продавцом.

Гарантийные сроки начинают течь с момента передачи товара.¹¹

Сроки службы устанавливаются на товары (работы) длительного пользования. При этом изготовитель обязуется обеспечить потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за естественные недостатки, возникшие по его вине. Требование в этом случае может быть предъявлено в течение срока службы выполненной работы или в течение 10 лет со дня принятия работы, если срок службы не установлен.

Приобретательная давность - это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности (ст.234 ГК РФ).

Сроки выполнения работ (оказания услуг) в договорах определяются конкретной датой, периодом времени. В конкретных соглашениях нередко предусматривается начальный и конечный сроки.

Различают общие и специальные сроки исковой давности. Статья 196 ГК РФ установила общий срок исковой давности в 3 года. Такой равный подход ко всем субъектам гражданского права, независимо от того, на какой форме собственности основана их деятельность, соответствует рыночным отношениям.

Общий срок, в частности, применяется к искам о признании недействительными и противоречащими закону ненормативных актов госоргана; регрессным искам; требованиям о признании ордера недействительным; требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества; искам о взыскании неустойки (штрафа, пени), а также искам, возникшим из поставки некомплектной продукции; требованиям о возврате из бюджета денежных средств, списанных налоговыми органами; требованиям о возмещении затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны, а также расходов по охране наследства и управления им.¹²

Гражданский кодекс РФ не содержит единого перечня специальных сроков исковой давности. Как предусматривает ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности: сокращенные (менее 3 лет) или более длительным по сравнению с общим (3-летним) сроком.

Сокращенные сроки исковой давности установлены по искам:

- о признании оспоримой сделки недействительной - иск может быть предъявлен в течении 1 года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п.2 ст.181 ГК РФ);

- вытекающим из отступлений подрядчика от условий договора - в течение года со дня принятия работы, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам ст.196 ГК РФ (т.е. общий срок) (ст. 725 ГК);

- перевозчиков к отправителям, получателям грузов, пассажирам - в течение года с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (ст. 797 ГК);

- вытекающим из договора имущественного страхования -- в течение 2 лет (ст. 966 ГК);

- об удовлетворении требований кредитора о прекращении или досрочном исполнении обязательства и возмещении ему причиненных этим убытков, в случае если он не был уведомлен о передаче предприятия в аренду - в течение 1 года со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду и др.¹³

Сокращённые сроки давности продолжительностью шесть месяцев применяются по искам: о взыскании неустойки (штрафа, пени), о недостатках проданных вещей, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, а так же некомплектной продукции. Иск по поводу отступлений подрядчика от условий договора, ухудшивших работу, или иных недостатков в работе может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня принятия работы, а если недостатки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, - в течение одного года. В течение двухнедельного срока со дня получения сообщения о полном или частичном непризнании претензии предъявляются иски кредиторам при ликвидации предприятий.

Установление сокращённых сроков исковой давности предопределяется характером правоотношений, порождающих определённые гражданско-правовые требования.

Более длительные (чем общий) сроки исковой давности установлены лишь в случаях, прямо оговоренных федеральным законом.

В отношении любых сроков исковой давности (общих, сокращенных, продленных) действует ряд обязательных требований, установленных законом: иск допустимо предъявлять лишь в случаях, когда нарушено гражданское (субъективное) право того или иного лица, причем иск может предъявить лишь лицо, наделенное таким правом; любые соглашения о неприменении, уменьшении, увеличении и т.п. сроков исковой давности, заключенные сторонами, недействительны; истечение срока исковой давности служит основанием для отказа в удовлетворении иска, но не является основанием для отказа от судебного рассмотрения иска; сроки исковой давности, установленные законами, иными правовыми актами, действуют лишь в случае, если не противоречат нормам ГК.

Следует иметь в виду, что на некоторые требования срок исковой давности вообще не распространяется. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе, а именно, ст. 208 ГК РФ:

• требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом,
• требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов,
• требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска,
• другие требования в случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), т.е. на так называемые негаторные иски. На виндикационные же иски распространяется общий трехгодичный срок исковой давности. Расширение данного перечня допускается в других законах. Характерным для требований, предусмотренных этим перечнем, является то, что в силу специфики отношений, из которых они вытекают, предметом защиты является обычно право, не ограниченное во времени.

3 Начало течения исковой давности

Определение начала течения исковой давности имеет большое значение. Для правильного исчисления срока исковой давности необходимо определить начальный его момент. Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются гражданским законодательством и иными законами (ст.200 ГК РФ). Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту. Такое решение вопроса представляется вполне справедливым, так как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту. Но в данном случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.¹⁴