Исолнительная надпись нотариуса

1. Исполнительная  надпись – понятие, содержание

 

В соответствии со ст. 89 Основ  законодательства РФ о нотариате  для взыскания денежных сумм или  истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих  задолженность. То есть граждане и юридические  лица могут обратиться к нотариусу  для взыскания с должника денежных сумм или истребования от него имущества.

В последнее время вопрос о возможности оформления исполнительных надписей является одним из самых  спорных в нотариальной практике. Среди ученых и практикующих юристов отстаивается точка зрения о том, что процедура совершения исполнительных надписей является нарушением ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Однако этот довод вряд ли можно признать основательным. Практика внесудебного обращения взыскания на имущество либо денежные средства должников поддержана Конституционным Судом РФ в Определении от 6 июля 2001 г. N 150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности пункта 2 статьи 339 ГПК РСФСР, пункта 13 статьи 35, статей 89 и 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Конституционным Судом РФ сделаны следующие выводы:

во-первых, совершение нотариусами в установленных законом случаях исполнительных надписей на документах, подтверждающих бесспорность задолженности, не противоречит Конституции РФ;

 во-вторых, сохранение за субъектами спорных отношений права на обращение в суд за разрешением спора (в том числе при передаче исполнительной надписи нотариуса для исполнения) гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника.

 Как известно, перечень  исполнительных документов установлен пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007  № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве». Соответствующая статья в качестве исполнительного документа называет исполнительную надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Таким образом, пунктом 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»  установлен частный случай использования  исполнительной надписи нотариуса  в качестве исполнительного документа. Однако сделать вывод о том, что исполнительная надпись нотариуса, совершенная при отсутствии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, не является документом, подлежащим принудительному исполнению, нельзя. Дело в том, что норма указанного закона не содержит исчерпывающего перечня исполнительных документов. Из чего следует, что исполнительными документами являются постановления иных, не названных в статье органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Российское законодательство не содержит  легального определения  понятия «исполнительная надпись  нотариуса». В юридической литературе существует несколько мнений относительно дефиниции данного понятия:

- исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или имущества, учиненное на подлинном долговом документе¹;

- исполнительные надписи являются документами, выдаваемыми нотариусами, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений для обеспечения возможности исполнения через службу судебных приставов Министерства юстиции РФ и иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральным законом, обязанности по передаче одними физическими или юридическими лицами денежных средств и иного имущества другим физическим или юридическим лицам²;

- исполнительная надпись - это акт нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора (взыскателя) суммы задолженности либо истребовании имущества от должника, имеющее силу исполнительного листа.

Несмотря на имеющиеся различия в определениях данного понятия, представляется возможным выделить схожие признаки:

- совершение исполнительных  надписей – компетенция нотариуса;

- посредством исполнительных надписей осуществляется взыскание задолженности;

- нотариус совершает исполнительную надпись на подлинных документах, устанавливающих задолженность;

- исполнительная надпись  нотариуса имеет силу исполнительного  листа.

Статья 92 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает требования к содержанию исполнительной надписи нотариуса. Исполнительная надпись должна содержать:

- фамилию, инициалы и должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись, наименование его нотариального округа или государственной нотариальной конторы, а также адрес нотариальной конторы;

- наименование и адрес  взыскателя;

- наименование и адрес  должника, а также год и место  его рождения, если известно - место  работы;

- обозначение срока, за  который производится взыскание;

- обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

- обозначение суммы государственной  пошлины или тарифа, уплаченных  взыскателем или подлежащих взысканию  с должника;

- дату (год, месяц, число)  совершения исполнительной надписи;

- номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

- подпись нотариуса, совершившего  исполнительную надпись;

- печать нотариуса.

Частью 2 статьи 92 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливаются дополнительные требования к содержанию исполнительной надписи, совершаемой на договоре залога или закладной. В этом случае исполнительная надпись должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.

В случае несоответствия исполнительной надписи установленным требованиям  судебный пристав-исполнитель, в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия такого постановления  не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и нотариусу, совершившему исполнительную надпись.

В случае получения такого постановления нотариус должен устранить  обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении исполнительного  производства³.

На основе вышеизложенного  можно сделать вывод: исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса  о взыскании с должника причитающейся  взыскателю определенной суммы денег  или имущества, учиненное на подлинном  долговом документе, имеющее силу исполнительного  листа. Исполнительная надпись должна соответствовать требованиям статьи 92 Основ законодательства РФ о нотариате, предъявляемым к ее содержанию.

¹ Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 1997, - с. 190

² Вергасова Р. И. Нотариат в России, учебное пособие 2005 год, с. 264

³ Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1. - Система ГАРАНТ, 2010 г с. 143 из 166