Контрольная работа по "Гражданское право"

5. Каков объем дееспособности несовершеннолетних? Что такое эмансипация ? 

 
Дееспособность несовершеннолетних

.

Дееспособность  несовершеннолетних

1. Как  и ранее, ГК (ст. 26, 28) устанавливает  разный объем дееспособности  граждан, не достигших 18 лет  (если они до этого возраста  не приобрели дееспособность  в полном объеме). Несовершеннолетние разделены на две группы. По сравнению с ранее действовавшим законодательством возрастные рамки в пределах этих двух групп изменены. По прежнему законодательству малолетними считались лица в возрасте до 15 лет, а сейчас - до 14 лет. Соответственно во вторую группу входят несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Объем дееспособности несовершеннолетних обеих  групп расширен.

2. Малолетние  ранее могли совершать только  мелкие бытовые сделки. Традиционно  такими признаются сделки на  небольшую сумму, направленные на удовлетворение личных потребностей, исполняемые при их заключении и совершаемые за наличный расчет.

Все остальные  сделки от имени малолетних совершали  их законные представители (родители, усыновители, опекуны).

ГК сохранил норму, устанавливающую, что за несовершеннолетних от их имени сделки могут совершать только их законные представители: родители, усыновители или опекуны. Сохранена также норма, согласно которой за действиями законных представителей по распоряжению имуществом подопечных устанавливается контроль со стороны органов опеки и попечительства.

В то же время в пределах названной возрастной группы выделены несовершеннолетние в  возрасте от 6 до 14 лет и круг сделок, которые могут совершать несовершеннолетние в этом возрасте, существенно расширен. Проведенное Кодексом возрастное деление позволяет сделать вывод, что малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны.

Несовершеннолетним  в возрасте от 6 до 14 лет предоставлено  право самостоятельно совершать, помимо мелких бытовых, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если только эти сделки не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, которые предоставили им их законный представитель либо третьи лица с согласия законного представителя для определенной цели либо для свободного распоряжения.

Таким образом, малолетний в возрасте от 6 до 14 лет сам может получить в  дар имущество, если только исходя из стоимости подарка соответствующий  договор не должен быть нотариально удостоверен или пройти государственную регистрацию. Следовательно, по-прежнему только родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени ребенка земельный участок, дом, квартиру, другое недвижимое имущество, поскольку в соответствии со ст. 164 ГК такие сделки подлежат обязательной государственной регистрации.

Вместе  с тем малолетний вправе заключить  договор на безвозмездное пользование  любым имуществом на срок до одного года, поскольку заключение такого договора требует лишь простой письменной формы; взять напрокат велосипед или другую вещь и уплатить за это деньги, подаренные ему дедом; фактически принять наследственное имущество, с тем, однако, что свидетельство о праве на наследство от его имени получит у нотариуса его законный представитель.

Хотя  в п. 3 комментируемой статьи возможность  совершения малолетними сделок по распоряжению средствами, предоставленными им для  целевого или свободного использования, не ограничена, все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном совершении сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособными гражданами.

В перечень сделок, которые малолетние могут  совершать самостоятельно, в отличие от ранее действовавшего законодательства не включено право самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Сделки, совершенные малолетним с нарушением объема предоставленной ему дееспособности, являются ничтожными с наступлением последствий, предусмотренных ст. 172 и абзацами вторым и третьим п. 1 ст. 171 (см. комментарий к указанным статьям). Важно отметить, что впервые ГК установил исключение из этого общего правила: если такая сделка совершена к выгоде малолетнего, родители, усыновители или опекун вправе в его интересах обратиться в суд с требованием о признании сделки действительной (ст. 172 ГК).

3. Следует  обратить внимание и на то, что, расширив объем дееспособности  малолетних, ГК в то же время  сохранил полную имущественную ответственность их законных представителей не только по сделкам, которые они совершают от имени малолетних, но и по сделкам, которые малолетние вправе совершать самостоятельно. В последнем случае законные представители могут быть освобождены от ответственности, если только докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Статья 28 предусматривает также, что родители, усыновители или опекуны в  соответствии с законом отвечают за вред, причиненный малолетними. В  настоящее время такая ответственность предусмотрена ст. 450 ГК 1964 года. В этой статье в числе ответственных лиц, помимо родителей, усыновителей, опекунов, названы учебные заведения, воспитательные и лечебные учреждения и определены условия, при которых эти физические и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный малолетними.

Родители, усыновители или опекуны отвечают за ненадлежащее воспитание, в том  числе и за ненадлежащий надзор за малолетними. Соответствующие учреждения несут ответственность за вред, который  ребенок причинил в то время, когда находился под надзором этого учреждения. Если 12-летний ребенок похитил со склада вещь, выплатить ее стоимость должны будут родители (усыновители или опекун). Если же во время игры в футбол на уроке физкультуры в школе мячом разбита витрина соседнего со школой магазина, возместить причиненный ущерб должна будет школа.

4. Объем  дееспособности несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет (за  исключением тех, которые приобрели  полную дееспособность до наступления  совершеннолетия) ограничен в меньшей мере, чем объем дееспособности малолетних (ст. 26).

Несовершеннолетние  указанной группы вправе, как и  прежде, сами совершать сделки, получив  на это согласие своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей).

Следует обратить внимание на то, что Кодексом впервые определена форма, в которой такое согласие должно быть выражено: простая письменная форма. Также предусмотрено, что для действительности сделки не имеет значения, получено согласие до или после ее совершения.

Хотя  в ст. 26 отсутствует отсылка к ст. 37 (как это сделано в ст. 28), нет оснований сомневаться в том, что контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями попечителей (п. 2 ст. 37), а также ограничения в совершении ими сделок с подопечными (п. 3 ст. 37) распространяются и на других законных представителей: родителей и усыновителей.

Расширен  круг сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать  самостоятельно: это все те сделки, которые разрешено совершать  малолетним в возрасте от 6 до 14 лет. Кроме того, как и прежде, такие несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, осуществлять авторские права (получить патент, заключить договор на издание своего произведения и т. п.), в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Из этого следует, что вкладами, внесенными на имя несовершеннолетнего третьими лицами, он может распоряжаться лишь с согласия своих законных представителей.

Ранее в законодательстве не было предусмотрено, кто отвечает по сделкам, совершенным таким несовершеннолетним. Теперь этот вопрос решен, причем совершенно по-иному, чем в отношении малолетних: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам, совершенным как самостоятельно, так и с согласия своих законных представителей.

Одновременно  предусмотрено, что такие несовершеннолетние несут ответственность за причиненный  ими вред в соответствии с настоящим  Кодексом. До принятия части второй ГК ответственность за вред, причиненный ими, определяется ст. 451 ГК 1964 года: они сами несут ответственность на общих основаниях. И только в том случае, если у них нет имущества, заработка или иных доходов, достаточных для возмещения вреда, в недостающей части вред возмещается их родителями, усыновителями, попечителями, если последние не докажут, что вред возник не по их вине.

5. Как  и прежде, установлено, что при  наличии достаточных оснований  несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами и имеет право делать это лишь с согласия своих законных представителей. Необходимость такого ограничения может быть вызвана различными причинами: неразумная трата средств, расточительство, увлечение азартными играми и т. п. Новое заключается лишь в том, что ранее такое ограничение вправе были устанавливать органы опеки и попечительства по собственной инициативе или по ходатайству общественных организаций или заинтересованных лиц. Теперь же это может сделать только суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органов опеки и попечительства. Ограничение дееспособности несовершеннолетнего по названным основаниям производится судом в порядке, установленном гл. 29 ГПК.

Эмансипация (от лат. emancipatio — освобождение сына из-под отцовской власти), освобождение от какой-либо зависимости, опеки, угнетения, уравнение в правах  

6. В каких случаях  и в каком порядке  допускается ограничение дееспособности граждан и в чем оно выражается ?

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных  законом (ч. 1 ст. 12 ГК). Оно заключается  в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченными в дееспособности может быть как лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицо, имеющее неполную дееспособность. Ограничение неполной дееспособности несовершеннолетних допускается по решению органов опеки и попечительства (глава 13 Кодекса о браке и семье РФ), которое они принимают либо по своей инициативе, либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц (родителей, усыновителя, попечителя, близких родственников). Поясним, что заинтересованность указанных организаций или лиц может заключаться как в том, что неправильное распоряжение несовершеннолетним своими деньгами затрагивает чьи-либо имущественные интересы, так и в том, что неправильные действия несовершеннолетнего вредят его же развитию, формированию мировоззрения. В части 13 ст. 13 ГК указано, что ограничение или лишение права несовершеннолетнего распоряжаться собственным заработком или стипендией возможно при "наличии достаточных оснований". Такими основаниями следует признавать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупку наркотиков, азартные игры и т. п.). Орган опеки может либо ограничить несовершеннолетнего в праве распоряжаться заработком или стипендией, либо вовсе лишить этого права. На основании такого решения заработок (стипендия) несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а лицам, указанным в решении органа опеки и попечительства (его родителям, усыновителям, попечителю). Если в решении органа опеки и попечительства был указан срок ограничения или лишения права несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком (стипендией), то по окончании этого срока дееспособность восстанавливается в полном объеме. Если срок действия не был указан, то он действует либо до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены его самим органом опеки и попечительства по своей инициативе или по ходатайству общественных организаций и других заинтересованных лиц. Такой внесудебный порядок ограничения дееспособности является изъятием из общего правила. Учитывая недостатки практики его применения, в новом ГК предполагается заменить его общим (судебным) порядком. Ограничение полной дееспособности совершеннолетних граждан допускается в статье 16 ГК. Такое ограничение является серьезным вторжением в правовой статус совершеннолетнего гражданина и поэтому допускается законом только при наличии серьезных оснований. В указанной статье предусмотрено ограничение дееспособности для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Иные злоупотребления и пороки не могут повлечь за собой ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи, причем "ставят семью в тяжелое материальное положение". Такой гражданин может быть ограничен в дееспособности только судом, в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом (глава 29 ГПК). Над ним устанавливается попечительство. Такое лицо может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. При прекращении гражданином злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособности, а также отменяет установленное над ним попечительство. Согласно ст. 15 ГК основанием для признания гражданина недееспособным является душевная болезнь или ненормальность умственного развития (слабоумие), по причине которой гражданин не способен понимать значения своих действий и руководить ими. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Гражданин может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд (ст. 258 ГПК) могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Такой гражданин считается полностью недееспособным и по решению суда над ним устанавливается опека.  

7. Каковы основания  и порядок признания  гражданина недееспособным ? 

Недееспособные  
1. Несовершеннолетние (малолетние) в возрасте от О до 6 лет. Согласно ст. 28 ГК рф данная категория несовершеннолетних не может самостоятельно совершать какие-либо сделки, от их имени действуют законные представители (родители, усыновители, опекуны).  
2. Лица, признанные судом недееспособными, Признание лиц недееспособными возмож¬110 в случаях, когда вследствие психического расстройства они не могут понимать значение своих действий и руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Признание недееспособным осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Заявление в суд может быть подано членами семьи этого лица, близкими родственниками независимо от совместного проживания, органом опеки и попечительства, психиатрическим или психоневрологическим учреждением. Над такими лицами устанавливается опека. От имени ЛИЦ, признанных недееспособными, сделки совершают их опекуны, назначенные органами опеки и попечительства.  
В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимого имущество и сделок с ним" С 1 января 2005 года вступившие в законную силу решения суда о признании лиц недееспособными в трехдневный срок направляются в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  
Если основания, по которым гражданин был признан недееспособным, отпали, то суд признает его дееспособным, в этом случае установленная опека снимается.  
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных (частично дееспособных) граждан (ст. 31 ГК РФ).  
Опека устанавливается над малолетними (от О до 14 лет) в случае отсутствия ИХ родиз слей или усыновителей и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны становятся представителями в силу закона и совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки (сг, 32 ГКРФ).  
Попечительства устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лст в случае ОТСУТСТВИЯ их родителсй ИЛИ усыновителей 11 над гражданами с ограниченной дееспособностью (ст. 33 ГК РФ). Попечители дают согласие на совершение сделок, которые их подопечные не могут совершать самостоятельно в силу закона.  
Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (ст. 34 ГК РФ). Орган опеки и попечительства осуществляет контроль над деятельностью опекунов и попечителей.  
Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства.  
Опекун ИЛИ попечитель назначается по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве. Опекуна или попечителя назначают органы опеки и попечительства н течение месяца со дня, когда стало известно о необходимости этого. Если опекун или попечитель не назначены, то их функции возлагаются непосредственно на орган опеки и попечительства.  
Опекуном или попечителем может быть назначено лицо совершеннолетнее, дееспособное, не лишенное родительских прав и согласное на возложение на него данных функций (ст. 35 ГК РФ).  
Опекун и попечитель обязаны согласовывать с органом опеки и попечительства  
совершение сделок в интересах подопечных (11. 2 ст. 37 ГК РФ):  
•           110 отчуждению имущества подопечного;  
•           по обмену имущества;  
•           по дарению имущества;  
•           по сдаче внаем;  
•           по сдаче в безвозмездное пользование;  
•           по разделу имущества;  
•           по выделению из имущества долей;  
•           по залогу имущества подопечного;  
•           по отказу от принадлежащих подопечному прав.  
В соответствии со СТ. 292 ГК рф (п. 4) отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, ДОПУСКается с согласия органа опеки и попечительства.  
Опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершал, сделки со своим подопечным, за исключением передачи имущества в дар или безвозмездное пользование.  
Патронаж (ет. 41 ГК РФ) - форма попечительства, установленного по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может осуществлять И защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия гражданина, нуждающегося в патронаже.  
Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых сделок - с согласия подопечного. 
Доверительное управление назначается над недвижимым или ценным движимым имуществом недееспособного, частично дееспособного лица, а также лица, признанного безвестно отсутствующим, и осуществляется управляющим на основании договора о доверительном управлении, заключенного с органом опеки и попечительства. Опекун и попечитель, назначенные в установленном порядке над недееспособным либо ограниченно дееспособным лицом, сохраняют СБОИ полномочия В отношении только того имущества, которое не было передано в доверительное управление.  
Признание гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).  
Если н течение года н месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания, то он может быть по заявлению заинтересованных ЛИЦ признан су дом безвестно отсутствующим.  
Заявление в суд подастся по месту жительства заявителя (ст. 276 ШК РФ)  
Решение суда, в соответствии с которым лицо признается безвестно отсутствующим, служит основанием для заключения органом опеки и попечительства договора о доверительном управлении имуществом отсутствующего лица.  
В случае янки гражданина, признанного безвестно отсутствующим, или обнаружения места ею пребывания суд отменяет решение, управление имуществом прекращается, и 0110 возвращается явившемуся лицу.  
Объявление гражданина умершим: (СТ. 45 ГКРФ).  
Объявление  гражданина умершим производится судом в случаях, если:  
в месте его жительства пет сведений о его месте пребывания в течение 5 лет;  
в месте его жительства нет сведений о его месте пребывания в течение 6 месяцев, но есть основания полагать о том, ЧТО он пропал при обстоятельствах, угрожающих смертью, или погиб от несчастного случая;  
военнослужащий или иной гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, то не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания этих военных действий.  
Днем смерти считается день вступления решения суда в законную силу. Однако суд вправе установить день смерти н соответствии с основаниями объявления гражданина умершим.  
В случае явки гражданина или обнаружения его места пребывания решение суда отменяется, Сохранившееся имущество и имущество, которое безвозмездно перешло к третьим лицам после объявления гражданина умершим, возвращается явившемуся. Имущество, перешедшее к третьим лицам 110 возмездным сделкам, возвращается только в случае, если эти лица знали о том, что лицо, объявленное умершим, живо (СТ, 302 ГК РФ).