Опека и попечительство

2009 г. 
Содержание. 
Введение. 
Опека и попечительство как институт гражданского права. 
Понятия опеки и попечительства, их разграничение. 
Правовой статус опекунов и попечителей. 
Основания и порядок установления опеки. 
и попечительства. 
Установление опеки и попечительства над. 
несовершеннолетними гражданами. 
Установление опеки и попечительства над. 
совершеннолетними гражданами. 
Основания прекращения опеки и попечительства. 
Заключение. 
Список литературы. 
Введение. 
Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и со-стояния здоровья способен иметь права и обязанности, т. е. обладает право-способностью. Но не все граждане (физические лица) способны самостоя-тельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государст-венной защиты личности. 
Применение положений законодательства РФ об опеке и попечительст-ве в настоящее время показывает, что этот институт работает недостаточно эффективно, что влечет за собой рост числа случаев нарушения прав и инте-ресов недееспособных или не полностью дееспособных лиц. 
В частности, опека над недееспособными гражданами устанавливается редко, хотя число пациентов соответствующих лечебных учреждений возрас-тает. К сожалению, все реже родные и близкие берут на себя заботу о лицах, страдающих психическими расстройствами, что совсем неудивительно на фоне глобального сокращения семейных связей и общего снижения уровня жизни. Кроме того, именно этот вид опеки характерен наибольшим количе-ством злоупотреблений со стороны опекунов в отношении имущества подо-печного. Во многом данное обстоятельство вызвано отсутствием механизма эффективного контроля за их действиями, а также не использованием орга-нами опеки и попечительства института доверительного управления имуще-ством подопечных. 
Еще реже устанавливается попечительство над гражданами, ограни-ченными судом в дееспособности. В первую очередь это обусловлено тем, что закон более не провозглашает «борьбы с пьянством и алкоголизмом». Такие меры, как практиковавшееся в 80-е годы принудительное лечение от алкоголизма, безусловно, противоречат исповедуемой сегодня концепции свободы личности и не могут быть восприняты современным правом. Одна-ко, предоставив гражданам свободу употребления и, более того, злоупотреб-ления спиртными напитками и наркотическими средствами, ограничив рамки вмешательства в частную жизнь гражданина, наше государство многих из своих граждан потеряло безвозвратно. По-видимому, при определении гра-ниц вмешательства в судьбу личности должны сочетаться как интересы са-мой личности в удовлетворении ее потребностей, так и интересы окружаю-щих и общества в целом, заключающиеся в сохранении жизни и здоровья каждого гражданина, в недопущении падения уровня его социализации. 
Таким образом, налицо актуальность сформулированной темы курсо-вой работы, которая позволяет не только определить новые подходы к иссле-дованию категории опеки и попечительства, но и систематизировать накоп-ленные юридической наукой знания и правоприменительную практику. 
Степень научной разработанности проблемы. Понятие опеки и попечи-тельства широко используется в юридической науке и правоприменительной практике, что обусловлено распространенностью данного института в граж-данско-правовых отношениях. 
Отдельные стороны проблемы применения норм гражданского законо-дательства об опеке и попечительстве неоднократно рассматривались в пра-вовой науке. Важнейшие по своей содержательной глубине и перспектив-ному значению разработки в области опеки и попечительства разрабатыва-лись целой плеядой известных ученых. Следует выделить работы М. В. Анто-кольской, А. П. Сергеева, В. В. Кустова, Е. Ю. Валявиной, А. И. Милевского, И. М. Кузнецовой и многих других. Также в курсовой работе используются работы таких ученых в сфере гражданского и других отраслей права, как Ве-берс Я. Р., Свердлов Г. М., и ряда других авторов, Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Гражданский ко-декс РФ (далее по тексту – ГК РФ), учебники гражданского права. 
Цель и задачи курсовой работы вытекают из актуальности и степени на-учной разработанности проблемы. Целью работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ опеки и попечительства: анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации, как источников правового регулиро-вания опеки и попечительства; рассмотрение проблем применения правовых норм, регулирующих опеку и попечительство. 
В рамках данных направлений предполагается решить следующие за-дачи: выявить тенденции развития норм, регулирующих опеку и попечитель-ство; определить содержание и признаки опеки и попечительства согласно действующему законодательству и правоприменительной практике. 
Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами. Объектом научного анализа настоящей работы являются опека и попечительство как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности. Предметная направленность определяется вы-делением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых ис-точников, судебной практики. 
Методологической основой исследования является диалектический ме-тод. В ходе исследования использовались общие и частнонаучные, а также специальные методы познания. Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных ме-тодов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. В качестве част-нонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным следует отнести формально-юридический метод, методы правового модели-рования, различные способы толкования права. 
Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмот-реть различные аспекты опеки и попечительства в рамках цели и задач ис-следования. 
Эмпирическая база исследования построена на нормативном материале и судебной практике. 
Нормативную основу составили: Конституция РФ, Федеральное зако-нодательство, затрагивающее вопросы регулирования опеки и попечительст-ва. 
Научная новизна исследования заключается в том, что оно представля-ет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа опеки и попечительства как института гражданского права в свете последних изме-нений законодательства в данной области с учетом положения новейшего ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве». 
По структуре работа состоит из введения, 3 гла, заключения и списка использованной литературы. Первая глава раскрывает понятие института по-печительства, а также правовой статус опекунов и попечителей. Во второй главе мы рассматриваем порядок установления и прекращения опеки и попе-чительства в отношении несовершеннолетних. В третьей главе дан сравни-тельно-правовой анализ нормативно-правового обеспечения и путей совер-шенствования законодательства об опеке и попечительстве. В заключении сделаны основные выводы о проблемах опеки и попечительства на сего-дняшний день.