Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации

 

III. Общая характеристика личных прав и свобод человека

1. Право на жизнь

Статья 20 конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право  на жизнь.

2. Смертная казнь впредь  до ее отмены может устанавливаться  федеральным законом в качестве  исключительной меры наказания  за особо тяжкие преступления  против жизни при предоставлении  обвиняемому права на рассмотрение  его дела судом с участием  присяжных заседателей.⁵

Право на жизнь является основным личным правом человека. Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся прежде всего политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и проч.⁶

Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера: надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д.

Обеспечение права на жизнь  напрямую связано также с сохранением  и восстановлением природной  среды обитания человека.

Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые  различные нормы: об ответственности  за преступления против жизни; о необходимой  обороне; о правилах использования  оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) и многие другие.

Однако, до настоящего времени государство сохраняло за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, подвергнув его смертной казни, хотя такое право противоречило международным обязательствам России.

В силу чрезвычайности такой  меры, условия применения смертной казни оговариваются непосредственно в Конституции. В соответствии с ч.2 ст.20 смертная казнь сохраняется временно. Впредь до ее отмены она может устанавливаться федеральным законом лишь в качестве исключительной меры; назначается только за особо тяжкие преступления против жизни; связана с предоставлением обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В Уголовном кодексе эта  мера предусмотрена только применительно  к единичным составам преступления (вместо 28 в прежнем УК). Значительно  расширена практика помилования  осужденных к смертной казни. Для  приведения приговора в исполнение требуется целый ряд условий, в том числе Указ Президента об отказе в помиловании осужденного (включая и тех лиц, которые  отказались от подачи ходатайства о  помиловании). В настоящее время  фактически установлен мораторий на приведение в исполнение смертной казни.

2. Право на достоинство

Статья 21 конституции РФ гласит:

1. Достоинство личности  охраняется государством. Ничто  не может быть основанием для  его умаления.

2. Никто не должен подвергаться  пыткам, насилию, другому жестокому  или унижающему человеческое  достоинство обращению или наказанию.  Никто не может быть, без добровольного  согласия подвергнут медицинским,  научным или иным опытам.⁷

Право на достоинство является, по существу, основной целью всех остальных  нрав человека. В этом смысле достоинство  человека - источник его прав и свобод. Разделы о правах и свободах человека во многих современных конституциях открываются понятием «достоинство человека». Достоинство - это признание  обществом социальной ценности, уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.

Посягательство на достоинство  человека может быть средством как  физического, так и психического воздействия. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому  или унижающему человеческое достоинство  обращению и наказанию, а также  без добровольного согласия - медицинским, научным или иным опытам. Достоинство  как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации  и доброго имени. Защита достоинства  личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоятельства не могут служить основанием для  его умаления. Поэтому защите подлежит достоинство любой личности - не только взрослого и дееспособного  человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.

Достоинство гарантируется  и защищается личными правами (правом на свободу и личную неприкосновенность, правом па защиту чести и доброго  имени и пр.). Реальная правовая защита достоинства человека обеспечивается и рядом социально-экономических  прав, например правом на свободный  труд при запрещении принудительного  труда, правом па социальное обеспечение, гарантирующим достойный уровень  жизни.⁸ Право на достоинство личности охраняется нормами ряда отраслей права, вплоть до уголовного, предусматривающего такие составы преступлений против чести и достоинства, как клевета и оскорбление.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

Статья 22 конституции РФ гласит:

1.   Каждый имеет  право на свободу и личную  неприкосновенность.

2. Арест, заключение под  стражу и содержание под стражей  допускаются только по судебному  решению. До судебного решения  лицо не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов.⁹

Закрепленное в Конституции  РФ право на свободу и личную неприкосновенность относится к числу основных прав человека, неотчуждаемых и принадлежащих  каждому от рождения, а конституционно установленные особые уголовно-процессуальные гарантии судебной защиты данного права  в силу статьи 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими и  потому определяют смысл, содержание и  применение соответствующих положений  уголовно-процессуального законодательства, равно как и деятельность законодательной  власти, по его принятию, изменению и дополнению.

Право на свободу и личную неприкосновенность означает свободу  человека, право самостоятельно определять свои поступки, располагать собой, своим  временем.

Указанное право слагается  из следующих компонентов:

индивидуальной свободы  личности;

физической, нравственной и  психической неприкосновенности личности.

Незаконное лишение свободы  квалифицируется в уголовном  законодательстве как акт насилия - физического или психического.

Однако существуют ситуации, требующие принудительного ограничения  свободы или неприкосновенности.

Такого рода действия должны основываться на законе.

К основным принудительным способам ограничения свободы гражданина относятся: арест, заключение под стражу и содержание под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления; принудительное лечение психически больных, представляющих опасность  для себя и окружающих; временная  изоляция и лечение больных, страдающих тяжелыми инфекционными заболеваниями; направление несовершеннолетних в  интернаты, спецшколы и т. п.¹⁰

В демократическом государстве  ограничение свободы во всех этих случаях допускается, как уже  отмечалось, на основе закона и только по судебному решению.

Гарантии от незаконного  ограничения свободы личности подробно регламентируются административным, уголовно-процессуальным, уголовным правом.

4. Право на частную жизнь

Одной из сторон личной неприкосновенности выступает неприкосновенность частной  жизни, личной и семейной тайны.

Статья 23 конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право  на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну,  защиту своей чести и доброго  имени.

2. Каждый имеет право  на тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений. Ограничение  этого права допускается только  на основании судебного решения.¹¹

В Конституции и законодательстве не содержится понятия частной жизни, подлежащей государственной охране. Под частной (личной) жизнью следует  понимать все сферы жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения  к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек  не желает предавать гласности. Законодательство РФ охраняет тайну усыновления, тайну  медицинского диагноза. На основании  отдельных ведомственных актов  подлежат повышенной охране тайна диагноза СПИДа и тайна психического заболевания.

Сведения о частной  жизни, личные, семейные тайны могут  быть доверены священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения, поскольку эти лица несут юридическую (врач, нотариус), корпоративную (адвокат) или религиозную (священник) ответственность. Перечисленные лица, а также депутаты освобождаются от ответственности за отказ от дачи свидетельских показаний за неразглашение сведений, которые стали им известны в процессе профессиональной деятельности. Прокуроры, следователи, лица, производящие дознание, не имеют права разглашать любые сообщенные им сведения (например, об обстоятельствах уголовного дела). Обязанность охраны полученных от граждан сведений об имуществе и доходах возлагается на работников налоговых органов. За нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность.

В развитие права на неприкосновенность частной жизни Конституция предусматривает  право на охрану информации, которой  люди обмениваются между собой. Никто  не может прослушивать, фиксировать  и контролировать эту информацию. Почтовые работники, допускающие нарушения  тайны переписки, телефонных, телеграфных  и иных сообщений несут ответственность  по уставам о дисциплине, если в  их деяниях нет состава уголовного преступления.

Дополнительной гарантией  неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны является установленный Конституцией запрет сбора, хранения, использования и  распространения информации о частной  жизни лица без его согласия.

Под информацией понимаются любые сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах независимо от формы их представления.¹² Персональные данные, включаемые в состав государственных и иных информационных ресурсов, относятся к категории конфиденциальной информации. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут установленную законодательством РФ ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.

 Лица, чьи права и  свободы непосредственно затронуты  информацией, которой располагают  органы государственной власти  и органы местного самоуправления, имеют право на получение этой  информации, а соответствующие органы  обязаны предоставить ее этим  лицам. Отказ может быть обжалован  в суд.

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении документов и  материалов, непосредственно затрагивающих  права и свободы граждан, либо предоставление гражданину неполной или  заведомо ложной информации, если эти  деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, влекут уголовную  ответственность по ст. 140 УК РФ.

5. Право на неприкосновенность жилища

Статья 25 конституции РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем  лиц иначе как в случаях, установленных  федеральным законом, или на основании  судебного решения.¹³

Право на неприкосновенность жилища означает, что ник-то не может  без законного основания войти  в жилище против воли проживающих  в нем лиц.

Таким образом, ненарушимость жилища фигурирует в качестве одного из аспектов свободы личности.

По закону нарушение неприкосновенности жилища (незаконный обыск, незаконное выселение, вселение и переселение  и др.) влечет уголовную или административную ответственность. В РФ указанное  право принадлежит всем гражданам, проживающим на любой жилой площади  независимо от ее правового режима.

Неприкосновенность жилища нельзя считать абсолютной и беспредельной: во всех странах этот принцип сопровождается ограничительными оговорками.¹⁴

В отдельных случаях, предусмотренных  уголовно-процессуальным законодательством, Законом об оперативно-розыскной  деятельности допускается вторжение  в жилище без согласия проживающих  в нем лиц, например, в целях раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу, пресечения правонарушений, борьбы со стихийными бедствиями и т. п.

6. Право определять и указывать свою национальную принадлежность и право на пользование родным языком

Каждому человеку предоставляется  право определять и указывать  свою национальную принадлежность (статья 26 конституции РФ).

Фактически это право  личности на свободное этническое самоопределение, реализуемое как возможность  выбора собственной культурной идентичности и право удовлетворять интересы и запросы, связанные с этнической принадлежностью.