Особенности использования валютных ценностей в гражданском обороте

     Основным  вещным правом, составляющим базис  гражданского оборота, является право собственности. Возможность для субъектов гражданского права иметь в собственности иностранную валюту предполагает, что последняя может являться «товаром», определенным родовыми признаками, и быть предметом самостоятельных сделок купли-продажи, мены, займа, кредита и некоторых других.

     С.А. Муромцев особое значение придает частной собственности: «Возникновение гражданского оборота сплетается преимущественно с началом частной собственности. Хотя и до возникновения частной собственности индивидуальное пользование вещами могло служить предметом частных сделок... однако сколько-нибудь значительное развитие оборот получил только с возникновением, распространением и развитием права частной собственности»²⁹.

     Гражданское право довольно скупо регулирует вещные гражданские отношения, объектом которых выступают валютные ценности. Так, единственная норма п. 2 ст. 141 ГК РФ устанавливает, что право собственности  на валютные ценности защищается в РФ на общих основаниях.

     Закон от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»³⁰ в данном вопросе также не отличался ни четкостью содержания, ни законодательной техникой. Так, наименование ст. 3 «Право собственности на валютные ценности» не оставляет сомнений в ее содержании. Однако в статье нашлось место только одной норме, гарантирующей права собственности как резидентам, так и нерезидентам; три другие нормы вообще никакого отношения к праву собственности не имеют: первая - гарантия государственной защиты права собственности на валютные ценности наравне с другими объектами, вторая бланкетная - носит явно фискальный характер, третья также бланкетная - посвящена сделкам с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями, а также жемчугом. Многие исследователи данного вопроса говорили о таком регулировании как о недостатке валютного законодательства. Так, А.С. Селивановский заявлял: «Требуется проработка всех аспектов права собственности и особенно «иных прав» на валютные ценности. Такая работа должна вестись в комплексе с подготовкой изменений для внесения как в валютное, так и в гражданское законодательство»³¹.

     Законодатель  отказался от решения указанной  проблемы: в новой редакции Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» вообще не нашлось места нормам, посвященным вещным правам на валютные ценности. Однако в соответствии со ст. 2 Закона именно им должны определяться права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями³².

     В то же время в ГК РФ нет нормы, указывающей на то, что отношения  владения, пользования и распоряжения валютными ценностями регулируются специальным законодательством. Для устранения этого пробела представляется целесообразным дополнить ст. 209 ГК РФ п. 4 следующего содержания: «Владение, пользование и распоряжение валютными ценностями в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если иное не предусмотрено Законом о валютном регулировании и валютном контроле». Представляется целесообразным поместить данную норму именно в п. 4 (до нормы, посвященной возможности передачи имущества в доверительное управление) по мотивам последовательности и системности в определении правомочий собственника, а четвертый пункт соответственно считать пятым. 

     Отсутствие  специального регулирования вещных отношений, объектом которых выступают  валютные ценности, позволяет утверждать, что право собственности не только защищается на общих основаниях, но и вообще на валютные ценности распространяются общие правила о праве собственности и иных вещных правах, закрепленные в ГК РФ, с учетом особенностей данного вида имущества.

     Право собственности традиционно раскрывается через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение.

     Ключевым  признаком правомочия владения можно назвать обеспеченную законом возможность иметь соответствующее имущество в своем хозяйстве. Правомочие владения валютными ценностями в настоящее время не ограничено: ни в количественном, ни в «качественном» отношении, ни по субъекту.

     Ключевой  составляющей правомочия пользования является обеспеченная объективным правом возможность извлечения полезных свойств вещи. Полезные свойства валютных ценностей существенно отличаются по своему содержанию от полезных свойств «обычных» вещей.

     Конкретные  возможности извлечения полезных свойств из валютных ценностей собственными действиями зависят от их вида и, как правило, осуществляются путем бездействия. Практически любая валютная ценность может быть использована как средство накопления капиталов (способ тезаврации). Наличная иностранная валюта и документарные внешние ценные бумаги могут использоваться необычным для них способом - служить элементом нумизматической коллекции.

     Невозможно  обойти стороной и другой аспект - способность  валютных ценностей приносить прибыль. Валютные ценности, как и деньги, «в отличие от любой другой вещи оказываются подвержены воздействию времени и оказываются заведомо не равны сами себе в разные моменты: они либо падают в ценности, либо растут, не меняя при этом своей вещественной природы»³³. Не секрет, что одним из способов сохранить свои кровно заработанные рубли является их перевод в твердую валюту - валютные ценности. В данном случае можно говорить о желании собственника использовать эту особенность денег (валюты) и ценных бумаг: расти или падать в цене. Однако при этом собственник несет определенные риски: риск утраты имущества (например, в результате пожара и т.п., поскольку мортификация в большинстве случаев невозможна), риск обесценивания имущества, а также риск нуллификации.

     Извлечение полезных свойств из валютных ценностей возможно также путем совершения активных действий. Так, внешние ценные бумаги - акции закрепляют права ее владельца (акционера) (наряду с правом получения части прибыли акционерного общества в виде дивидендов) на участие в управлении акционерным обществом (обычно осуществляемое активными самостоятельными действиями - голосованием) и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

     Валютные  ценности обладают полезными свойствами, извлечение которых возможно только при вступлении в обязательственные отношения: способность давать прирост, давать прибыль при учреждении доверительного управления, передаче по договору займа и т.д. Следует отметить, что самым естественным способом использования валютных ценностей (особенно иностранной валюты и расчетных внешних ценных бумаг) по назначению является их отчуждение - т.е. осуществление правомочия распоряжения.

     Основной  составляющей правомочия распоряжения является возможность определения  юридической и фактической судьбы вещи.

     Неисчерпывающий перечень возможностей, составляющих правомочие распоряжения, указан в  п. 2 ст. 209 ГК РФ. Однако применить его  к валютным ценностям без оговорок невозможно в силу ограничений валютного  законодательства. Так, возможность  отчуждать имущество, в качестве которого выступают валютные ценности, существенно ограничена законом.

     Передача  права распоряжения поверенному, комиссионеру, агенту, доверительному управляющему по договорам поручения, комиссии, агентирования, доверительного управления имуществом соответственно осуществляется в рамках обязательств по поводу валютных ценностей.

     Представляется, что валютные ценности также могут  передаваться в качестве вклада в  общее дело товарищей по договорам  простого товарищества без перехода данного имущества в общую долевую собственность (договором в соответствии с п. 1 ст. 1043 ГК РФ в отношении передаваемого имущества может устанавливаться иной режим, нежели чем право общей долевой собственности). То есть в качестве вклада в общее дело товарищ вносит право распоряжения валютными ценностями, товарищи же осуществляют это правомочие от имени товарищества.

     Поскольку такой способ использования и  распоряжения валютными ценностями не противоречит правилам проведения валютных операций и соответствует  принципам валютного законодательства, представляется необходимым дополнить ч. 1 ст. 9 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» пунктом 16, изложив его в следующей редакции: «Операций, предусмотренных настоящей частью и частью 3 настоящей статьи, совершаемых товарищем по договору простого товарищества при осуществлении правомочия распоряжения валютными ценностями, переданными в качестве вклада в общее дело»³⁴.

     Также возможна передача валютных ценностей  другим лицам без передачи вещных или иных прав на них, например, по договорам хранения, перевозки и другим договорам, хотя и не предусмотренным законом, но не противоречащим ему. Такие договоры не порождают обязательство по поводу валютных ценностей. Во-первых, валютные ценности в них рассматриваются как обычное имущество (не как валютная ценность в смысле Закона). Во-вторых, передача предполагает иное содержание: фактическое действие, не предполагающее перехода прав на имущество.

     Вопрос  возможности использования валютных ценностей в качестве предмета залога (обременение их иным образом) вызвал дискуссию в научной среде, однако это прямо предусмотрено в Законе (ч. 3 п. 3 ст. 9).

     Из  числа ограниченных вещных прав, перечисленных  в ст. 216 ГК РФ, в отношении валютных ценностей может возникнуть лишь право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.

     С учетом изменений, произошедших в гражданском  законодательстве, можно констатировать, что право собственности и  ограниченные вещные права (право оперативного управления, хозяйственного ведения) на валютные ценности являются предпосылкой для гражданского оборота валютных ценностей. При этом лишь правомочие владения валютными ценностями в настоящее время осуществляется свободно, в то время как правомочия пользования и распоряжения, осуществление которых сопряжено со вступлением в обязательственные отношения, законодательно ограничены. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2.  Использование валютных ценностей в договоре займа  

     Пункт  2 ст. 807 ГК РФ закрепляет возможность  иностранной валюты и валютных ценностей  быть предметом кредитного договора на территории Российской Федерации с соблюдением условий ст. 140, 141, 317 ГК РФ.

     В развитие указанных законоположений  ст. 317 ГК РФ предусматривает, что денежные обязательства должны быть выражены в рублях, а использование иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории РФ по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке (п. 1 и п. 3 ст. 317 ГК РФ). Вместе с тем наряду с названными правилами, вытекающими из положений ст. ст. 140 - 141, ст. 317 ГК РФ включает в себя норму, определяющую возможность для сторон предусмотреть во всяком денежном обязательстве (в том числе, естественно, и в договоре займа) условие о так называемой валютной оговорке.

     Согласно  этой норме в денежном обязательстве  может быть предусмотрено, что оно  подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме  в иностранной валюте или в  условных денежных единицах. В последних  двух случаях подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон (п. 2 ст. 317 ГК РФ). Таким образом, в договоре денежного займа сумма займа может быть выражена как в рублях, так и в иностранной валюте либо только в иностранной валюте³⁵.

     В тех случаях, когда денежное обязательство  тем или иным образом выражено в иностранной валюте, в составе  такого денежного обязательства в юридической литературе обычно выделяют два взаимосвязанных элемента: валюту долга и валюту платежа. Под валютой долга понимаются денежные единицы, в которых исчислена сумма обязательства, а под валютой платежа - денежные знаки, которые являются средством погашения денежного обязательства и в которых должно производиться его фактическое исполнение³⁶.

     Об  этом же говорит и арбитражная  практика. В п. 3 информационного  письма Президиума ВАС РФ от 4 ноября 2002 г. №  70 «О применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса РФ»³⁷ было отмечено следующее: «В соответствии с п. 2 ст. 317 ГК в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и т.д.). В случае, когда в договоре денежное обязательство выражено в иностранной валюте без указания о его оплате в рублях, суду следует рассматривать такое договорное условие как предусмотренное п. 2 ст. 317 ГК, если только при толковании договора в соответствии с правилами ст. 431 ГК суд не придет к иному выводу».

     ООО «ТДЛ Текстиль» (продавец) и ООО «Волжский Текстиль» (покупатель) заключили договор поставки, по условиям которого продавец обязался продавать, а покупатель - покупать товар в ассортименте, количестве и цене, установленных в спецификациях к договору

     Цена  товара подлежала изменению в  зависимости от следующих факторов: от динамики курса доллара США  к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком РФ; от среднего значения котировки общего индекса «А» в системе торгов Cotton Outlook и его узбекского компонента для хлопкового волокна 4/5 типа одного сорта. Цена товара подлежит изменению в зависимости от динамики курса доллара США к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком РФ, в случаях и в порядке, установленных пунктом 4.4 договора и в спецификациях к договору.