Понятие гражданской правосубъектности

Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних по ранее действовавшему законодательству допускалось по решению органов  опеки и попечительства. ГК РФ усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении  или лишении несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться  заработком, стипендией или иными  доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а  также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица (как предусматривалось  ГК РСФСР 1964 г.) выступать с таким ходатайством не вправе.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято  судом «при наличии достаточных  оснований». Такими основаниями следует  признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в  праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям — родителям, усыновителям, попечителю.

В ГК РФ прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении. 

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в  связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке  эмансипации. Следовательно, применительно  к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение  их частичной дееспособности.

Эмансипация

 

С принятием в 1994 году нового Гражданского кодекса Российской Федерации  для российского гражданского права  появилось новое понятие и  новый правовой институт, такой как  эмансипация.

Эмансипация является новым  основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным.

Гражданская дееспособность гражданина, т. е способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для  себя гражданские обязанности в  полном объеме, возникает по общему правилу с наступлением совершеннолетия, а именно по достижении 18 лет.

С наступлением совершеннолетия  предусмотренные законом права  во всей сфере гражданско-правовой жизнедеятельности гражданина (гражданская  правоспособность) могут самостоятельно им осуществляться в имущественных, трудовых, семейных и иных правоотношениях с физическими и юридическими лицами.

Независимо от возраста каждый гражданин обладает определенной законом  правоспособностью, которая возникает  в момент его рождения и прекращается со смертью.

По российскому гражданскому законодательству (ст. 18 ГК РФ) содержание правоспособности граждан объемно: они могут иметь имущество  на праве собственности, наследовать  и завещать его, заниматься предпринимательской  и иной, не запрещенной законом  деятельностью, создавать юридические  лица самостоятельно и совместно  с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в  обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Всеми этими правами гражданин  может воспользоваться самостоятельно только при достижении им 18 лет. Однако это не означает, что принадлежащие  несовершеннолетнему права остаются лишь его потенциальной возможностью и при необходимости не могут  быть приведены в действие в его  интересах.

В целях обеспечения защиты и реализации прав несовершеннолетних граждан закон вводит институт их законных представителей, которыми являются их родители, усыновители или попечители, а также по мере формирования личности, ее способности совершать разумные действия, осознавать их значение и  отвечать за последствия российский законодатель снижает возрастной минимум, допуская ограниченную дееспособность, а в определенных случаях устанавливает  их дееспособность в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской  деятельностью. Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Цель эмансипации - освобождение несовершеннолетнего от необходимости  каждый раз получать от законных представителей согласие на совершение сделок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БЕЗВЕСТНО  ОТСУТСТВУЮЩИХ ЛИЦ

Признание лица безвестно  отсутствующим и правовые последствия

 

Институты признания гражданина безвестно отсутствующим и признания  гражданина умершим направлены на защиту прав других участников граждански правоотношений. Так в случае длительного отсутствия гражданина - участника гражданских  правоотношений в месте его постоянного  проживания и неизвестности его  места пребывания возникает юридическая  неопределенность, последствием которой  может стать ущемление прав других участников правоотношений. Так, кредиторы  не имеют возможности получить с  данного гражданина причитающийся  им долг; состоящие на иждивении  гражданина нетрудоспособные лица перестают  получать от него причитающееся им содержание и в то же время не могут обратиться за пенсией, поскольку  считаются имеющими кормильца. Не защищены и интересы самого отсутствующего лица, т.к. может быть причинен ущерб его  имуществу, оставшемуся без присмотра. 

Устранение этой неопределенности обеспечивается именно институтом безвестного  отсутствия и объявления гражданина умершим.

Статья 42 ГК РФ определяет порядок  признания гражданина безвестно  отсутствующим. Признание гражданина безвестно отсутствующим может  быть произведено только судом в  порядке особого производства, когда  к рассмотрению принимается не иск, а заявление гражданина.

Суд может признать гражданина безвестно отсутствующим по заявлению  заинтересованных лиц. Относится ли лицо, обратившееся в суд с заявлением о признании гражданина безвестно  отсутствующим, к числу заинтересованных лиц, суд будет решать исходя из материалов конкретного дела. Как правило, заинтересованность подтверждается необходимостью урегулировать  правоотношение, одним из участников которого являлся ныне безвестно  отсутствующий гражданин, а другим - лицо, обратившееся в суд с заявлением

В качестве заинтересованных лиц также могут выступать  граждане, для которых решение  суда о признании гражданина безвестно  отсутствующим является правовым основанием возникновения их собственных прав. Например, иждивенцы отсутствующего, которые имели бы право на получение  пенсии в случае его смерти, приобретают  это право с момента вступления в силу решения суда о признании  гражданина безвестно отсутствующим.

Решение суда о признании  гражданина безвестно отсутствующим  является правовым основанием для расторжения  брака в органах ЗАГС по заявлению  второго супруга (ст. 19 СК РФ).

Решение суда о признании  гражданина безвестно отсутствующим  не является ответом на вопрос, жив  данный гражданин или нет. Решение  о безвестном отсутствии строится не на презумпции смерти гражданина, а  на фактическом составе безвестного  отсутствия, данном в комментируемой статье. Фактический состав включает в себя, во-первых, отсутствие сведений о месте пребывания гражданина, во-вторых, длительность - в течение 1 года - такой  неизвестности, в-третьих, невозможность  устранения этой неизвестности путем  проведения розыскных мероприятий. В связи с этим гражданско-процессуальное законодательство определяет порядок подготовки дела о признании гражданина безвестно отсутствующим к судебному разбирательству, в соответствии с которым в обязанности судьи входит направить запросы родственникам и иным лицам, а также в соответствующие организации по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся у них сведениях.

Возможность признания гражданина безвестно отсутствующим не является самоцелью. Она необходима в целях  обеспечения устойчивости гражданских  правоотношений и защиты прав и законных интересов их участников.

Статья 43 ГК РФ определяет последствия  признания гражданина безвестно  отсутствующим. В данной статье определены последствия имущественного характера, возникающие в результате признания  гражданина безвестно отсутствующим.

В целях охраны имущества  лица, признанным судом безвестно  отсутствующим органом опеки  и попечительства может быть заключен договор о доверительном управлении в порядке статьи 38 ГК РФ. Данный договор заключается органом  опеки и попечительства с определенным лицом - доверительным управляющим  только в том случае, когда имеется  необходимость в постоянном управлении имуществом безвестно отсутствующего гражданина.

В тексте статьи 43 ГК РФ отсутствуют  разъяснения, в каких же случаях  возникает необходимость постоянного  управления имуществом и что может  служить критерием определения  этой необходимости. Такой критерий присутствует в п. 1 ст. 38 ГК, где говорится, что доверительное управление имуществом подопечного при необходимости постоянного управления осуществляется только в отношении недвижимого и ценного движимого имущества, а в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление, опекун или попечитель сохраняет свои полномочия. Данная норма увязывает необходимость постоянного управления с видами имущества, а кроме того - и это важно - четко определяет правовой режим имущества, не переданного в доверительное управление.

В соответствии с п. 2 статьи 43 ГК РФ охрана имущественных прав гражданина может быть установлена и до истечения  года со дня получения сведений о  месте его пребывания, т.е. до вынесения  решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

В этом случае орган опеки  и попечительства назначает управляющего имуществом, полномочия которого действительны  до вынесения решения о безвестном отсутствии судом. На основании решения  суда заключается договор о доверительном  управлении с лицом, определенным органами опеки и попечительства.

Статья 44 ГК РФ определяет порядок  отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим. Законодателем  установлено два основания для  отмены решения суда о признании  гражданина безвестно отсутствующим: явка гражданина или обнаружение  места его пребывания. При наличии  второго основания заявление  в суд об отмене вынесенного ранее  решения подается заинтересованным лицом (ст. 276, 277 ГПК РФ).

Если один из супругов был  признан в установленном законом  порядке безвестно отсутствующим  и на этом основании брак с ним  был расторгнут, то в случае его явки или обнаружения и отмены решения суда о признании его безвестно отсутствующим брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов. Брак не может быть восстановлен, если супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, вступил в новый брак (ст. 26 СК РФ).

Объявление гражданина умершим и его правовые последствия

 

Институт объявления гражданина умершего также как и институт объявления гражданина безвестно отсутствующим направлен на защиту прав других субъектов гражданского оборота и на стабилизацию гражданских правоотношений. Отсутствие гражданина в месте постоянного жительства и неизвестность места его пребывания в течение 5 лет согласно статье 45 ГК РФ является основанием для объявления его умершим.

При объявлении гражданина умершим суд исходит из предположения - презумпции его смерти. Вступившее в силу решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения записи о смерти этого гражданина в книгу записей актов гражданского состояния. Правовые последствия объявления гражданина умершим аналогичны правовым последствиям смерти гражданина. Фактический состав при объявлении гражданина умершим включает в себя отсутствие сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства, как уже упоминалось выше, в течение 5 лет.

Объявление гражданина умершим  при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая, может быть произведено  по истечении 6 месяцев. К перечисленным  обстоятельствам относятся стихийные  бедствия - землетрясение, наводнение, обвал и др. и непредвиденные происшествия -пожар, автомобильная, железнодорожная или авиакатастрофа, кораблекрушение и др.