Понятие и содержание договора энергоснабжения

       Анализ  понятия и правовой природы договора энергоснабжения позволил выделить в Гражданском кодексе РФ этот договор в качестве самостоятельного вида договора купли-продажи. 
 
 
 
 
 

1.2. Значение, сущность  и сфера применения договора энергоснабжения

       Договор энергоснабжения относится к  числу широко распространенных по субъектному  составу, так как все физические и юридические лица в современном  мире практически не могут обходиться без потребления электрической  и тепловой энергии, газа.

       Отношения, связанные с энергопотреблением, опосредуются договором энергоснабжения.

       Сущность  договора энергоснабжения заключается  в том, что согласно ему осуществляется отпуск энергоснабжающей организацией абоненту (потребителю) материального блага, ценности, каковым является энергия, на возмездной основе.

       Договору  энергоснабжения присущи и черты, которые не являются характерными или  вовсе отсутствуют у договора купли-продажи, в традиционном понимании  этого института.

       В силу особых физических свойств электроэнергия не может быть предметом договора имущественного найма, договора хранения, так как по истечении установленного срока имущество, переданное в соответствии с указанными договорами, должно быть возвращено. Электроэнергия же потребляется, и, следовательно, ее невозможно возвратить.

       Особые  свойства электроэнергии: невозможность  зрительно обнаружить ее как вещь, накопить на складе в значительном объеме для промышленного потребления, ограниченность применения принципа владения, распоряжения по отношению к энергии как к вещи, практическое совпадение момента производства и потребления электроэнергии как единого во времени процесса - вызывали и продолжают вызывать дискуссии в цивилистической науке. До сего времени нет единого мнения среди цивилистов о том, является ли энергия вещью (товаром), которую можно купить или продать как объект права собственности.

       Традиционная  концепция «вещественной» собственности  исходит из того, что в основе понятия имущественных отношений  лежит право собственности на материальные объекты, вещи, а само понятие имущества приравнивается как адекватное к понятию вещи.

       Развитие  производства и экономики привело  к модернизации концепции имущества, к юридическому признанию новых  видов имущества. К имуществу  как к объекту собственности начали относить электроэнергию и газ, а затем и другие виды энергии и сырья, выходящие за границы традиционного понимания вещи.

       Другим  направлением в расширении круга  объектов вещных прав явились разработка и использование концепции «бестелесного имущества», куда относятся электроэнергия, газ и ценные бумаги.³

       Касаясь договора на снабжение электроэнергией  при анализе правоотношений по договору подряда, М.М.Агарков отмечал, что  электрическая энергия не является ни правом, ни вещью, следовательно, по договору на электроснабжение электростанция обязуется совершить работу, необходимую для доставления потребителю энергии, а не передавать последнему какое-либо имущество. Отсюда М.М.Агарков делает вывод о том, что договор, согласно которому электрическая станция обязуется снабдить потребителя электрической энергией, надлежит считать договором подряда.⁴

       Изложенные  идеи одного из классиков российской цивилистики не утратили своей значимости и убедительности по аргументации, хотя с той далекой поры отрасль энергетики преобразилась, соответственно, изменились и правовые отношения энергоснабжения. Сложилась мощная энергетическая система, позволяющая маневрировать электрической энергией (мощностью) на больших расстояниях. Произошли и структурные изменения внутри энергетической отрасли, возникла специализация по направлениям: производство, линии передачи энергии, функции по сбыту; сформировался федеральный оптовый энергетический рынок электрической энергии (мощности), то есть сфера купли-продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах единой энергетической системы России.

       Динамика  развития правоотношений энергоснабжения  нашла наиболее обстоятельное и  глубокое исследование в трудах известного цивилиста профессора С.М.Корнеева, посвященных правовой природе договора энергоснабжения.⁵ Он впервые поставил вопрос о самостоятельности данного договора, пришел к выводу о том, что предметом рассматриваемого договора является электрическая энергия, как ценность, экономическое благо.

       Современное цивилистическое понимание энергии учеными Запада выразил Р. Саватье: «Юридически энергия может быть выражена только в форме обязательства. Это вещь, определенная всегда родовыми признаками, которые выражаются только в результатах ее использования, и продается в соответствии с единицей измерения. Представляя собой важный объект обязательства, она никогда не может быть объектом права собственности». ⁶

       Возражая  сторонникам выделения самостоятельного договора на снабжение электрической, тепловой энергией и газом через присоединенную сеть, О.Н.Садиков отмечал сходство условий договора поставки и снабжения газом и указывал, что квалификация договора на снабжение газом промышленных предприятий как договора особого вида, а не в качестве разновидности договора поставки, создает для практики определенные трудности.⁷

       Данная  точка зрения впоследствии в известной  мере воспринята законодателем.

       При разработке проекта второй части  ГК РФ по договору энергоснабжения  возникли острые дискуссии, но Кодекс воспринял договор энергоснабжения как разновидность договора купли-продажи, поскольку энергия-это товар. В европейских странах данный договор также рассматривается как вид договора купли-продажи.

       По  мнению В.В.Витрянского, договор энергоснабжения, являясь отдельным видом договора купли-продажи, по набору квалифицирующих признаков никак не может быть признан ни разновидностью договора поставки, ни непосредственно примыкающим к нему договорным институтом.⁸

       Главное отличие этих двух отдельных видов  договора купли-продажи состоит в особенности предмета договора энергоснабжения, который включает в себя два рода объектов:

       - во-первых, действия энергоснабжающей организации по подаче энергии на энергоустановку абонента и соответственно действия абонента по приему подаваемой энергии и ее оплате (традиционное понятие предмета обязательства);

       - во-вторых, товар - саму подаваемую энергию как специфический объект отношений по энергоснабжению.

       Вывод В.В.Витрянского о том, что договор  энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, соответствует современной традиции правового регулирования энергоснабжения в европейских государствах и опирается на действующее законодательство России. В частности, из пункта 5 статьи 454 ГК РФ следует, что к отдельным видам договора купли-продажи, каковым является и договор энергоснабжения, применяются общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

       В данном подходе законодателя заложена определенная прагматичность - возможность применения общих норм купли-продажи к указанным отдельным видам договоров купли-продажи, что позволяет избегать дублирования норм, регулирующих сходные отношения.

       Электрическая и тепловая энергия являются неотъемлемой частью жизнеобеспечения человека. Без таких ресурсов невозможно также производство и осуществление иных видов деятельности юридических лиц. Этим определяется значимость и широчайшая сфера применения договоров в сфере электроэнергетики.

       В деятельности и в отношениях в  сфере электроэнергетики во всех странах с рыночной экономикой выделяются три составляющих: производство электроэнергии, ее транспортировка и потребление. В сфере электроэнергетики (по принятой в Европе терминологии - в сфере социально значимых отношений) идет реформирование с выделением (обособлением) генерации (производства), транспортной составляющей, оптового и розничного рынка.

       Реформирование  электроэнергетики в России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. "Об электроэнергетике", предусматривающим соответствующие изменения, связанные с отказом от вертикальной интеграции, с созданием юридически независимых энергосбытовых организаций, с развитием рыночных отношений и конкуренции.

       Законом предусмотрено использование различных договоров, основными из которых являются договоры купли-продажи электрической и тепловой энергии, возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии и др.

       Купля-продажа  в зависимости от сторон договора и стадии передачи может осуществляться как в форме договора поставки, так и договора энергоснабжения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Виды договора  энергоснабжения

       В зависимости от предмета и состава  участников договора энергоснабжения  выделяются такие его разновидности, как:

       -  договор снабжения электрической энергией;

       - договор о реверсивных перетоках  электроэнергии;

       - договор о взаимном резервировании  электроснабжения;

       - договор снабжения газом;

       - договор снабжения тепловой энергией;

       - договор снабжения водой;

       - договор снабжения нефтью и  нефтепродуктами и другие.

       Выделение особых видов энергоснабжения, обусловленных  только личностью потребителей (производственных, сельскохозяйственных предприятий, государственных  учреждений, других некоммерческих организаций  и т.п.), нецелесообразно, поскольку эти особенности влияют в основном лишь на цену договора.

       Форма и порядок  заключения договора различаются  в зависимости от личности абонента и целей использования товара. Так, договор не энергоснабжение  юридических лиц или граждан-предпринимателей всегда заключается в письменной форме. Если же абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединительной сети в установленном порядке (в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 483 ГК РФ). Это правило имеет двоякое значение. Во-первых, договор энергоснабжения гражданина может заключаться путем подключения к сети (без облечения в письменную форму). Во-вторых, такой договор, совершенный в письменной форме, вступит в силу лишь с момента фактического подключения к сети. 

       1.4. Источники правового  регулирования.

        Договор энергоснабжения урегулирован в Гражданском кодексе РФ. Этому договору посвящен § 6 гл. 30. Ранее договор энергоснабжения регулировался ведомственными правилами.

       Наряду с нормами Гражданского кодекса РФ отношения по энергоснабжению регламентируются другими законами, постановлениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции.