Понятие источника повышенной опасности в российском гражданском праве

     Разноречивы мнения юристов, разноречива судебная практика.

     Так, Судебная коллегия Ярославского областного суда признала служебную собаку отдела вневедомственной охраны источником повышенной опасности.

     Не  редки на практике случаи столкновения транспорта с дикими животными, находящимися на свободе (или как говорят юристы – в естественном состоянии). Арбитражная практика не рассматривает таких животных как источник повышенной опасности.

     Вредность и бесконтрольность, проявленная даже со стороны крупных домашних животных, позволяют при конкретных обстоятельствах (при их эксплуатации) относить их (и находящиеся у конкретных лиц или организаций диких животных) к источникам повышенной опасности.

     Противником отнесения к источникам повышенной опасности диких животных является Н.И.Коняев, он считает,что как дикие,так и домашние животные должны содержаться в условиях,полностью исключающих возможность причинения вреда окружающим, а само причинение вреда этими животными возможно лишь вследствие недостаточного контроля со стороны владельца. Сточки зрения автора повышенную опасность диких животных нельзя усматривать в их размерах и свирепости, т.к. эти признаки свойственны некоторым домашним животным.

     Противоположную точку зрения отстаивают юристы Собчак А. и Смирнов В, утверждая, что источник повышенной опасности - понятие не физическое, не техническое а правовое, юридическая характеристика того, что делает деятельность человека повышено опасной и вне участия человека

     (субъекта), использующего объекты, обладающие  повышенной вредностью, немыслима.  Поэтому вопреки мнению сторонников концепции деятельности, существуют вещи, объекты, которые опасны для человека сами по себе. Тигр в Уссурийской тайге более опасен, чем когда он посажен за решетку в зоологическом саду, но не дикие животные в условиях естественной свободы, ни другие вредоносные объекты в природных ³условиях...., не считаются источниками повышенной опасности и признаются таковыми лишь при использовании их человеком.

     Отмечалось, что отнесение объектов к источникам повышенной опасности большое значение имеет не только их качественная но и количественная характеристика. Это в большей степени относится именно к химическим и биологическим объектам.

     Так бензин, эфир, бензол и др. вещества, даже испарения которых вредны для  здоровья и взрывоопасны, в малых  количествах непроявляют тех вредоносных свойств, которые присущи источнику повышенной опасности. Яды и бактерициды в установленной медициной количествах используются для приготовления лекарств, для прививок и лечения, т.е. не относятся к источникам повышенной опасности.

     Наоборот, деятельности, связанные с их производством, хранением в больших количествах  и переработкой, свойственны признаки источника повышенной опасности.

     Поэтому справедливо полагается в ряде случаев при причинении вреда личности загрязнением окружающей среды (загрязнение воды, атмосферного воздуха, повышенная радиация и т.д.) ставить вопрос не только об ответственности деликвентов - организаций и их должностных лиц на основе природоохранительного законодательства, но и вопрос о возмещении вреда (при прочих необходимых признаках гражданского деликта, причиненного источником повышенной опасности).

     Более того, на основании заключения специалистов - медиков, биологов, химиков и т.д. - следовало бы дать развернутый перечень объектов, эксплуатация которых человеком может представлять повышенную опасность и порождать (без учета вины) ответственность их владельца.

     Среди источников повышенной опасности, названных в ст.1079 ГК, значительное место занимает строки и строительная деятельность. При этом для признания их источником повышенной опасности не имеет значение, используются ли на стройках техника (практически стройка не мыслима без применения техники) или нет.

     Потенциальную опасность для граждан представляет на стройке, в частности, объекты, используемые на высоте или, напротив, углубления в поверхности (котлованы, канавы, колодца и т. д.).

     Правильная  организация пожарно-сторожевой охраны (за которую отвечает подрядчик согласно договора подряда ст.740 ГК и п.34 " Руководства по составлению договоров подряда на строительство в РФ"), надлежащий уровень организации техники безопасности строительства (обязанность подрядчика),использование качественных материалов и т.д., могут свести к минимуму возможность причинения вреда окружающим, а непреодолимая сила, умысел потерпевшего или его грубая неосторожность - освободить владельца источника повышенной опасности (ст.ст.1079,1083 ГК РФ).

     Эксплуатация  немеханических объектов на стройке, а также деятельность, не связанную с использованием объектов на высоте или значительных углублениях в поверхности (например, использование на стройке складов, сараев, рабочих раздевалок, столовых и др. подсобных помещений), при причинении вреда нельзя квалифицировать по ст.1079 ГК.

     Больше  всего проблем на практике возникает при возмещении вреда, причиненного эксплуатацией транспортных средств. Прежде всего обращает на себя внимание рост количества транспортных средств. Модернизация транспорта вместе с повышением условий безопасности их эксплуатации (совершенствование системы торможения,протекторов шин, применение ремней безопасности и т. п.) привела, с другой стороны, к увеличению опасности причинения вреда (главным образом из-за роста возможных скоростей передвижения).

     Возросли  скорости и на железнодорожном транспорте, появились и будут внедряться скоростные трассы. Количество случаев причинения вреда при эксплуатации транспорта, большой материальный ущерб дорожно-транспортных происшествий позволяет считать транспортные средства (и прежде всего автотранспорт) наиболее вредоносными среди постоянно действующих механических источников повышенной опасности, которые систематически и стабильно проявляют вредоносные свойства.

     В этой связи важно определить круг источников повышенной опасности на транспорте.

     Если  в Гражданском кодексе 1964 года называется один из видов транспорта - автомобили (ст.454), то в Гражданском кодексе 1996 года источником повышенной опасности считаются транспортные средства (ст.1079). Судебная практика относит к транспортным средствам - мотоциклы, мопеды, тракторы, комбайны, паровозы, электровозы, тепловозы и т. п.

     Не  может быть критерием для отнесения  средств транспорта к источникам повышенной опасности признак их регистрации в органах ГИБДД, поскольку там не регистрируются механическая сельскохозяйственная и др. техника в сельской местности, которая должна быть отнесена к источникам повышенной опасности.

     Надо  также иметь в виду, что в  последние годы законодатель ввел понятие "трубопроводный транспорт", владельцами которого являются нефтедобывающие, газодобывающие управления и т.п. Вредоносные свойства трубопроводного транспорта будут немеханического свойства в отличие от большинства транспортных средств (очевидно, что повышенная взрывоопасность и воспламеняемость транспортируемых газа и нефти).

     Качественный  состав транспортных средств неоднороден еще и потому, что один из них приводится в движение энергией внутреннего сгорания (с различными видами топлива), другие (и этот вид транспорта весьма перспективен) - электрической энергией (троллейбусы, трамваи, электрокары, электромобили и т.д.).

     К источникам повышенной опасности иногда относят лишь средства транспорта, которые приводятся в движение энергией механического двигателя. Предполагается считать источником повышенной опасности только автомобили, мотоциклы, мопеды с рабочим обьемом двигателя не менее 49,8 куб.см. и минимальная мощность около 2 л.с., подлежащих регистрации и учета автомототранспорта.

     Выбор указанных технических показателей  транспортных средств можно признать правильным и ориентироваться на них при квалификации вредоносности  механических транспортных средств. Однако нельзя не считаться и с транспортом, приводимом в движение электрической энергией (троллейбусы, трамваи, электрокары т.п.).Их вредоносные свойства не только механического характера. Они проявляются и в возможности поражения электрическим током. Значит ориентиром для включения таких объектов в число источников повышенной опасности должен служить не только мощность электродвигателя, но и, например емкость и сила тока используемых аккумуляторов (батарей).

     Бесспорно, что не все предметы в окружающей нас действительности являются источниками повышенной опасности. Среди ученых длительное время шел спор о том, должен ли перечень источников повышенной опасности быть исчерпывающим или примерным. За установление исчерпывающего перечня источников повышенной опасности высказывания Б.С.Антимонов, он писал:"Перечень случаев повышенной ответственности должен быть исчерпывающим,поскольку дело в специальной норме, устанавливающей в виде изъятия из общего правила ответственности по составу вины, особый правовой режим ответственности".

     Напротив, Е.А.Флейшиц высказывался за примерный  перечень источников повышенной опасности, мотивируя это появлением все новых и новых их видов в связи с развитием техники.

     ГК 1964г.(ст.454) воспринял идею примерного перечня источника повышенной опасности. Открытый перечень источников повышенной опасности в большей мере соответствует жизненной реальности. Действительность дает нам примеры появления все новых и новых их видов, что обусловлено научно-техническим прогрессом и в тоже время позволяет исключить из него виды источников, переставших существовать в связи с изменившимися условиями жизни.

     В рамках открытого перечня в литературе с давних пор в целях облегчения работы правоприменительных органов предлагаются классификации источников повышенной опасности либо видов повышенно- опасной деятельности. Большая заслуга,в решении данного вопроса, принадлежит О.А.Красавчикову.

     Он классифицировал отдельные виды источников повышенной опасности по формам энергии, заключенной в соответствующих предметах материального мира. Поэтому признаку названные источники подразделяются на следующие виды и группы:

     1) физические источники повышенной  опасности подразделяются на три основные группы: а) механические; б) электрические; в) тепловые

     2) физико-технические источники повышенной  опасности;

     3) химические источники повышенной  опасности подразделяются на три основные группы: а) отравляющие; б) взрывчатые; в) огнеопасные вещества;

     4) биологические источники повышенной  опасности (дикие звери, некоторые  виды микробиологических организмов).

     Данная  классификация облегчает задачи практики при решении вопросов об отношении того или иного предмета к числу источников повышенной опасности.

     В ст. 1079 ГК дан примерный перечень видов деятельности, создающих повышенную опасность для окружающих. Он отличается от перечня, содержащихся в ст.454 ГК 1964 года и ст.128 Основ 1991 года. Соответствующие изменения связаны с современным, более высоким уровнем технического прогресса, широким распространением таких видов деятельности, как использование атомной энергии, токов высокого напряжения и т.д. Исчерпывающий перечень дать невозможно в связи с постоянным развитием науки и техники.

     В примерном перечне, содержащемся в  ст.1079 ГК, в отличие от прежних названы не вещественные объекты, а именно виды деятельности. Такой подход окончательно определил содержание понятия "источник повышенной опасности" как деятельности, процесса, движения.

     Из  изложенного выше, можно сделать  вывод о том, что от предмета нельзя отделить его свойства и поэтому  не все предметы материального мира обладают повышенной опасностью для окружающих.

     Данная  точка зрения выработана наукой на основе обобщения жизненной практики и практики правоприменительных органов.

     Поэтому источник повышенной опасности можно, в целом определить как деятельность по использованию объектов материального мира, которые будучи наделенными определенными вредоносными свойствами в процессе эксплуатации человеком, не поддаются с его стороны полному контролю, в результате чего деятельностью по применению (эксплуатации) таких объектов создается повышенная вероятность причинения вреда гражданам,их имуществу и имуществу организаций.⁴ 
 
 
 
 
 

2.Ответственность за вред, причиненный источником повышенной    опасности

     Трудно  назвать проблему, которая вызывала бы более оживленную и острую дискуссию в российской цивилистической науке, чем вопрос об основании и условиях гражданско-правовой ответственности. Спор этот имеет давнюю историю. Расширяется и сужается круг авторов, касавшихся этой проблемы, сменялись их взгляды, а вопрос остался нерешенным. Неясным остается прежде всего понятие "основание" и "условия" ответственности,их содержание и соотношение. В литературе довольно прочно утвердилось положение о том, что основанием деликтной ответственности является состав правонарушения, как совокупность определенных признаков. В качестве таких элементов рассматривается: вред, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между этим поведением и наступившим в результате этого вредом(объективные элементы) и вина причинения вреда (субъективный элемент).Споры же ведутся главным образом о том, является ли состав правонарушения не только общим, но и единственным основанием деликатной ответственности, во-первых, и какие элементы этого состава необходимы для возникновения ответственности, во-вторых.