Понятие, содержание и виды договора подряда в гражданском праве

      Если подрядчик ненадлежащим образом выполнил работу, допустив отступления от условий договора, ухудшившие  работу, заказчику предоставлено право выбрать один из следующих вариантов поведения:

                  потребовать безвозмездного исправления недостатков в работе в разумный срок;

                  потребовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

                  потребовать возмещения понесенных заказчиком необходимых расходов по исправлению своими средствами недостатков работы при условии, что такое право заказчика предусмотрено договором.

      Эти правила применяются в тех случаях, когда имеющиеся в работе недостатки могут быть исправлены либо носят незначительный характер. Если же отступления от условий договора и допущенные недостатки имеют существенный характер, заказчик в праве расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков (п. ст. 723 ГК РФ).

      Подрядчик вправе вместо устранения недостатков безвозмездно выполнить работу заново, возместив заказчику убытки за просрочку исполнения. Заказчик в этом случае обязан возвратить ранее полученный результат работы подрядчику (п. 2 ст. 723 ГК РФ).

      Условиями договора может быть предусмотрено освобождение подрядчика от ответственности за определенные недостатки. Например, если подобная работа выполняется впервые либо заказчик потребовал выполнить работу по новой технологии, подрядчик вправе предложить заказчику снять с него риск возможных недостатков результата работы.

      Речь идет именно о риске, поскольку такая оговорка в договоре не освободит подрядчика от ответственности, если недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика (п. 4 ст. 723 ГК РФ).

      Особой формой ответственности за нарушение договора подрядчиком является право заказчика потребовать досрочного расторжения договора и взыскания убытков с подрядчика в случаях, когда подрядчик своевременно не приступает к выполнению работы либо выполняет ее настолько медленно, что окончание ее к обусловленному сроку становится явно невозможным. Если при выполнении работы заказчик убедится, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик назначает подрядчику соразмерный срок для устранения обнаруженных недостатков. При невыполнении подрядчиком этого требования заказчик вправе расторгнуть договор и либо потребовать возмещения убытков, либо поручить исправление работы третьему лицу за счет подрядчика (ст. 715 ГК РФ).

      Кроме того, заказчик вправе в любое время до сдаче ему результата работы отказаться от договора, выплатив подрядчику часть цены пропорционально выполненной работе и возместив ему убытки, вызванные расторжением договора, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и ценой, выплаченной за выполненную ее часть (ст. 717 ГК РФ). Законом реализация этого правила не поставлена в зависимость от уважительности причин, вызвавших расторжение договора, как это было в ранее действующем законодательстве. Только условиями договора могут быть предусмотрены случаи, когда заказчик не вправе отказаться от исполнения договора подряда.

      Законом установлен сокращенный срок исковой давности по искам заказчика по поводу обнаруженных недостатков либо отсутствий от договора, ухудшивших работу. Если недостатки или отступления относятся к явным, то иск может быть заявлен в течение одного года со дня принятия работы, поскольку  заказчик обязан немедленно заявить подрядчику о наличии явных недостатков при принятии результата работы (п. 1 – 3 ст. 720 ГК РФ); по скрытым недостаткам – в течение одного года со дня обнаружения недостатков, которые должны быть обнаружены в течение двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (п. 2 ст. 724 ГК РФ). Так, по договору подряда был изготовлен мебельный гарнитур, его передача состоялась в мае 1995 года и никаких явных недостатков при приемке обнаружено не было. В ноябре 1996 года выявился скрытый недостаток – отслоение декоративного покрытия. Требование об устранении недостатка должно быть заявлено в пределах одного года со дня обнаружения недостатков. В приведенном примере годичный срок исковой давности истекает в ноябре  1997 года4.

      На иски по поводу недостатков в зданиях и сооружениях распространяется общий срок исковой давности в 3 года (ст. 196 ГК РФ). Если законом, иными правовыми актами или договором предусмотрен гарантийный срок  (ст. 722 ГК РФ), то течение срока исковой давности по недостаткам, обнаруженным в выполненной работе в пределах гарантийного _________________________________

4Эрделевский А. М. Исковая давность // Гражданин и право. – 2006. – № 6. – С. 47.

срока, начинается со дня заявления о недостатках, а не со дня, когда недостаток был обнаружен, при условии, что заявление сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК РФ).

ГЛАВА V. ВИДЫ ДОГОВОРА ПОДРЯДА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ.

5.1.  БЫТОВОЙ ПОДРЯД.

        Общие положения. Договор бытового подряда (бытового заказа) давно известен гражданскому законодательству. Еще в ГК 1964 году ему были посвящены отдельные нормы в главе о подряде. Однако его понятие прежде всего опиралось на особенности правового регулирования плановой экономики, в связи с чем бытовой заказ рассматривался как один из договоров по обслуживанию граждан5. Его главными чертами являлись особенности субъективного состава – в качестве заказчика выступал гражданин, а подрядчика – специализированная организация сферы обслуживания; планово – регулируемый характер договора; применение публичной оферты и закрепление отдельных видов договоров бытового заказа в типовых договорах.          

     С переходом к рыночной экономике, упразднением непосредственного государственного управления сферой обслуживания, казалось бы, должны были коренным образом измениться и нормы о бытовом подряде. Однако большая часть норм воспроизводит уже известные раннее правила правового регулирования договора бытового заказа. Это обстоятельство объясняется причинами, которые не устраняются при переходе от плановой к рыночной экономики, а лишь меняют мотивацию и формы воздействия на эти отношения: во-первых, необходимостью выравнивания правового положения гражданина, заказывающего выполнение различных работ для собственных нужд, по сравнению с подрядчиками – предпринимателями; во-вторых, объективным процессом развития в России законодательства о защите прав потребителей, в-третьих, обособлением норм о правовом регулировании отношений в сфере обслуживания, необходимостью их детальной регламентации и типизации с учетом массового характера их применения.

__________________________________

5Баринов Н.А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. Саратов, 2007. - С125

      Развитие законодательства о бытовом подряде в период 80 – 90-х годов в основном осуществлялось по линии совершенствования не собственно гражданского законодательства, а законодательства о защите прав потребителей.

      После принятия Закона «О защите прав потребителей»6, третий раздел, которого был посвящен защите прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, были разработаны и приняты Правила бытового обслуживания населения в РФ, утвержденные постановлением Совета Министров РФ от 08.06.93 № 536, и ряд Правил выполнения отдельных видов работ (услуг).   Правила предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 26.09.94 № 1099; Правила предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств утверждены постановлением Правительства РФ от 06.07.94 № 801. При этом кодифицированное гражданское законодательство в части регулирования отношений по договору бытового подряда не изменялось. К моменту принятия части второго ГК в законодательстве сложился достаточно регламентированный институт защиты прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, во многом воспроизводивший нормы и положения гражданского законодательства. После принятия части второго ГК, в которой нормы о бытовом подряде выделены в отдельный параграф главы о подряде, принятые ранее нормы законодательства о защите прав потребителей сохранили свою силу. Пункт 3 ст. 730 ГК предусматривает, что законы о защите прав потребителей применяются к отношениям, не урегулированным   Гражданским кодексом. Однако применение правил об иерархии правовых актов в данном случае может быть затруднено, ибо ст. 9 Закона РФ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса» устанавливает, что _____________________________________________________

6Ведомости  РФ. 1992. № 15. ст. 766; СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 140; 1999. № 51. ст. 6287.

гражданин, заказывающий работы или услуги для личных бытовых нужд, пользуется правами стороны в обязательстве по договору бытового подряда в

соответствии с ГК, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

      Легальное определение бытового подряда выделяет, прежде всего, особенности субъективного состава данного договора: заказчик – гражданин, заказывающий выполнение работ для удовлетворения собственных бытовых или иных личных потребностей; подрядчик – лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Выполнение работ по договору подряда всегда имеет предпринимательский характер, однако не всегда осуществляется предпринимателем в юридическом смысле – субъектом предпринимательской деятельности. В договоре же бытового подряда подрядчик должен являться субъектом предпринимательской деятельности, то есть либо гражданином – предпринимателем, либо коммерческой организацией, либо некоммерческой организацией, если ей предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность.

      Учитывая  публичность договора и требования законодательства о защите прав потребителей, на подрядчика возлагается обязанность по предоставлению заказчика до заключения договора информации о себе, правилах выполнения работ, правах заказчиков и тому подобное. Если предоставленная информация окажется неполной либо недостоверной, что приведет к заключению договора на выполнение работы, не отвечающей требованиям заказчика, последний вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

      Закон не содержит специальных правил о форме договора бытового подряда, что предполагает возможность его заключения и в устной, и письменной форме в соответствии с общими нормами гражданского законодательства, однако, и в Правилах бытового обслуживания населения, и в ряде других документов говорится о том, что  заказ гражданина должен быть оформлен квитанцией (договором). При этом допускается еще более упрощенный вариант оформления договорных отношений – выдача жетона или кассового чека. В п. 7 Правил бытового обслуживания установлены требования к порядку оформления договора бытового подряда: заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документом установленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты: юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес; дата приема заказа, сроки начала и окончания заказа, сумма аванса (полная сумма), подписи принявшего и сдавшего заказа; вид услуги (работы), полное наименование материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость и количество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводской номер сдаваемого в ремонт изделия; другие реквизиты.

      Предметом договором бытового подряда является результат работы, предназначенной удовлетворять бытовые или другие личные потребности граждан. Закон связывает потребительский характер не с результатом, а с самой работой, которую выполняет подрядчик.

      Если работа выполняется из материала подрядчика, то для защиты интересов заказчика от последствий возможных изменений цен закон требует, чтобы материал был оплачен заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре (с предоставлением отсрочки, окончательным расчетом после выполнения работы или в кредит), в этом случае последующее изменение цен на материал не влечет перерасчета (ст. 733 ГК РФ).

      Расчеты за выполненную работу производятся, как правило, после окончательной сдачи работы подрядчиком. Выплата аванса либо оплата работы полностью при заключении договора может быть произведена только с согласия заказчика. Подрядчик не вправе самостоятельно требовать внесения, каких – либо сумм в счет оплаты работ.

      За нарушение сроков в договоре бытового подряда может применяться неустойка, установленная п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в  размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договора о выполнении работ  (оказании услуг) не определена – общей цены заказа за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки. Договор о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

5.2. ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА.

      Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Согласно ранее действовавшему законодательству возникающие при этом гражданско-правовые отношения в основном охватывались договорами подряда на капитальное строительство, которые занимали заметное место в системе хозяйственных договоров. Порядок заключения указанных договор, прав и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение принятых обязательств детально регламентировались императивными нормами обширного законодательства о капитальном строительстве.

      По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п.1 ст. 740 ГК).