Понятие, сущность права. Признаки и функции права

1.ПОНЯТИЕ,СУЩЬНОСТЬ ПРАВА.ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ПРАВА 

     Право - социальный институт, имеющий свою собственную природу. Специфика  права проявляется в его признаках, которые содержатся в приведенном  выше определении.

     Признаками  права выступают  следующие:

     1) волевой характер, ибо право есть проявление воли и сознания людей, но не любой воли, а, прежде всего, государственно выраженной воли классов, социальных групп, элит, большинства членов общества;

     2) общеобязательность, в чем воплощается  суверенитет государства, означающий, что выше официальной, публичной власти в обществе никого нет и быть не может и что все принимаемые нормы права распространяются на всех либо на большой круг субъектов;

     3) нормативность права заключается  в том, что оно, прежде всего,  состоит из норм, т.е. общих правил поведения, регулирующих значительное количество общественных отношений;

     4) связь с государством состоит  в том, что право во многом  принимается, применяется и обеспечивается  государственной властью. Государство  для того и функционирует, чтобы гарантировать соблюдение исполнения юридических норм;

     5) формальная определенность права  заключается в том, что нормы  права имеют внешне выраженную  письменную форму, должны быть  четко объективированы, точно  определены, воплощены вовне;

     6) системность права проявляется в том, что оно представляет собой не механическую совокупность юридических норм, а внутренне согласованный, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое место и играет свою роль, где юридические предписания взаимосвязаны, расположены определенным иерархическим образом, группируются по отраслям и институтам. 

     Сущность  права не так-то просто выявить, установить, поэтому чисто методически при  рассмотрении сущности права важно  учитывать две стороны - формальную и содержательную. С точки зрения формальной стороны, любое право по своей природе есть, прежде всего, регулятор и стимулятор общественных отношений. Однако если при анализе сущности права ограничиваться только данным аспектом, то право в разные эпохи и в разных государствах будет одинаковым по своей сути, и мы никогда не сможем познать сущность права конкретного общества. Например, рабовладельческое право Древнего Рима и современное право Италии далеко не тождественны по своей сути.

     Поэтому необходимо обратиться к содержательной стороне, позволяющей ответить на следующие вопросы: чьи интересы обслуживает в первую очередь данный регулятор, какие функции осуществляет в приоритетном порядке?

     История, социальная практика убедительно показывают, что право может использоваться в различных целях как средство первоочередного удовлетворения потребностей тех или иных классовых, общественных, религиозных, национальных, расовых и других интересов.

     Исходя  из этого, можно выделить и соответствующие  подходы к сущности права. Хронологически первым выступает классовый подход, в рамках которого определялось как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса. Здесь право используется в узких целях как средство обеспечения, главным образом, интересов правящей группы.

     Существует  также общесоциальный подход, который  рассматривает право как выражение  компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества. Здесь право применяется в  более широких целях - как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии, политического плюрализма и т.п.

     Наряду  с этими основными, выделяют и  другие подходы к сущности права - религиозный, национальный, расовый и иные, в рамках которых, соответственно, религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях, судебной практике.

     Иначе говоря, сущность права многопланова. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в ней, в зависимости от исторических условий, на первый план может выступать любое из выше перечисленных начал.

     Раскрыть  значение права для общества и  конкретизировать его сущность призвана категория «ценность права», под которой понимается способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных интересов общества и отдельной личности.

     Ценность  права выражается в том, что оно, прежде всего, выступает средством:

     - регулирования общественных отношений (придает действиям людей согласованность, упорядоченность, уверенность);

      - защиты существующего общественного  строя (устанавливает меры юридической  ответственности за общественно  опасные и вредные деяния);

      - обновления общества, фактором  его прогресса (содействует развитию тех социальных связей, в которых заинтересовано общество);

      - решения глобальных проблем  современности (оборонных, экономических  и т.п.);

      - определения меры свободы личности  в обществе (фиксирует масштабы, границы свободы);

      - утверждения нравственных начал  в общественной жизни, инструментом  воспитания населения и формирования  цивилизованной правовой культуры. 

Функции права: понятие и  классификация 

     Право как социальный институт функционирует наряду с государственным аппаратом, моралью и другими социальными регуляторами. Значение права, его роль в жизни общества во многом определяется теми функциями, которые выполняет право в процессе воздействия на общественные отношения.

     Функции права - это основные пути (каналы) правового  воздействия, выражающие роль права  в упорядочении общественных отношений. Имеется в виду методы воздействия  права на общественные отношения, которые  отражают его сущность и природу  необходимость самого данного явления.

     С помощью понятия «функции права» можно познать социальное назначение права в обществе, его динамику. Главное предназначение права состоит  в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересованно общество, государство, иные субъекты. Право придает действиям лиц необходимую организованность, согласованность, устойчивость, уверенность.

     Функции права рассматривают в двух плоскостях, а именно: в зависимости от того, освещаются ли они в рамках специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких).

     Если  следовать широкому значению функции  права, то среди них можно выделить, например, следующие: 

     - экономическая (право, устанавливая  «правила игры» в экономической  сфере, упорядочивает производственные  отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм разделения общественного богатства и т.п.);

     - политическая (право в своих нормах  закрепляет политический строй  общества, механизм функционирования  государства, регламентирует политические  отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.);

      - воспитательная (право, отражая  определенную идеологию, оказывает  специфическое педагогическое воздействие  на лиц, формирует у субъектов  мотивы правомерного поведения);

     - коммуникативная (право, являясь  информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим «посредником» между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами). 

     На  специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции.

     Регулятивная  функция имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право  с помощью этой функции призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы - поощрения, льготы, дозволения, рекомендации и т.п. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор для их активности, инициативы, предприимчивости.

     Формами осуществления регулятивной функции  выступают: определение соответствующих  юридических фактов в гипотезах  юридических норм; установление и  изменение правового статуса  субъектов права, того или иного  типа правового регулирования; закрепление в законодательстве мер поощрений, льгот, привилегий, иных дозволений; фиксацию моделей правоотношений.

     Охранительная функция реализуется с помощью  правовых ограничений (обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений) и имеет  вторичный характер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда он встречает на своем пути какие-либо препятствия. Для преодоления этих препятствий используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц. Эта функция права направлена на охрану основополагающих ценностей - жизни, здоровья, чести, достоинства, свободы, собственности, правопорядка, безопасности и т.д.

     Специфика охранительной функции состоит  в следующем: во-первых, она характеризует  право как особый способ воздействия  на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкций, установлением запретов и реализацией  юридической ответственности; во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний; в-третьих, она является показателем политического и культурного уровня развития общества, его гуманных начал, содержащихся в праве, ведь способы охраны весьма часто зависят от гражданской зрелости данного общества, от его политической сущности (Т.Н. Радько).

     Формами осуществления охранительной функции  права выступают: установление обязанностей, запретов, приостановлений, мер пресечения, мер принуждения; фиксация негативных санкций - наказаний и процедуры их реализации.

     Право, по своей сути, направлено на исключение из жизни людей произвола, своеволия, бесконтрольности отдельных индивидов, их групп, государства по отношению к своим гражданам. В нынешних условиях именно от права люди ждут надежных гарантий от произвола власти, корпоративных структур, засилия преступности.

     Регулятивная  и охранительная функции находятся  во взаимодействии и дополняют друг друга - каждая из них вносит свой вклад в упорядочение социальных связей.

     Таким образом, право осуществляет различные  функции, воздействует на общественные отношения в различных направлениях и с помощью разного рода юридических  средств, выполняя тем самым свое предназначение.