Понятие, значение и виды сроков исковой давности

Содержание

Введение

В течение многих десятилетий  казалось, что институт исковой давности принадлежит к числу как наиболее разработанных в цивилистической  науке, так и тех, которые с  необходимой полнотой урегулированы  в действующем законодательстве. Едва ли по кардинальным вопросам, относящимся к исковой давности, могут быть высказаны сколько-нибудь свежие суждения. Так во всяком случае казалось. Жизнь, однако, внесла коррективы в это довольно расхожее мнение. Попытки перехода к рыночной экономике и связанные с ними кодификационные работы, которые развернулись широким фронтом и, пожалуй, наиболее полно воплощены в Гражданском кодексе РФ, показали, что даже в таком традиционном институте, как исковая давность, многое подлежит переосмыслению.

Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. Вопросы института исковой давности всегда были объектом самого пристального внимания ученых и практикующих юристов и продолжают вызывать большой теоретический и практический интерес. Исковая давность представляет собой институт гражданского законодательства исключительно важный для обеспечения стабильности и устойчивости экономических связей. Институт исковой  давности является объектом самого пристального внимания как со стороны ученых - правоведов, так и практикующих юристов.

Актуальность выбранной  темы заключается в том, что законодательное установление правового института исковой давности в настоящее время обусловлено рядом причин: во-первых, с истечением с момента нарушения права длительного срока установление истины становится затруднительным, так как утрачиваются или становятся менее достоверными доказательства (физическое состояние документов может ухудшиться либо они могут оказаться утрачены, из памяти свидетелей полностью или частично стирается информация о существенных фактах и т.п.); во-вторых, существование определенного положения в течение достаточно длительного времени создает презумпцию наличия правового основания для такого положения, поэтому законодатель устанавливает определенный срок, за пределами которого такая презумпция не должна подлежать судебному опровержению путем предоставления истцу защиты нарушенного права. Можно сказать, что истечение предусмотренного законом срока «освящает» существующее положение дел, которое в силу этого факта получает гарантию его незыблемости в виде возможности применения исковой давности к требованиям, могущим поколебать устоявшиеся отношения; в-третьих, установление в законодательстве норм об исковой давности необходимо для придания устойчивости и определенности отношениям, складывающимся в гражданском обороте.

Целью настоящей  работы является исследование института  исковой давности, виды сроков исковой давности, начало, течение, приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности.

Исходя из поставленной цели перед нами поставлены следующие  задачи:

- исследовать понятие,  значение и виды сроков исковой  давности;

- исследовать момент, с которого начинает течь срок  исковой давности;

- проанализировать порядок приостановления, перерыва и восстановления сроков исковой давности.

Правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, а также судебная практика. Так, например, в исследовании используются совместное Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и др.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод, а также исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и другие частнонаучные методы исследования правовых явлений.

Теоретическую базу составляют труды ученых и специалистов советского периода, а также современные научные разработки в области исследования института исковой давности: Иоффе О. С., Крашенниников Е. А., Сарбаш С., Сергеев А.П., Тархов В.А., Черепахин Б.Б., Эрделевский А.М. и др.

1. Понятие, значение и виды сроков исковой давности

1.1. Понятие и значение сроков  исковой давности

Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срока исковой давности.

Необходимость регламентации  сроков, в течение которых обладатель нарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего, институт исковой давности облегчает установление судами объективной истины по делу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась определенным сроком, это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большей вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т. п. Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов, а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними споров по поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать со счетов и соображения справедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств. Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо не уверен в обоснованности своих требований. Наконец, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств¹.

Исковая давность определяется в Гражданском кодексе Российской Федерации от 21 октября 1994 г.² как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). В доступной литературе авторы, по преимуществу, просто переписывают данное определение³, не особо вдаваясь в его детали, немного отличается определение исковой давности, данное Г.Л. Осокиной. По ее мнению исковая давность – срок, в течение которого государство гарантирует, а заинтересованное лицо вправе рассчитывать на получение судебной защиты нарушенного права или интереса⁴, однако по сути такая дефиниция не особо отличается от определения данного в ст. 195 ГК. И если, применительно к законодательству периода СССР, такое определение вполне приемлемо, то в настоящее время, на наш взгляд, оно нуждается в изменении.

Какие же недостатки в  указанном определении? Они видятся  в следующем.

Понятие – мыслимое отражение  объекта в его общих и существенных признаках. В понятии выделяют: содержание – совокупность существенных признаков объекта, отраженных в понятии; объем – определенная общность предметов с родственными признаками. Понятие должно четко отграничивать рассматриваемый объект от остальных.

Если под данное понятие  подпадают и посторонние объекты, значит следует говорить о том, что понятие сформулировано не точно, а следовательно необходимо увеличивать его содержание. Не точной будет дефиниция и в том случае если под нее будет подходить не весь круг рассматриваемых объектов, т.е. часть объектов будут вне круга указанных в дефиниции существенных признаков. Кроме того, не имеет смысла пользоваться такими дефинициями, в которых указаны неверные существенные признаки, они уводят в сторону от сущности рассматриваемого явления, что чревато определенными негативными последствиями, которые, на первый взгляд, могут быть и не заметны. 
Современная легальная дефиниция исковой давности указывает в своем содержании на следующие существенные черты данного института:

Исковая давность – это  срок.

Этот срок ограничивает право заинтересованного лица на защиту. Следовательно этот срок играет роль «юридического факта для истца» (что может или не может истец).

Для истца имеет значение именно период течения этого срока, а не период после его истечения.

Неточность легальной  дефиниции видится главным образом в том, что в ней употреблен оборот срок для защиты права по иску лица. Такой оборот неизбежно наталкивает на мысль о том, что за пределами этого срока защита права по иску невозможна. Наверное многие при изучении исковой давности в ВУЗе попадались на нехитрый вопрос преподавателей: «Может ли человек обратиться в суд с иском, если после нарушения права прошло три года и месяц (намек на то, что общий срок исковой давности уже истек)?». Некоторые студенты попадаются на эту уловку и отвечают отрицательно. И, в принципе, если исходить из буквального смысла определения исковой давности в ст.195 ГК, то такой ответ будет верным. Однако, согласно п.1 ст.199 ГК требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения исковой давности. Таким образом, защита права по иску лица возможна и за пределами срока исковой давности, кроме того, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Исходя из этого «срок для защиты права» действует и за пределами исковой давности, чисто теоретически такой срок бесконечен. Следовательно вторая выделенная нами существенная черта исковой давности является неверной.

Видимо, понимая это  Г.Л. Осокина пытается смягчить указанное  противоречие и меняет срок для защиты права на срок, в течение которого государство гарантирует, а заинтересованное лицо вправе рассчитывать на получение судебной защиты нарушенного права или интереса. Однако:

1) Судебная защита  в подавляющем большинстве случаев  связывается не с истечением срока исковой давности, а с обоснованностью требований, ведь известны случаи, когда суд отказывает ответчику в применении исковой давности, но в тоже время отказывает и истцу в удовлетворении иска по мотиву необоснованности требований.

2) Как было указано  выше, судебная защита может быть  предоставлена и по истечении  срока исковой давности.

Данный недостаток является существенным и, следовательно, легальная  дефиниция нуждается в изменении. Но может быть такое изменение  нам совершенно и не нужно, ведь живут же как-то участники правоотношений и с такой дефиницией, и на нуждах оборота ее некачественность существенным образом не отражается, кроме того, в доступной литературе, не удалось найти каких-либо критических замечаний по поводу данной дефиниции. По этому поводу следует процитировать К.И. Скловского: «... любое правовое явление должно быть адекватно высказано, чтобы существовать. То, что не может быть точно высказано, не может быть юридическим образом осуществлено. В этом суть права, хотя и не только права»⁵. Еще Декарт говорил: «Определяйте значение слов, и вы избавите свет от половины его заблуждений».

Вообще значение исходных понятий достаточно велико и гораздо  больше чем это может показаться на первый взгляд, ведь каждое последующее знание отталкивается от предыдущего. В литературе можно найти большое количество примеров споров между различными авторами, которые, по своей сути исходили из различных начальных посылок в силу чего их споры на данном уровне не могли быть однозначно разрешены, для их разрешения нужно было спуститься на более «низкий» (первичный) для споров уровень и уже разрешив там все противоречия идти дальше.

В нашем случае можно  привести следующий пример влияния  первичного уровня (дефиниции исковой  давности) на последующее изучение данного института.

Рассматривая исковую  давность как юридический факт Е.А. Суханов пишет, что юридическое  значение обычно имеет либо начало (наступление), либо прекращение (истечение) срока. Само течение срока порождает  гражданско-правовые последствия лишь в совокупности с другими юридическими фактами (т.е. как часть юридического состава), например гарантийный срок или срок исковой давности⁶. Таким образом, Е.А. Суханов относит исковую давность к особому виду юридических фактов – юридическим составам. В основе данной позиции четко прослеживается влияние легальной дефиниции исковой давности. Ведь если исковая давность: 1) Это срок для защиты права; 2) Применяется только по заявлению стороны в споре; то и для того, чтобы исковая давность была применена необходимо два компонента – истечение данного срока и заявление стороны. Однако, поскольку мы не согласны с легальным определением исковой давности, то можем подвергнуть сомнению и указанную точку зрения уважаемого ученого.

Нелогичность дефиниции исковой давности приводит к тому, что у некоторых создается иллюзия того, что при предъявлении одного иска защищающего конкретное право прерывается исковая давность и по другим искам защищающим тоже самое право. Например, на практике может возникнуть вопрос о возможности перерыва исковой давности по виндикационному иску путем заявления иска о реституции. Расчет очевиден, если обосновать перерыв исковой давности по одному иску заявлением другого иска, то можно будет заявлять (исключительно с целью перерыва исковой давности) сначала иск о применении последствий недействительной сделки по которому срок исковой давности равен десяти годам с момента, когда началось ее исполнение, а потом (в случае отказа в первоначальном иске) виндикационный иск. Такой вопрос тем более актуален в связи с нашумевшим постановлением Конституционного Суда РФ⁷. Подобные суждения высказывались и применительно к альтернативным требованиям из одного основания (когда, например, покупатель сначала заявляет иск об обмене купленного товара на другой, а потом заявляет иск о возврате денег за купленный товар).

Теперь перейдем к  формулированию понятия исковой  давности которое бы отвечало современным  реалиям. Следует согласиться с  К.И. Скловским, что в дефиниции, пожалуй, важна не она сама, а лишь ведущие к ней пути⁸. Действительно, суть явления гораздо лучше понимается, когда мы проходим весь путь к формулированию его дефиниции, а не тогда, когда перед нами без каких-либо разъяснений поставлено «голое» определение. К существенным чертам исковой давности, на наш взгляд, следует относить следующее: 1) исковая давность как срок; 2) какие последствия закон связывает с исковой давностью и когда они проявляются; 3) в отношении кого играют роль последствия, связанные с истечением исковой давности.

1) Итак, исковая давность (здесь следует согласиться с легальным определением данного института) является сроком – особым видом юридических фактов, которые с одной стороны могут иметь характер действия (течение срока может быть прервано, приостановлено, возобновлено в связи с действиями участников правоотношений), а с другой стороны характер события (течение срока связано с объективным течением времени)⁹.

2) В легальном определении  исковой давности указано лишь  на течение данного срока в  связи с чем можно прийти  к выводу о том, что все последствия исковой давности проявляются лишь в момент ее течения (здесь еще одна неточность легального определения). Наоборот, все последствия связанные с исковой давностью применяются после ее истечения. К таковым последствиям следует относить: а) возникновение у ответчика права на заявление о применении исковой давности (заявление против принудительного осуществления требования); б) начинается течение срока приобретательской давности.