Порядок и сроки обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу в гражданском процессе

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

 

Порядок и сроки обжалования  судебных постановлений, не вступивших в законную силу в гражданском  процессе

 

 

 

 

 

 

 

 

Кострома 

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Стр.

 

Введение……………………………………………………………..…………..   3

 

1. Порядок обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу в гражданском процессе………………………………… 4

 

 

2. Сроки обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу в гражданском процессе.……………………………………………  8

 

Заключение………………………………………………….………………….   10

 

Список использованной литературы…………………  ……………………..    11

 

 

Введение

С 1 января 2012 года вступил  в действие Федеральный закон  9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее Закон), устанавливающий единый для всех судов общей юрисдикции апелляционный порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам.

Отныне все решения  судов первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Ранее  указанный порядок распространялся  только на решения мировых судей.

Произошла перестройка инстанционности судов общей юрисдикции. Сформировалась единая четырехзвенная система движения гражданских дел в суде общей юрисдикции вне зависимости от их категорий: первая инстанция - апелляция - кассация - надзор. Процедура апелляции, да и сама апелляционная инстанция создаются вновь. Исключение - уже существующая апелляция решений мировых судей.

Новый закон радикально меняет способы обжалования решений  по гражданским делам. Главное новшество - фактическая отмена кассационного порядка обжалования решения суда в прежнем его понимании. Апелляция становится основным способом обжалования судебных решений до их вступления в законную силу, что автоматически повышает объем процессуальных гарантий для сторон гражданского спора.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Порядок обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу в гражданском процессе.

Теперь граждане, обратившиеся с апелляционной жалобой, вправе рассчитывать на полноценное судебное разбирательство уже в самом  апелляционном суде, который будет  самостоятельно принимать решения  по всем рассматриваемым делам, причем решения будут вступать в силу незамедлительно.

При этом апелляционные жалобы на решения мировых судей будут  рассматриваться районным судом, апелляционные  жалобы на решения районных судов, решения  гарнизонных военных судов –  верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, апелляционные  жалобы на решения верховных судов  республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, – Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, – Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, – Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Не изменился порядок  подачи жалобы – как и ранее, апелляционная  жалоба подается через суд, принявший  решение.

Вместе с тем, законом  не запрещено подать жалобу непосредственно  в суд апелляционной инстанции. Ч. 1 ст. 321 ГПК РФ предусматривает, что  апелляционная жалоба, поступившая  непосредственно в суд апелляционной  инстанции, подлежит направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст. 325 ГПК РФ (регламентирующей действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы).

Рассматривается дело в апелляционной  инстанции по правилам производства в суде первой инстанции с учетом некоторых особенностей. Так, дополнительные доказательства могут быть приняты  судом апелляционной инстанции  только в том случае, если лицо, участвующее  в деле, докажет невозможность  их представления в суд первой инстанции по уважительным причинам. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются  судом апелляционной инстанции.

Так, если раньше лицо, подающее кассационную жалобу, должно было указать  доводы жалобы и просьбу к суду, то в апелляционной жалобе с 1 января 2012 г. необходимо изложить требования лица, подающего жалобу, а также  основания, по которым решение суда апеллятор считает неправильным¹.

В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Ч. 3 ст. 320 ГПК РФ, в редакции Закона, предусматривает право на подачу апелляционной жалобы лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. Право так называемых неучастников обжаловать решение суда, как подчеркивается в литературе, в апелляционном порядке лишает указанных лиц первой судебной инстанции, так как апелляция лишена права вернуть дело на новое рассмотрение. Невозможным для лиц, не привлеченных к участию в деле, становится и обжалование постановления апелляционной инстанции во вторую инстанцию, так как определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 5 ст. 329 ГПК РФ). Правило ч. 3 ст. 320 ГПК РФ выглядит противоречиво по отношению к положениям ч. 6 ст. 327 ГПК РФ, не допускающей в ходе производства в суде апелляционной инстанции замену ненадлежащего ответчика, привлечение к участию в деле третьих лиц. То есть в первом случае изменение субъектного состава заинтересованных лиц в апелляции допускается, а в другом нет².

В силу редакции статьи 326.1 ГПК  РФ в суде апелляционной инстанции  возможен отказ истца от иска, признание  иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде. 

При принятии отказа истца  от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной  инстанции отменяет принятое решение  суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной  инстанции принимается решение  об удовлетворении заявленных истцом требований.

Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Об этом гласит статья 327 ГПК РФ. 

Дела в судах апелляционной  инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются коллегиально.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции  принимает одно из следующих решений:

- оставить решение суда  первой инстанции без изменения;

- отменить или изменить  полностью или в части и  принять новое решение по делу;

- отменить решение суда  первой инстанции полностью или  в части и прекратить производство  по делу либо оставить заявление  без рассмотрения полностью или  в части;

- оставить апелляционную  жалобу без рассмотрения по  существу, если она подана по  истечении срока обжалования  и не решен вопрос о восстановлении  этого срока.

Так же, как и ранее, апелляционная  жалоба, не соответствующая требованиям  ст. 322 ГПК РФ, оставляется судом  без движения с назначением лицу, подавшему жалобу, разумного срока  для исправления недостатков  жалобы, с учетом характера таких  недостатков. Но если раньше закон не устанавливал, в течение какого времени  судья обязан был вынести соответствующее  определение, то сейчас ему отведено на это не более чем пять дней со дня поступления жалобы³.

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального  срока, в котором должны быть причины  его пропуска. Одновременно с указанным заявлением должна быть подана апелляционная жалоба, при этом допускается включение просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока в саму апелляционную жалобу.

Право апелляционного обжалования  решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в  деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору  лишь в случае его участия в  деле.

Апелляционное представление  либо жалоба могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и на его часть. Самостоятельным предметом  обжалования может быть резолютивная или мотивировочная часть решения, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или  иных фактах на разрешение дела по существу.

 

 

2. Сроки обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу в гражданском процессе.

Значительно изменен срок обжалования решения суда первой инстанции: апелляционные жалоба или  представление прокурора могут  быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной  форме. Исключение составляют решения по делам о защите избирательных прав вынесенные в период избирательной компании до дня голосования, для них срок обжалования не изменился. Также изменился процессуальный срок для обжалования судебных определений, частная жалоба на определение подается в течение 15 дней со дня его вынесения судом первой инстанции, тогда как, ранее законодатель ограничивал возможность обжалования 10 днями.

Заочное решение суда также  может быть обжаловано сторонами  в апелляционном порядке в  течение месяца по истечении срока  подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в  течение месяца со дня вынесения  определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее  по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления, все остальные апелляционные инстанции рассматривают дела в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционную инстанцию.

Для практики значение указанных  изменений очень важно: решение  суда до его вступления в законную силу не подлежит исполнению, и если раньше после вынесения решения  районным судом надо было ждать 10 дней до момента, когда решение можно  исполнить, то теперь срок такого ожидания увеличен до месяца.  Более того, в случае реализации одной из сторон своего права на апелляционное обжалование (причем буквально в последний момент) вступление в силу судебного решения теперь может быть отложено ещё на 4 месяца (срок подачи жалобы плюс срок рассмотрения дела в Верховном Суде). Таким образом, разница составляет полтора месяца, что может привести к затягиванию процессов⁴.

Говоря о нормах ст. 321 ГПК РФ, в редакции Закона, регулирующих порядок и сроки подачи апелляционных жалобы, представления, необходимо отметить позитивные изменения в части решения вопроса о судьбе жалобы, представления, поступивших непосредственно в апелляционную инстанцию. Закреплено выработанное теорией и практикой правило о направлении в данном случае апелляционной жалобы, представления в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии со ст. 325 ГПК РФ. Что же касается увеличения срока апелляционного обжалования до месяца, то оно обосновано с учетом удаленности судов второй инстанции, хотя, как уже упоминалось, и планируется повышение их территориальной и иной доступности посредством создания постоянных судебных присутствий судов уровня субъекта Российской Федерации. Месячный срок вполне достаточен и для решения острой практической проблемы несвоевременного получения решения суда. Кроме того, более длительный срок апелляционного обжалования создает большие возможности как для подготовки жалобы, представления, так и для подготовки к участию в деле, что для апелляции с учетом ее специфики более актуально, чем для иных видов пересмотра, для которых в силу прямого указания закона неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела (ч. 2 ст. 385 ГПК РФ и абз. 2 ч. 2 ст. 391.10 ГПК РФ)⁵.

 

 

 

 

Заключение.

Суть реформы состоит  в гармонизации и унификации норм во внутреннем законодательстве: теперь суть апелляционной инстанции в ГПК РФ будет идентична сути апелляционной инстанции в АПК РФ.

В целом инициатива Верховного Суда создать апелляционные инстанции  в судах общей юрисдикции всех уровней вызвала положительный  отклик в судейских и адвокатских  рядах.

Действительно, вторичное  рассмотрение дела по существу требует  от сторон и других участников процесса обязательного присутствия в  суде апелляционной инстанции. Суды апелляционной инстанции находятся  в областных, краевых, республиканских  и т.п. центрах. Повторное рассмотрение дела по существу взывает к более  ответственному отношению к присутствию  в судебном заседании, где на основании  имеющихся и дополнительно представленных доказательств могут вновь устанавливаться  обстоятельства, а при выявлении  безусловных оснований для отмены решения суда возможны и иные изменения  по ходу процесса. Территориальные, транспортные условия России, финансовые возможности  граждан, минимальные гарантии бесплатного  правосудия по гражданским делам - все  это отразится на доступе граждан  к правосудию, а точнее - ограничит  его.