Порядок заключения брака

Необходимо заметить, что отсутствие в Семейном кодексе ключевых моментов для обеспечения прав лиц, желающих вступить в ранние браки (предельного минимального возраста и перечня особых обстоятельств), привело к необоснованному "творческому подходу" в переложении Семейного кодекса на местную основу.

Так, в трех субъектах Российской Федерации (Республике Башкортостан, Новгородской и Орловской областях) возрастные ограничения вообще отсутствуют, то есть брак может быть разрешен и лицу, не достигшему 14-летнего возраста (малолетнему и полностью недееспособному – статья 28 Гражданского кодекса). В других субъектах Российской Федерации снижение возраста возможно до 14 или 15 лет.

Некоторые законы субъектов Российской Федерации оставляют перечень особых обстоятельств открытым, что может привести на практике к существенному нарушению прав несовершеннолетних лиц.

Таким образом, законодательно установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин – восемнадцать лет. Этот возраст при наличии уважительных причин может быть снижен, но с разрешения в каждом конкретном случае органа местного самоуправления. Семейное законодательство не устанавливает никакого предельного возраста вступления в брак. Не существует и ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами.

2.3. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Наряду с условиями, при наличии которых брак может быть заключен, закон (ст. 14 Семейный кодекс Российской Федерации) устанавливает также препятствия к заключению брака, которые в юридической литературе именуются негативными условиями заключения брака. Перечень их минимальный, что соответствует принципу минимального вмешательства государства в дела семьи.

Как уже отмечалось, законодатель предусмотрел четыре обстоятельства, препятствующих заключению брака:

1. Наличие другого брака. Никто не вправе заключить новый брак до тех пор, пока заключенный ранее брак не прекратился в связи со смертью супруга, объявлением одного из супругов умершим, разводом или с признанием его недействительным. Когда прекращение брака соответствует закону, никаких ограничений для вступления в повторный брак закон не устанавливает (например, «запретительных сроков» после развода, «траурных сроков» после смерти супруга).

Ранее действовавшее уголовное законодательство предусматривало уголовную ответственность за многоженство. Новый УК Российской Федерации такого состава преступления не предусматривает.

2. Близкое родство. Не допускается заключение брака между прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии без учета степени родства, а также между боковыми родственниками до второй степени родства: полнородными и неполнородными (имеющими общих только отца или мать) братьями и сестрами. Запрет продиктован, прежде всего, заботой о здоровье будущих детей, предотвращении появления на свет неполноценного потомства. Установлено, что кровно-родственные браки приводят к более высокому проценту наследственных заболеваний, порокам развития детей. Так, например, число рожденных с болезнью Дауна и тяжелой патологией в семьях, где супруги являются двоюродными братом и сестрой в 2 раза выше, чем в обычных семьях. А доля пораженных шизофренией среди родственников первой ступени родства составляет 1:10. Тем не менее, новое семейное законодательство Российской Федерации  не внесло в этот вопрос никаких изменений, хотя в юридической литературе неоднократно высказывались предложения о расширении числа запретов по биологическим и этическим соображениям. Во многих зарубежных странах заключение кровосмесительных браков влечет уголовную ответственность. УК Российской Федерации такого состава преступления не предусматривает.

Не существует запрета на заключение брака между боковыми родственниками более отдаленной степени родства: двоюродными братьями и сестрами (третья степень бокового родства), дядей(тетей) и племянницей(племянником) (четвертая степень бокового родства) и т.п., а также между сводными братьями и сестрами (детьми каждого из супругов), поскольку последние состоят не в родстве, а в свойстве.

3. Усыновление. Исходя из морально-этических соображений, не могут заключить брак между собой усыновитель и усыновленный (до тех пор, пока существует усыновление), поскольку усыновленный полностью приравнивается законом к родным детям усыновителя. В то же время допускаются браки между лицами, которые в результате усыновления оказались в отношениях родственников по прямой линии или в положении братьев и сестер.

4. Недееспособность лица (лиц), вступающих в брак. Не может вступить в брак гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). Устанавливая такой запрет, закон исходит, прежде всего, из интересов недееспособного лица. Недееспособный гражданин не в состоянии осознанно решить вопрос о вступлении в брак, с душевнобольным невозможна нормальная семейная жизнь, рожденные в таком браке дети могут также оказаться умственно неполноценными.

Недееспособным по суду признается гражданин, если вследствие психического расстройства он не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК Российской Федерации).

Не препятствует вступлению в брак признание гражданина - хронического алкоголика или наркомана - ограниченно дееспособным в порядке ст. 30 ГК Российской Федерации. Хотя опасность рождения детей от брака лиц, из которых хотя бы одно страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией, для будущего потомства очевидна, подтверждена медицинской статистикой.

Приведенный перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим. Семейный кодекс прямо запрещает любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 4 ст. 1 Семейный кодекс Российской Федерации). Не исключает заключение брака наличие у лица некоторых видов заболеваний (туберкулез, венерические заболевания и др.). Закон не возлагает обязанность на желающих вступить в брак предоставить информацию о состоянии здоровья. Медицинское обследование допустимо лишь по желанию будущих супругов и не является обязательным. Исключение составляет только наличие венерической болезни и ВИЧ-инфекции, о чем супруги должны быть поставлены в известность до заключения брака. Несообщение подобной информации влечет за собой признание брака недействительным по заявлению другого супруга (ст. 15 Семейный кодекс Российской Федерации). Однако факт этих заболеваний не является основанием для отказа в регистрации брака.

Нарушение условий заключения брака, а также заключение брака при наличии препятствий к браку приводит к его недействительности. Семейный кодекс  Российской Федерации устанавливает как порядок признания брака недействительным, так и связанные с этим правовые последствия.

Семейный кодекс Российской Федерации впервые ввел в российское семейное законодательство институт медицинского обследования лиц, вступающих в брак[12]. В отличие от порядка, установленного в ряде зарубежных стран, в России медицинское обследование является строго добровольным. Оно может быть произведено только с согласия самих лиц, вступающих в брак и желающих знать о состоянии своего здоровья перед таким важным событием в жизни, каким является заключение брака и создание семьи. По желанию будущих супругов они вправе также получить консультации по вопросам медико-генетического характера и планирования семьи.

Целью медицинского обследования лиц, вступающих в брак, является как определение общего состояния их здоровья, так и выявление заболеваний, представляющих опасность для самих будущих супругов или их потомства. При этом наличие или выявление у одного из супругов таких заболеваний независимо от их тяжести и возможных неблагоприятных последствий (кроме психического заболевания, при наличии которого гражданин был признан судом недееспособным) не является препятствием для заключения брака. Однако закон устанавливает, что если один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, то последний уже после заключения брака вправе требовать через суд признания такого брака недействительным (п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 27 Семейный кодекс Российской Федерации). Основанием для обращения в суд в этих случаях является именно факт сокрытия такого заболевания, передающегося, как правило, половым путем, а не факт его наличия у супруга.

Медицинское обследование и консультирование лиц, вступающих в брак, проводится бесплатно в любых государственных или муниципальных медицинских учреждениях, имеющих соответствующих специалистов и оборудование, а также правомочия на проведение такого рода обследований и консультаций.

Результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну. Она определяется как информация о факте обращения, о состоянии здоровья гражданина, о диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании. Медицинская тайна охраняется законом. Лица, вступающие в брак и прошедшие обследование, могут быть взаимно осведомлены о его результатах только с согласия друг друга.

Таким образом, закон не допускает заключения брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом браке;

- близкими родственниками;

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

3. Порядок заключения брака

3.1. Место заключения брака и процедура подачи заявления о заключении брака

Процедура заключения брака на территории нашей страны регулируется Семейным кодексом Российской Федерации. В семейном законе выделена специальная глава 3 (ст.ст.10-15) “Условия и порядок заключения брака”. Наряду с Семейным кодексом Российской Федерации к данным правоотношениям применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также необходимо выделить еще один, уже упоминавшийся нормативный акт, регулирующий порядок государственной регистрации заключения брака - Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22 апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г.).

Брак заключается с соблюдением правил, установленных в ст. 11 Семейного кодекса  Российской Федерации (Приложение2). Процедура государственной регистрации заключения брака в органах загса регулируется Федеральным законом Российской Федерации "Об актах гражданского состояния"[13] (ст. 24–30). Лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в любой орган загса на территории Российской Федерации по выбору этих лиц независимо от места их жительства. В  совместном  заявлении  должны  быть  подтверждены  взаимное добровольное  согласие  на  заключение  брака,  а также отсутствие   обстоятельств,  препятствующих  заключению  брака.   В  совместном    заявлении  о заключении  брака также должны быть указаны следующие   сведения:

          - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной   регистрации   заключения   брака,   гражданство,  национальность  (указывается  по желанию лиц,  вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

           - фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

           - реквизиты  документов,  удостоверяющих  личности  вступающих в брак. (Приложение 3)

          Лица,  вступающие  в брак,  подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления. Одновременно с подачей  совместного  заявления  о заключении   брака необходимо предъявить:

            - документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

            - документ,  подтверждающий  прекращение  предыдущего  брака,  в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

  - разрешение   на   вступление  в брак  до  достижения  брачного возраста в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является   несовершеннолетним.

Лицо, состоявшее ранее в браке, может заключить новый брак только по предъявлении документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака: свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти супруга или решения суда о признании брака недействительным.

Подача заявления в органы ЗАГС сама по себе никаких правовых последствий не имеет и никоим образом не связывает лиц, подавших такое заявление. Каждый из них вправе в любое время до регистрации брака отказаться от вступления в брак.

Семейный кодекс не содержит никаких указаний относительно того, должны ли оба вступающих в брак лица присутствовать лично в момент подачи заявления в органы ЗАГС.

В принципе должна быть признана допустимой возможность подачи заявления о вступлении в брак одним из будущих супругов при условии, что заявление другого супруга было подписано им лично и нотариально удостоверено в установленном законом порядке[14]. Такая ситуация может возникнуть в связи с невозможностью для вступающих в брак заполнить одновременно заявление о вступлении в брак и совместно подать его в орган ЗАГС (например, если будущие супруги находятся в разных местах и совместная подача заявления для них затруднительна). Практика уже сейчас идет по такому пути: заявление принимается от одного из вступающих в брак.

В отличие от возможности подачи в органы ЗАГС  заявления о заключении брака одним из супругов при наличии нотариально удостоверенной подписи другого супруга, регистрация брака в отсутствие одной из сторон абсолютно недопустима.

Для регистрации брака оба будущих супруга должны явиться в органы загса обязательно лично. Требование личного присутствия вступающих в брак во время регистрации брака содержится в тексте статьи 11 Семейного кодекса. Оно исключает возможность заключения брака через представителя или на основании нотариально удостоверенного заявления о вступлении в брак одного из будущих супругов, представленного другим супругом или отправленного по почте.

          Семейным кодексом в статье 157 допускается заключение брака в дипломатических представительствах. Семейный кодекс предусматривает заключение браков между российскими гражданами, проживающими за пределами территории России, в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации. Браки регистрируются в соответствии с российским законодательством, и при определении формы и условий заключения брака применяются нормы Семейного Кодекса Российской Федерации.