Право собственности некоммерческих организаций

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ЭЛЕКТРОННОЙ  ТЕХНИКИ

(ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ) 
 
 
 

Институт  экономики управления и права 
 

Доклад 

по дисциплине «Гражданское право» 
 

Право собственности  некоммерческих организаций 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2010

     Оглавление 

     

1. Некоммерческая  организация

 
     

2. Право собственности  некоммерческих организаций

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Некоммерческая организация 

     Некоммерческая  организация (англ non-profit organization) - в гражданском праве РФ организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Исключение составляют потребительские кооперативы, которые хотя и отнесены ГК РФ к категории И.о., но вправе распределять полученную прибыль между своими членами.

     Некоммерческие  организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях»**).

     Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в др. формах, предусмотренных федеральными законами (см. также Ассоциация экономического взаимодействия; Государственная корпорация; Общественная организация; Религиозное объединение).

     Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (кроме учреждений) по своим обязательствам. этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Н.о. должна иметь самостоятельный баланс или смету.

     ФЗ  «О некоммерческих организациях» является специальным актом гражданского законодательства РФ, регулирующим правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации Н.о. как юридического лица, формирование и использование имущества Н.о., права и обязанности ее учредителей (участников), основы организации управления в таких организациях и др. отношения, общие для любых видов Н.о., кроме потребительских кооперативов, и с исключениями, предусмотренными самим ФЗ «О некоммерческих организациях» (напр., в отношении религиозных организаций, гос-ных корпораций).

     В ГК РФ* регулированию собственно Н.о. посвящены нормы ст. 50, определяющие различия между коммерческими организациями и Н.о., а также ст. 116-123, устанавливающие сущностные признаки потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов). ФЗ «О некоммерческих организациях» развивает и конкретизирует нормы ГК РФ о статусе юридических лиц (ст. 48-65 ГК РФ) применительно к Н.о., а также нормы ГК РФ, устанавливающие основы правового положения ряда Н.о. (ст. 116-123 ГК РФ). ФЗ «О некоммерческих организациях» имеет общее значение для всех форм Н.о., перечисленных в его ст. 6-12, и др. форм И.о., создание которых возможно в соответствии с иными федеральными законами. Более детальное регулирование разных видов Н.о. осуществляется специальными законами, действующими в отношении соответствующих видов таких организаций (напр., ФЗ «Об общественных объединениях»**, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»**, ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»**, ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»**, Законом РФ «Об образовании»**, Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»**, ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).

     К религиозным организациям не применяются общие нормы ФЗ «О некоммерческих организациях», определяющие создание некоммерческой организации (ст. 13),  требования к ее учредительным документам (ст. 14), правила об учредителях такой организации (ст. 15), о реорганизации, в т.ч. путем преобразования (ст. 16, 17), и ликвидации (ст. 18, 19) некоммерческой организации, о завершении ликвидации (ст. 21), внесении записи о прекращении деятельности такой организации (ст. 22), государственной регистрации изменений учредительных документов (ст. 23), а также устанавливающих правила об основах управления Н.о. (ст. 28), ее высшем органе управления (ст. 29). Остальные статьи ФЗ «О некоммерческих организациях», смысл которых не противоречит существу регулируемых отношений, на религиозные организации распространяется (см. подр.: Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2000). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Право собственности некоммерческих организаций 

     Некоммерческие  организации имеют специальную  правоспособность, и в этой связи  их возможности по использованию  принадлежащего им на праве собственности  имущества ограничены теми целями, для которых они созданы.

     К некоммерческим организациям, имущество  которых принадлежит им на праве  собственности, относятся потребительские  кооперативы, общественные и религиозные  организации (объединения), фонды, объединения  юридических лиц (ассоциации и союзы), государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации и другие организации, предусмотренные законодательством.

     Некоммерческая  организация может заниматься предпринимательской  деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Ассоциации (союзы), в которые входят коммерческие организации, заниматься предпринимательской деятельностью не вправе. Если члены такой ассоциации принимают решение о занятии предпринимательской деятельностью, ассоциация подлежит преобразованию в коммерческую организацию или должна создать для такой деятельности хозяйственное общество либо участвовать в таком обществе.

     Для некоммерческих организаций законодательство не предусматривает необходимости образования уставных капиталов, гарантирующих интересы кредиторов. Участники некоммерческих организаций, как правило, не имеют никаких имущественных прав в отношении этих организаций и их имущества; они не могут распределять между собой прибыль от предпринимательской деятельности организации, не могут получать какого-либо имущества при выходе из организации, а также в случае ликвидации организации. При этом в случае ликвидации имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, направляется на те цели, ради которых была создана организация, или направляется на благотворительные цели. Если это невозможно, имущество переходит государству (п. 1 ст. 20 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

     Исключения  установлены для членов потребительских  кооперативов, которые имеют право участвовать в распределении прибыли от предпринимательской деятельности кооператива. Также исключением являются участники некоммерческих партнерств, которые могут претендовать при выходе из партнерства или в случае его ликвидации на часть имущества партнерства в пределах стоимости имущества, внесенного в качестве членских взносов (п. 3 ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

     Некоммерческие  организации могут иметь в  своей частной собственности  недвижимость в виде зданий, сооружений, жилищного фонда и земельных участков, а также движимое имущество (оборудование, транспортные средства, различные объекты производственного, социально-культурного и благотворительного назначения, деньги и ценные бумаги). Объектами их собственности является имущество созданных ими учреждений. В рамках своих уставных задач они вправе осуществлять приносящее прибыль производство товаров или оказание услуг, быть участниками хозяйственных обществ (и вкладчиками в товариществах на вере), а также создавать другие некоммерческие организации.

     Для некоторых некоммерческих организаций  законом установлена обязанность  публичного ведения дел, т.е. периодической  публикации для всеобщего сведения отчетов об использовании своего имущества, либо обеспечения к ним  открытого доступа. Такая обязанность прямо предусмотрена для всех фондов, общественных объединений и благотворительных организаций, участие которых в имущественном обороте по общему правилу должно преследовать общеполезные цели.  
 
 
 

Нормативные акты: 

1. ФЗ «О некоммерческих организациях»
2. Гражданский кодекс Российской Федерации