align="justify">     Материальные  проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в виновном (умышленном и неосторожном) причинении ущерба имуществу предприятия его работником.

     Гражданско-правовые проступки — общественно небезопасные противоправные поступки, состоящие в нарушении гражданами и организациями имущественных и личных неимущественных отношений, которые складываются между субъектами права и представляют для них материальную и духовную ценность (например, невыполнение обязательств по гражданско-правовому договору; распространение слухов, которые унижают честь и достоинство человека).

     Гражданско-правовые проступки регулируются нормами  гражданского, семейного, финансового, аграрного права. В отличие от преступлений гражданские проступки не имеют исчерпывающего перечисления в законодательстве. Гражданско-правовая ответственность носит в значительной степени правовосстанавливающий (компенсационный) характер.

     В зависимости от характера гражданско-правового нарушения различают:

     — договорные правонарушения — связаны  с нарушением обязательств сторон гражданско-правового договора;

          — внедоговорные правонарушения — связаны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

     От  гражданского правонарушения следует отличать: невиновное причинение вреда или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий — спасание имущества.7

     От  проступка следует отличать преступление.

     Уголовное преступление — предусмотренное  уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), состоящее в посягательстве на общественный строй государства, его политическую и экономическую системы, собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, которое состоит в посягательстве на правопорядок (например, убийство человека).

       Если общественно опасный поступок  не запрещен уголовным законом, он преступлением не признается.

     Если  поступок имеет все признаки, которые  перечислены в уголовном законодательстве, но не имеет повышенной степени общественной опасности, он также не может быть признан преступлением.

     Последствием  для лица, совершившего преступление и привлеченного к ответственности, законом предусмотрена судимость.

           Правонарушения по сферам общественной жизни:

• в сфере социально-экономических отношений
• в общественно-  политической сфере
• в сфере быта и   досуга

           Правонарушения по кругу лиц:

• личные                                          
• групповые (коллективные)

     Групповыми  называются правонарушения, совершенные  объединением действий членов группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий.

     Обратим внимание на международные правонарушения.

     Международные правонарушения — действия или бездействие  субъектов международного права, которые  противоречат нормам и принципам международного права или собственным обязательствам и причиняют вред другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.8

          В каждом из видов правонарушений возможны: 
           — рецидив: совершение правонарушения того же вида после 
применения меры принуждения за первое; 

     — повторность: совершение нового правонарушения до применения мер государственного принуждения за первое правонарушение.

     Кроме того, часть лиц, совершивших правонарушения и понесших наказание, после этого совершают правонарушения другого вида (более или менее тяжкие). Имеют место и скрытые правонарушения. Их безнаказанное совершение отрицательно влияет на нравственное и правовое сознание как самих правонарушителей, так и тех лиц (особенно неустойчивых), которые знали об их совершении.

3.2. Причины совершения правонарушений, пути и методы борьбы с ними

 

               Социальная природа и причины  правонарушений, особенно преступлений, всегда были предметом изучения юридической науки в целом, многих отраслевых юридических наук.

     Наука уголовного права, в частности, разрабатывала  и разрабатывает меры, адекватные различным видам преступлений, имея целью создать систему общей и частной превенции (предотвращение) отклонениям от правовых предписаний, от нарушений установленного порядка.

     Правонарушения, их причины - предмет интересов и  науки административного  права.  Чего стоит только один вопрос -что относить к проступкам, а что к преступлениям. Ведь грань между общественно вредным поведением и общественно опасным поведением, в сущности, так тонка. И не случайно во многих правовых системах периодически происходит перевод составов правонарушений из преступлений в проступки и наоборот.

     Разумеется, и наука гражданского права погружена в изучение деликтных правонарушений: неисполнения обязательств, причинения вреда.

     Но  и теория права занимает достойное  место в исследовании социальной природы и причин правонарушений, в разработке мер юридической ответственности. Прежде всего теория права формирует или поддерживает общие подходы к изучению обусловленности антисоциального поведения, рассматривает соотношение между законодательством и отклонениями от него, изучает и дает общую оценку мерам предотвращения правонарушений.

     Теория  государства и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин правонарушений в целом.

     Поведение человека зависит как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так как личность формируется и действует в определенной социальной среде и ее поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и об-щности.

          Основная причина противоправного  поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на стабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений программирует в конечном счете основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности.9

     Причины правонарушений нельзя отождествлять  с условиями их совершения. Причина  правонарушения находится в закономерной, необходимой связи со следствием, всегда вызывает ее. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.

     Так, в связи с изменением отношений  собственности в современной Украине созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и моральное неравенство   людей,   что вызывает   естественное   недовольство   одной   части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

     Этот  процесс сопровождается и обостряется  несовершенством принимаемых нормативно-правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами, вызывающими многочисленные корыстные преступления, активизацию теневой экономики, укрепление организованной, мафиозной преступности.

     Однако  никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности.

     Основные  направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

     Правоохранительные  органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

     Необходимо  повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Ответственность  за правонарушения

 

     В русском национальном правосознании первое упоминание об ответственности можно встретить уже в «Повести временных лет». Этимологически оно связанно с такими старославянскими понятиями как «ответ», «совет», «согласие», которые в тех или иных вариациях определили спектр и объем социальных задач и обязанностей личности, социальной группы, институтов власти.10  Ответственность в словаре Ожегова трактуется как «необходимость, обязанность отвечать за свои поступки». 11 Юридическая ответственность является видом социальной ответственности, без которой право становится бессильным и ненадежным, не оправдывающим возлагаемые на него социальные требования и ожидания.12

     Представляя собой антиобщественное, вредное  явление, правонарушения вызывают соответственное  отрицательное отношение. Общество в лице государства имеет право  и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития и охраны общественных интересов. 

       Виды юридической ответственности  за правонарушения:

• уголовная ответственность
• административная
• гражданско-правовая
• дисциплинарная

           Уголовная ответственность- это вид юридической ответственности, являющийся правовым последствием совершения преступлений и заключающийся в применении к виновному в этом лицу государственного принуждения в форме наказания. Уголовная ответственность наступает так же за приготовление к преступлению, за покушение на совершение преступления, а так же за соучастие в нем.

          Административная ответственность- это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение (проступок)

     Административная  ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.¹³

          Не подлежат административной ответственности лица, действовавшие в состоянии крайней необходимости, необходимой обороны, а также находившиеся в состоянии невменяемости.