Правоотношения

   Юридическая обязанность есть предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.

   Юридическая обязанность  имеет следующие признаки.

   1.Это мера необходимого  поведения, точное определение  того, каким оно должно быть. Соблюдение  такой меры обязательно, ибо  обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны определены размер долга, срок уплаты и т.д.)

   2.Она устанавливается  на основе юридических фактов  и требований правовых норм.

   3.Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны – отдельного лица или общества (государства) в целом.

   4.Обязанность  есть не только (и не столько)  долженствование, но и реальное  фактическое поведение обязанного  лица.

   5.У обязанного  лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

   Юридическая обязанность  имеет три основные формы: воздержание  от запрещенных действий (пассивное поведение); совершение конкретных действий (активное поведение); претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).

   Субъективное  право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право. Фактическое поведение является одновременно правом для одной стороны и обязанностью для другой. Например, оплата в сверхурочной работы – обязанность администрации, получение такой оплаты – право рабочего.

СУБЪЕКТЫ ПРАВА

   Субъектами  права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей.

   Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности. Правосубъектность отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов.

   Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Правоспособностью в ранней мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.

   Главное в правоспособности  – не права, а принципиальная  возможность или способность  иметь их. А это очень важно,  ибо в истории далеко не  все и не всегда наделялись  такой возможностью (например, рабы) или наделялись лишь отчасти (крепостные). И это официально «по закону».

   Впервые понятие  правоспособности было сформулировано  и введено в практику буржуазными  кодексами XIX в. (французский Гражданский кодекс 1804 г., германское Гражданское уложение 1896 г.).

   Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, т.е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

   Разграничение  право- и дееспособности характерно в основном для гражданского права, поскольку правоспособность гражданина возникает в момент его рождения, а дееспособность – по достижении определенного возраста. Каким же образом определяются права и исполняются обязанности, если участником правоотношения выступает недееспособное лицо? В таких случаях недостающие элементы правосубъектности выполняются другими лицами. В гражданском праве существует институт представительства. Представитель своими действиями реализует права и исполняет обязанности от имени недееспособного участника правоотношения. В других правовых отраслях право- и дееспособность не разделяются, подразумевается что они появляются у гражданина одновременно и его правовое положение характеризуется единой праводееспособностью или, говоря иначе, правосубъектностью.

   Круг лиц, обладающих  правосубъектностью, определяется  специализированными нормами. Например, в соответствии с ч.1 ст.13 Семейного  кодекса РФ брачный возраст  устанавливается в восемнадцать  лет. При наличии уважительных  причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации  заключения брака в праве по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (ч.2 ст.13 СК РФ).

   Субъектами права  могут быть индивиды (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством), организации и социальные общности (см. приложение 1)

   Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие. От социальной и правовой активности гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом коллективе, его успехов в жизни.

   Правовое положение  гражданина России в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ. Правовой статус российских граждан в полной мере соответствует стандартам прав человека, закрепленных в актах международного права. В силу ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 они являются непосредственно действующими. Права и свободы определяют смысл, содержание и порядок применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

   Конституция РФ  закрепляет и гарантирует равенство  всех перед законом и судом,  право на жизнь, защиту достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения, выбора мест пребывания и жительства, свободу совести, мысли и слова, собраний, митингов и демонстраций, право на объединение, участие в управлении делами государства, свободу предпринимательской деятельности, защиту права частной собственности, в том числе на землю. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеет гарантии социального обеспечения, право на жилище, на охрану здоровья, на образование, на свободу творчества, на судебную защиту прав и свобод. Конституция России устанавливает обязанности: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество, нести военную службу в соответствии с федеральным законом.

   Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но они не имеют избирательных прав, на них не распространяются воинская обязанность, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, об измене Родине) и т.д.

   Помимо общего (конституционного) правового статус  разные граждане имеют специальный  статус, который определяется более конкретными законами: например, статус рабочего, военнослужащего, работника милиции, студента, пенсионера и т.д.

   К субъектам  права относятся государственные  и негосударственные организации,  государство в целом.

   Государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций. Как субъектов права их можно подразделить на три группы:

   1)органы государства,  выполняющие функции управления  обладающими властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами  административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовое положение органов государства характеризуется компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами;

   2)учреждения, занимающиеся  социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т.д.) состоят на бюджете государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;

   3)предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления казенные предприятия.

   Государственные  организации выступают в гражданско-правовых  отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями. В соответствии со ст.48 ГК РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

   Права юридических  лиц получают и многие негосударственные организации.

   Негосударственные организации действуют не только в сфере хозяйства, но и сфере политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации, общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.

   Государство в целом выступает в качестве субъекта права в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т.д.) взаимосвязях, является собственником предприятий промышленности, транспорта, связи и др.

   Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования (референдума). В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Однако чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные организации.

ОБЪКТ ПРАВООТНОШЕНИЙ

   Объект  правоотношений – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

   Объект правоотношений теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящемся в его распоряжении и охраняемым государством. Объектами могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права. Например, по жилищному законодательству для нанимателя объект – жилое помещение, необходимое ему для проживания. В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В силу ст.36 Конституции РФ граждане, их объединения могут иметь в собственности землю.

   Объектами правоотношений  выступают предметы духовного  творчества (например, объект авторского  права – созданное автором  произведение), различные нематериальные  блага (право на личную и  семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т.д.).

   Одно и то же благо  может быть объектом разнообразных  правоотношений. Так, вещь может  быть объектом права собственности,  правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т.д.

   Рассмотренные элементы  состава правоотношения представлены  в виде схемы (см. приложение 2).

   На схеме видно, что  права и обязанности как элементы  юридического содержания четко  разграничены, разъединены, а права  и обязанности как элементы фактического содержания соединяются: передача вещи – одновременно право покупателя и обязанность продавца; передача денег – одновременно право продавца и обязанность покупателя.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

   Правоотношения  – динамическое явление. Они  возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, т.е. с юридическими фактами.

   Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений.

   Рассматриваемые факты называются  юридическими, поскольку предусмотрены  в нормах права: прямо –  в гипотезе, косвенно – в диспозиции, санкции. Как только в жизни  появляются факты, указанные в  гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т.е. лица – адресаты нормы – приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции.