Правовое положение президентов США, ФРГ и Франции

Сначала ХСС после 1945 года обсуждал форму экономики, которую описывали  как управляемую государством частную  экономику на основе христианско-социальной политики в области частной собственности. Однако очень скоро эта концепция уступила место модели социальной рыночной экономики, которая вместе с христианской системой ценностей и принципом федеративного государственного устройства на всех уровнях сегодня относится к важнейшим положениям партийной программы. ХСС, подобно ХДС, считает себя народной партией, которая должна представлять интересы представителей всех социальных слоев. ХСС превратилась в народную партию, пригодную для образования правительственного большинства, после того, как она отказалась от строгой конфессиональной привязки. Она считает себя либерально-консервативной партией с христианско-социальной основой и выступает в программе за установление прочной системы ценностей.

Христианско-социальный союз выступает  за сильное, пользующееся уважением граждан государство, которое привержено принципам правового государства и обладает авторитетом. Только сильное государство способно обеспечить свободу отдельного гражданина, заботиться о социальной справедливости и одновременно оставаться либеральным. ХСС выступает за укрепление личной отвественности граждан и является решительной сторонницей федерализма в объединенной Германии. Он хотел бы укрепить позиции федеральных земель и бундесрата и требует также создания федеративного порядка в Европе будущего.

В международном плане ХСС поддерживает контакты с христианско-демократическими, консервативными партиями в рамках Междунардного демократического союза (МДС).

Свободная демократическая партия (СвДП)

Различные группы либералов, которые возникли сначала в Берлине и Ба-ден-Вюртемберге, в 1948 году в Хеппингене образовали федеральную партию СвДП. Она выдвигала двух федеральных президентов: Теодора Хойсса с 1949 года по 1959 годы и Вальтера Шеля с 1974 по 1979 годы. Ведущую позицию в партии занимает ее бывший председатель и бывший министр иностранных дел Ганс-Дитрих Геншер.

В бывшей ГДР после войны была образована Либерально-демократическая  партия Германии (ЛДПГ), которая, однако, будучи так называемой "блоковой партией", подчиненной руководящей роли Социалистической Единой Партии Германии, не могла проводить либеральную политику.

В основе первой официально принятой и разработанной в основном Кар-лом-Херманном  Флахом программы СвДП от 1957 года ("Берлинская программа") лежала концепция "третьей силы" наряду с ХДС/ХСС и СДПГ. "Свободная демократическая партия стремиться во всех областях жизни обеспечить для каждого человека свободу ответственных действий. По соображениям социальной ответственное! и она огвер! аег марксизм и социалистические Эксперименты, а по соображениям христианской ответственности, - неправомерное использование религии в повседневной политической борьбе". В качестве основных элементов либеральной политики программа называла либеральное правовое государство, свободную рыночную экономику и мирное воссоединение Германии. За "Берлинской программой" последовали принятые в 1971 году "Фрайбургские тезисы" и "Кильские тезисы" от 1977 года. Если во Фрайбурге партия выступила за перестройку общества снизу вверх, то в Киле победу одержали сторонники классически либеральных позиций.

Особое значение с начала 70-х  годов СвДП придавала внешней  политике. При этом принадлежность Федеративной республики к Западу была для нее незыблемым принципом. В  то же время она активно выступала  за разрядку в отношениях с Восточной Европой на основе равновесия сил. На международном уровне СвДП поддерживает контакты с другими либеральными партиями в рамках либерального интернационала.

"Союз-90/Зеленые" 

Партия "зеленых" относится к  молодым партиям в германском бундестаге. На федеральном уровне она была образована в 1980 году. Ее парламентские представители, отчасти также ее избиратели и сочувствующие зачастую являются выходцами из внепарламентских движений протеста, как например, антиядерного движения, движения за мир, движения гражданских инициатив, а также групп защитников окружающей среды. Изначально ее цель состояла в том, чтобы заменить общепринятую политику, которая рассматривалась как опека граждан профессиональными политиками, на политику, проводимую снизу. Относительно большой успех движений протеста на выборах в Европейский парламент в 1979 году воодушевил отдельные группировки сплотиться и выступить с единым списком кандидатов на выборах в бундестаг 1980 года.

В 1983 году, набрав 5,6 процента голосов, они впервые смогли пройти в германский бундестаг после того, как они уже были представлены в нескольких земельных парламентах. С началом перемен в бывшей ГДР был установлен тесный контакт с тамошними гражданскими движениями. На выборах в Народную палату 18 марта 1990 года "зеленые" ГДР получили 1,9 процента голосов и восемь мандатов, а гражданские движения - 2,9 процента и 12 мандатов. На первых общегерманских выборах в бундестаг в 1990 году "зеленые" не смогли преодолеть 5-процентный барьер. Лишь восточные немцы получили восемь парламентских мест, так как там не существовало никакого 5-процентного барьера. Сегодня партия называется "Союз- 90/Зеленые" и представлена почти во всех парламентах.

"Союз-90/Зеленые" считает себя  альтернативой традиционным партиям. Она требует радикального изменения условий труда и жизни, чтобы не разрушать дальше природу и окружающую среду. Во внутренней политике "зеленые" увязывают эту цель с требованием о большей "прямой демократии". Путем всенародного референдума и народной инициативы население должно непосредственно участвовать в принятии политических решений. "Зеленые" требуют введения женских квот для всех рабочих и учебных мест для того, чтобы интересы женщин повсеместно учитывались наравне с мужчинами. Они требуют также отказа от атомной энергии, освоения обновляемых источников энергии и роспуска военных блоков. С тех пор как "зеленые" вошли в правительство, они принимают членство Германии в НАТО.

Партия демократического социализма (ПДС)

Партия демократического социализма (ПДС), впервые представленная в избранной демократичеким путем в 1990 году Народной палате в бывшей ГДР, была преемницей Социалистической Единой Партии Германии (СЕПГ).

Она считает себя партией левых  сил в Германии и поддерживает контакты с Коммунистическим союзом, с Социалистическим форумом и различными более мелкими группами в Федеративной республике. Основателями партии считаются председатель фракции ПДС в германском бундестаге Грегор Гизи и бывший премьер-министр ГДР Ханс Модров.

На выборах в Народную палату 18 марта 1990 года ПДС набрала 16,3 процента голосов и сумела провести в парламент бывшей ГДР 66 депутатов. Этим она обязана прежде всего избирательным округам в Восточном Берлине и вокруг него, где живут многочисленные представители бывшей СЕПГ, Национальной народной армии и государственных учреждений. Четыре прямых мандата, полученные в восточной Германии, помогли партии в 1994 году пройти в гермнаский бундестаг, а в 1998 году она преодолела 5-процентный барьер (5,1 процента, 36 депутатов в бундестаге).

По мнению ПДС, фиаско потерпел социализм  сталинской направленности, но не сам  социализм как альтернатива капитализму. Партия стремится к мировому экономическому порядку, который должен устранить  капитализм. Рыночную экономику, по мнению ПДС, необходимо изменить в социальном и экологическом отношениях. ПДС насчитывает около 130.000 членов, прежде всего в восточной Германии

В 1995 году, спустя 50 лет после возрождения  и успешной деятельности политических партий в Германии бывший тогда федеральным канцлером Гельмут Коль (ХДС) заявил: "Политические решения не могут урегулировать все до мелочей в жизни, а партийные программы не дают ответа на вопрос о смысле жизни. Если бы партии стремились к этому, они перешагнули бы за рамки демократии. При этом они являются не какими-то абстрактными организациями или централами, а объединениями людей со сходной политической ориентацией. Они должны самокритично относиться к обусловленному этим обстоятельством несовершенству, однако они могут с уверенностью в своих силах отвергать неконкретную критику".

Федеральный канцлер Герхард Шредер (СДПГ) сказал в 1999 году о переезде правительства  из Бонна в Берлин: "Мы переезжаем в Берлин не потому, что мы потерпели  фиаско в Бонне. Напротив: удавшаяся  боннская демократия, политика взаимопонимания и добрососедства, твердая принадлежность к Европе и Атлантическому союзу, а также воздействие жизни в условиях свободы решающим образом способствовали преодолению разделения Германии и сделали возможной "Берлинскую республику".

2.2. Партийная система США

У власти попеременно  находятся 2 партии: Демократическая  и Республиканская.

Двухпартийная система  сложилась в результате особенностей избирательной системы, государственного устройства, исторических традиций, порядком финансирования выборов.

Другие крупные партии называются “третьими партиями”, среди  них: либертаристическая партия, партия граждан и др.

Демократическая партия США.

Исторически формировалась  в традициях фермерства, городских  низов и плантаторов Юга. Организационно оформилась и получила свое название в 30-х годах XIX века.

Основы современной избирательной  базы и политики демократов были заложены президентом Ф.Д.Рузвельтом в годы “нового курса”.

За последние 50 лет  партия 32 года (8 президентов) владела  Белым домом, 44 года контролировала обе палаты конгресса.

В 60-х годах нынешнего века партия пережила кризис, связанный с войной во Вьетнаме и социальными потрясениями.

 

В 1984 году, после нескольких поражений  на выборах партия стала опираться  на разнородную избирательную коалицию: крупных предпринимателей Северо-Востока и Юга страны, профсоюзов, научный мир и либеральную интеллигенция.

Демократическая партия не имеет фиксированного членства. По опросам общественного  мнения к демократам принадлежит  около 40% избирателей.

Действующий устав принят в 1974 году.

Высший орган - национальный съезд  партии, созываемый в год президентских  выборов.

Текущее руководство осуществляет национальный комитет, избираемый из представителей всех штатов и территорий страны.

В каждом штате есть партийная организация (комитет).

Официальным лидером считается  президент или кандидат в президенты, выдвинутый на последнем съезде партии.

Эмблема Демократической партии - осел.

Республиканская партия США.

Основана в 1854 году крупными предпринимателями Севера и фермерами не южных штатов.

При образовании партии основной целью была борьба с рабством. Первый республиканский президент - А. Линкольн (1862г.).

С момента основания до “великой депрессии” придерживалась концепции  “твердого индивидуализма”, минимизирующей государственное вмешательство в экономику.

Республиканская партия является более  консервативной, чем демократическая, не имеет постоянного членства, 23% избирателей США считают себя республиканцами. Ее эмблема - слон.

2.3. Партийная система Франции

Как во времена Третьей  республики до Второй мировой войны, так и во времена Четвертой республики с 1946 по 1958 крупнейшие партии (исключение составляла лишь Французская коммунистическая партия – ФКП) являлись широкими, внутренне неоднородными коалициями. Они объединялись вокруг авторитетных политиков и представляли интересы местных и региональных блоков избирателей. Имелось также большое число мелких партий, особенно на правом фланге. Правительства, как правило, формировались на основе коалиции нескольких партий.

В начальный период существования Третьей республики на первый план вышли три основные политические коалиции, или партии. Социалистическая партия была господствующей политической силой левого толка и выступала за революционные преобразования, в частности национализацию промышленности. На практике она делала особый упор на антиклерикализм, антимилитаризм (исключая времена Первой мировой войны) и радикальные социальные реформы. В 1920 от Социалистической партии откололось левое крыло – Французская коммунистическая партия, являвшаяся секцией Коммунистического Интернационала.

Центристски и умеренно настроенные  левые входили в партию радикалов  и радикал-социалистов. В ее рядах  состояли люди свободных профессий, мелкие бизнесмены, интеллигенция (главным  образом школьные учителя) и некоторые крестьяне.

Основные группы консерваторов  – католики, националисты, сторонники авторитарной власти и монархисты –  сформировали в период с 1901 по 1939 сильную  парламентскую коалицию, названную  Демократическим альянсом. Его сторонники имели влияние в таких сельских и католических районах, как Нормандия, Бретань, а после 1918 – в Эльзасе и Лотарингии.

После Второй мировой  войны ФКП стала ведущей политической силой левого фланга, ее престиж  значительно вырос благодаря активной роли коммунистов в движении Сопротивления. На смену правым партиям пришли христианско-демократическое Народно-республиканское движение (МРП) и партия сторонников генерала де Голля – Объединение французского народа (РПФ). ФКП и РПФ представляли более трети электората. Однако они не вступали в коалиции с другими политическими объединениями. Остальные партии – от социалистов на левом крыле до «независимых» на правом – формировали нестабильные, часто сменявшие друг друга коалиции.

Серьезный политический кризис, вызванный войной в Алжире, привел к установлению в 1958 Пятой  республики во главе с генералом  Ш. де Голлем. Его сторонники сразу  после утверждения новой конституции  объединились в партию Союз за новую  республику (ЮНР). На первых же парламентских выборах Пятой республики ЮНР занял ведущее место в Национальном собрании.