Правовое регламентирование гражданской службы в древнем мире

Взамен было выработано единое понятие частной собственности  – dominium ex

jure privatum. Характерными признаками права частной собственности стала ее

принадлежность частным  лицам (физическим и юридическим) и  безграничная

возможность извлечения нетрудового  дохода посредством безудержной  эксплуатации

рабов и низших слоев свободного населения.

     2. Содержание  права собственности

Объем и пределы права  частной собственности римляне  определяли посредством

указания правомочий собственника.  Совокупность этих  правомочий составляла

содержание права собственности. Римский собственник имел следующие  правомочия:

право владения (jus possidendi); право пользования (jus utendi);

право распоряжения (jus abutendi); право получать доходы (jus fruendi

); право защиты (jus vindicandi). Однако со временем, заметив, что

некоторые правомочия в определенной мере повторяют друг друга, римляне  суживают

их круг. В результате отпало такое правомочие, как право защиты (jus

vindicandi), поскольку всякое право подлежит защите и выделять специальное

правомочие для права  собственности просто нет необходимости; право пользования

(jus utendi) поглотило право получения доходов от вещи (jus fruendi

). Осталось лишь три  правомочия – право владения (jus possidendi), право

пользования (jus utendi) и право распоряжения (jus abutendi),

охватывающие все возможные  формы и способы воздействия  собственника на вещь и в

то же время отграничивающие  посягательства других лиц на эту  же вещь. Поэтому

право собственности называют еще наиболее полным, правом по объему, поскольку

все другие права на вещь уступают ему в этом.

Право владения (jus possidendi) – это правомочие собственника,

заключающееся в том, что  собственник имеет право фактически обладать своей

вещью. Однако это свое правомочие собственник может осуществлять не только

самолично, а и передать право владения другим лицам (например, по договору),

сохраняя при этом право  собственности на вещь

[11]. В таком случае фактические  обладатели осуществляли владение  не от

собственного имени, а  от имени собственника, передавшего  им вещь на основании

договора.  Так, собственник  передает свою вещь во владение залогодержателю,

прекаристу или по секвестру. Однако не всякий договор о передаче вещи во

временное пользование другому  лицу переносит на это лицо владение. Более того,

большинство договоров предусматривают  передачу собственником лишь фактического

обладания вещью, т. е. держания, но не владения. Так, по договору найма

собственник передает нанимателю вещь только в держание, но не во владение.

Наниматель фактически обладает вещью, но у него нет владельческой  воли, т. е.

он не может считать  ее своей, а следовательно, не может пользоваться

средствами посессорной защиты – интердиктами. И вообще наниматель может

отражать посягательства третьих лиц на вещь, переданную ему в наем,  только

посредством собственника. Сам  он таких средств не имеет, что  ставит его еще в

большую экономическую зависимость  от  наймодателя.

Право пользования (jus utedi) заключается в том, что собственник имеет

право извлекать из вещи полезные качества, получать доходы и приращения от нее.

Пользование вещью может  осуществляться в различных (но не противоречащих

закону) формах и способах: передачи в наем, аренду, путем потребления

(например, продукты питания,  сырье, стройматериалы и т.  д.). Полезные качества

можно извлекать из вещи посредством  ношения украшений,  одежды, проживания в

жилище, получения приплода животных, птиц, урожая земли, садов  и других форм

приращения. В римском  праве просматриваются некоторые  общие правила пользования

вещью: а) нельзя при этом причинять вред или какие-то неудобства другим лицам;

б) пользоваться вещью вопреки  закону. По общему правилу объем  пользования,

осуществляемый в соответствии с законом, практически не ограничен, кроме

случаев, когда это вытекает из закона, договора или иных прав других лиц. Так,

пользование может быть ограничено в интересах соседа или же другого  лица,

имеющего право на такое ограничение. Право пользования вещью наиболее важное

правомочие собственника. В нем заложена возможность последнего удовлетворить

личные, бытовые, хозяйственные  и иные потребности. С этой целью  нужная вещь и

приобретается. Собственника интересует не столько само по себе владение,

сколько реализация указанного правомочия. В Риме право собственности  наиболее

полно проявлялось именно в правомочии пользования. Собственник  может делать со

своей вещью все, что прямо  не запрещено законом. Право пользования  он также мог

уступать другим лицам, сохраняя за собой право собственности. Так, собственник

мог передать свою вещь по договору ссуды во временное и безвозмездное

пользование другому лицу.  В этом случае он лишался права  пользования своей

вещью, не получая взамен ничего. Ссудополучатель осуществлял  пользование вещью

не от своего имени, а от имени собственника. По договору найма (тоже форма

пользования, но видоизмененная) право пользования вещью переходило к нанимателю

за определенное вознаграждение.

Право распоряжения (jus abutendi) заключалось в том, что собственник мог

определять правовую судьбу вещи, т. е.  отчуждать, завещать, устанавливать

сервитуты в пользу других лиц и т. п. Владельцы земельных  наделов

продолжительное время не обладали этим правомочием и получили его только по

закону Спурия Тория в III в. до н. э.,  в соответствии, с которым земельные

наделы стали объектами  неприкосновенной частной собственности, а их владельцы –

частными собственниками. Право распоряжения вещью может  осуществляться в

разнообразных правовых формах при одном непременном условии – оно не должно

противоречить закону. Это  правомочие собственник также может  передавать другим

лицам. Например, будучи лишенным, возможности лично осуществить  правомочие

(болезнь,  старческий возраст  и т. п.), он может поручить  другому лицу,

произвести продажу вещи и т. п. Решить правовую судьбу вещи – это значит

определить ее правовой статус, изменить его по своему усмотрению и т. п., т. е.

изменить или прекратить отношения собственности

[12]. Изменить можно, например, установлением сервитута в пользу  другого

лица, а прекратить –  одним  из способов прекращения права собственности

(физическим уничтожением  вещи, изъятием из гражданского  оборота, отчуждением).

Разумное физическое уничтожение  вещи может иметь место в тех  случаях, когда на

одной вещи изготавливают  другую, т. е. при спецификации. При  этом действительно

меняется правовой статус вещи – право собственности на новую вещь

устанавливается в соответствии со специальными  правилами. При  других формах

физического уничтожения  вещи право собственности на нее  просто прекращается.

Изъятие вещи из гражданского оборота также ведет к прекращению  права частной

собственности на нее. Наконец, отчуждение может быть произведено  путем продажи,

мены, дарения, передачи в  заем, перехода права собственности  при наследовании и

т. п. Во всех этих случаях  изменение правового статуса  вещи происходит по

волеизъявлению самого собственника, т. е. по его распоряжению.

     3. Способы приобретения  и прекращения права собственности

Уже в древнейший период в  Риме большое внимание уделялось  способам приобретения

вещных прав. Вещи, находящиеся  в общем пользовании (воздух, море и т.п.), а

также ряд других хозяйственно важных вещей (общественная земля —  ager

publicus) рассматривались как находящиеся вне имущественного, торгового

оборота (res extra com-mercium). Однако государственные земли

расхищались патрицианской  знатью, что вело к появлению крупного землевладения,

а поэтому по вопросу о  выделении участков земли из общественного  фонда в

течение значительной части  республиканского периода шла острая борьба между

плебеями и патрициями. Эта борьба была несколько смягчена законом Лициния

(около 367 года до н.э.), по которому были предусмотрены равные права плебеев и

патрициев на пользование  землей и устанавливался максимальный размер участка,

выделяемого из общественного  фонда — 500 югеров (около 125 га).

Возвращаясь к квиритскому праву, и в частности к Законам XII таблиц, отметим,

что примечательной чертой Законов  было четко проведенное разделение

вещей на две категории. К  первой принадлежали главным образом  земля, рабы,

рабочий скот. Ко второй - все  остальные вещи. Практическое значение такого

разделения обнаруживалось в способе отчуждения вещей; при  их продаже, дарении и

пр. Именно по этому признаку определилось и само название указанных категорий.

Первая называлась res mancipi (pec манципи), вторая - res nес

mancipi (pec нек манципи). Отчуждение земли, рабов, рабочего скота должно

было совершаться в  строго установленной форме. Она  называлась mancipatio

(манципация).

Манципация относилась к  числу строго формальных сделок, заключаемых  «посредством

меди и весов». Она предполагала приглашение пяти свидетелей и весодержателя.

Покупатель, держа в руках  кусок меди, произносил торжественную  формулу:

«Утверждаю, что этот раб  по праву квиритов принадлежит мне  и что он должен

считаться купленным мною за этот металл и посредством этих медных весов». Затем

он ударял этим металлом о  весы (этот обряд возник, когда еще  не было чеканной

монеты) и передавал его  в качестве покупной суммы тому, от кого приобретал вещь

посредством манципации.[13]

Неманципируемые вещи продавались путем простой их передачи (традиции) за медь

или за деньги без каких-либо особых формальностей.

Древнейшему праву был  известен еще один формальный способ передачи права

собственности путем сложного обряда, который мог применяться  как к

манципируемым, так и неманципируемым вещам (in jure cessio). Данная

процедура представляла собой  фиктивный судебный спор, который  разыгрывался в

присутствии претора. Покупатель делал вид, что отчуждаемая вещь принадлежит ему

и торжественно заявлял о  своем праве собственности («данная  вещь по праву

квиритов принадлежит  мне»), отчуждатель не возражал против такого утверждения,

и претор присуждал данную вещь приобретателю, как будто являющуюся его

собственностью. Тогда же (в древнейший период) в Риме сложился порядок,

согласно которому вещь могла быть приобретена в собственность в силу

длительного владения ею (usucapio). Законы XII таблиц запрещали лишь

приобретение права собственности  по давности в отношении краденых вещей. Для

движимых вещей срок приобретательной давности устанавливался в один год, для

недвижимых вещей —  в два года.[14] Этим

способом пользовался  приобретатель вещи в тех случаях, когда, например, при

совершении манципации допускались  неточности в формальностях, а поэтому  при

строгости квиритского права покупатель не приобретал права собственности на

вещь, и квиритский собственник мог даже требовать возвращения последней через

суд.

В римском праве классического и постклассического

[15] периода большое внимание  уделялось способам приобретения  права

собственности, поскольку  развитие имущественного оборота требовало  большой

точности юридических  отношений и предельной ясности  в вопросе о титуле

(юридическом основании) приобретения права собственности. Наряду с манципацией,

которая использовалась все реже, а в период домината

[16] практически вышла из  употребления, решающее значение  как основной

способ переуступки права  собственности приобрела «традиция» (traditio).

Удобство этого способа  заключалось в его простоте и  неформальном характере. При

традиции право собственности  приобреталось в силу самой фактической  передачи

вещи лишь при условии  наличия «справедливого», т.е. законного  основания (

justa causa).

В классический период, особенно в «праве народов», получил более  детальную

разработку и ряд других способов приобретения права собственности, некоторые

из которых были известны еще с древнейших времен. Это захват брошенных вещей,

а также вещей, которые  не имели хозяев (например, продукты рыбной ловли,

охоты и т.п.). Сюда же относились вещи, захваченные у врага. Согласно

рескрипту Адриана, найденный клад делился пополам между лицом, нашедшим его,

и собственником земли, на участке которого он был обнаружен. К числу особых

способов приобретения права  собственности относилось создание новой вещи из

чужого материала (спецификация).

Право собственности могло  возникнуть также путем соединения вещей. Так, если

на участке, принадлежавшем одному лицу, был выстроен дом из материалов,

собственником которых являлось другое лицо, земельный собственник приобретал

право собственности на выстроенный  на его участке дом.

Дальнейшее развитие в  классический период получила приобретательная давность (

usucapio). В преторском праве был расширен круг лиц, которые могли

приобрести право собственности  по давности владения. Так, после десяти лет

добросовестного и непрерывного владения это право признавалось даже за

перегринами.

В постклассический период (при императоре Юстиниане) в результате

непрерывного владения вещью  в течение более 30 лет право  собственности