Правовой нигилизм в РФ и пути его преодоления

   Другой  крупной проблемой, вызывающей недоверие  людей к законам, является борьба внутри самой власти, точнее борьбы между её ветвями. Когда две ветви единой государственной власти вместо нормотворчества, повышения в пределах своей компетенции уровня законности и правопорядка в стране, пытаются поделить свои полномочия, издают нормативные акты в пику друг друга, всячески блокируют исполнение решений “конкурентов”, обвиняют перед согражданами друг друга в предательстве государственных интересов, а затем диктует свою волю. Люди перестают верить в действие, каких бы то ни было, законов, наблюдая, как на высшем государственном уровне все проблемы и противоречия с успехом разрешаются с помощью самого убедительного действенного права – «права силы».

   Одной из предпосылок правового нигилизма  также можно выделить политический радикализм. Последний выражается в устойчивом предпочтении решительных действий в политике всем иным шагам, уверенность в наличии простых решений сложных проблем. То же самое можно сказать об экстремизме, ксенофобии, национальной и религиозной розни, нетерпимости.[13]

   Профессор В. В. Лазарев к основным причинам распространенности правового нигилизма  относит:

   1) исторические корни, являющиеся  естественным следствием самодержавия, многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод, репрессивного законодательства, несовершенства правосудия;

   2) теорию и практику понимания  диктатуры пролетариата как власти, не связанной и не ограниченной  законами;

   3) правовую систему, в которой господствовали административно-командные методы, секретные и полусекретные подзаконные нормативно-правовые акты, а конституции и немногочисленные демократические законы в значительной степени только декларировали права и свободы личности, имели место низкая роль суда и низкий престиж права;

   4) количественную и качественную  корректировку правовой системы  прошлого в переходный период, кризис законности и неотлаженность  механизма приведения в действие  принимаемых законов, длительность  процесса осуществления всех реформ, в том числе судебной. С одной стороны, от правового нигилизма надо отличать конструктивную критику права, а с другой - стремиться избегать юридического фетишизма, т.е. возведения в абсолют роли права и других правовых средств.[14]

   Все раннее перечисленные источники  и являются истоками и важнейшими «первопричинами» генезиса и развития правового недуга в мире. Они сыграли  основную роль в формировании такого феномена, как правовой нигилизм.

   1.3  Формы проявления правового нигилизма   

   Правовой  нигилизм имеет множество сторон. Рассматриваемое нами зло способно моментально видоизменяться и приспосабливаться  к любым условиям. Существует множество  различных форм, сторон и граней его конкретного проявления.

   Проф. Н.И. Матузов выделяет следующие  формы правового нигилизма:

   а) прямые преднамеренные нарушения действующих  законов и иных нормативных правовых актов;

   б) повсеместное массовое несоблюдение и  неисполнение юридических предписаний, когда субъекты попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по "своим правилам";

   в) война законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих  правовых актов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая бесполезно свою силу;

   г) подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью, выходы различных официальных должностных  лиц и органов, общественных групп  и сил на неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции или в "разреженном правовом пространстве", т.е. начинают жить опять-таки не по законам, а "по понятиям";

   д) конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях;

   е) нарушения прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество, безопасность;

   ж) теоретическая форма правового  нигилизма (в научной сфере, в  работах юристов, философов и  др.).[15]

   Выше  были указаны формы правового  нигилизма, мы же обобщим все выше сказанное и укажем лишь на некоторые  из них, наиболее яркие и очевидные.

   Как уже было отмечено раннее, одной  из главных форм правового нигилизма является намеренные нарушения действующих законов и иных нормативных правовых актов. Одним из наиболее мощных катализаторов правового нигилизма является преступность, которая является одновременно источником нигилизма. В самом деле, если человек не уважает, не почитает законы и право, то он их просто нарушает. Но если бы все строго следовали предписаниям правовых норм, то и преступности не было бы в принципе.

   Следующей формой проявления правового нигилизма  является игнорирование предписаний  правовых норм, которое менее опасно для общества, но чрезвычайно опасно для правопорядка. Такие своего рода «скрытые» правонарушения наносят законности просто непоправимый урон именно потому, что их необычайно трудно обнаружить и пресечь. Как раз таки по причине правового нигилизма люди смотрят на правовые нормы не как на руководящее и предписывающее начало, а как на нечто абстрактное, вовсе не обязательное для исполнения.

   Третья  форма выражения данного недуга – это подмена законности политической, идеологической целесообразностью, выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил на неправовое поле деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции. Законность нередко противопоставляется и так называемому здравому смыслу, от которого один шаг до произвола и самоуправства, или просто «правовой самодеятельности». Вместе с тем следует заметить, что идея законности и порядка при определенных обстоятельствах может быть использована заинтересованными лидерами и властными структурами как повод для применения силы и нарушения прав человека, равно как и необходимость борьбы с преступностью. Подобно этому очень точно выразился И.А. Ильин: «По своему объективному назначению право есть орудие порядка, мира и братства; в осуществлении же оно слишком часто прикрывает собой ложь и насилие, тягание и раздор, бунт и войну».[16]http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=441216 - _ftn12#_ftn12

   Наконец, четвертая, из наиболее важных форм проявления правового нигилизма является та борьба, которая ведется во власти, между властями и от имени властей (данное обстоятельство было названо также в числе источников и причин правового нигилизма; вообще часто бывает трудно проследить причинно-следственные связи, понять, какое явление обуславливает определенное обстоятельство, что первично, а что вторично, это происходит, видимо потому, что в процессе исследования мы обращаемся к различным аспектам того или иного явления, которое соответственно и предстает перед нами в том или ином свете).

   В.Г. Сафонов разделяет правовой нигилизм по субъектам в зависимости от сфер государственной деятельности. По этому основанию он предлагает выделять следующие разновидности  данного зла: правовой нигилизм Президента; правовой нигилизм представителей законодательной власти и субъектов государства; правовой нигилизм представителей исполнительной власти; правовой нигилизм судей.[17]

   Совсем  иную точку зрения высказывает профессор  В.А. Туманов. Он выделяет, во-первых, пассивную  и активную формы правового нигилизма. Для пассивной формы характерно безразличное отношение к праву, явная недооценка его роли и значения. Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву. Представители этого направления видят, какую важную роль играет или может играть право в жизни общества, и именно поэтому выступают против него.

   Во-вторых, проф. В.А. Туманов разделяет правовой нигилизм:

   а) на высоком этаже общественного  сознания (в виде идеологических течений  и теоретических доктрин);

   б) на уровне обыденного, массового сознания (в форме отрицательных установок, стойких предубеждений и стереотипов);

   в) на ведомственный, который проявляется в том, что нередко подзаконные акты становятся «надзаконными», юридические нормы не стыкуются, возникают острейшие коллизии.[18]

   Также в качестве дополнительной формы выражения феномена права можно выделить такое, как распространение антиправовой психологии. То есть это возникновение норм, оправдывающих антиправовое поведение, а также пропаганда жестокости и насилия.

   В заключение упомянем об одной из крайних форм проявления правового нигилизма, то есть о революции. В самом деле, никакая другая форма проявления нигилизма так отрицательно не относится к любому проявлению права и законности. И это вполне понятно – ведь сама сущность революции предполагает полный отказ правовых норм и законности. Революция в какой-то мере то вызывается несовершенной правовой системой, которая неспособна вовремя выявить и потушить революционный пожар. Вспыхнув пламя революции, сметает все на своем пути, а что следует затем, зависит в большей степени от людей захвативших власть. И возможно, что государство, постепенно остывая от революционного накала, пойдет по пути создания новых правовых норм, постепенно образует, свежую правовую систему и затем заживет более спокойной жизнью, идя по пути формирования гражданского общества и правового государства. Но и неисключено, что государство так и останется на полпути или будет двигаться то назад, то вперед, разрушаемое внутренними противоречиями. Но почти во всех случаях революционного взрыва право, так или иначе, страдает.

   Говоря  о правовом нигилизме известный  философ И.А. Ильин писал: «Нигилизм  – это один из элементов, своебразная  черта общественного сознания, особенность  национальной культуры». Ильин обоснованно  отмечал, что с помощью только карательных мер искоренения правового нигилизма добиться не удастся, справедливо полагая, что честным и законопослушным можно быть только по личной убежденности, в силу личного решения, иначе гражданин из опоры превращается в «брешь в правопорядке»[19].

   Глава 2. Пути преодоления правового нигилизма

   2.1  Правовое воспитание

   Возвращаясь к проблеме нигилизма, следует вновь  упомянуть, что он настолько глубоко  засел в современной жизни и прочно завладел умами людей, что перед нами сразу возникает вопрос, существует ли возможность искоренения правового нигилизма? Существует, но для этого потребуется не мало усилий. В качестве путей ослабления правового нигилизма мы можем выделить правовое воспитание.

   Правовое  воспитание — особая форма деятельности государства, его органов и должностных  лиц, общественных объединений, трудовых коллективов, направленная на формирование в сознании людей уважения к праву, позитивных знаний, представлений, взглядов, поведенческих ориентации, установок, навыков и привычек, обеспечивающих правомерное поведение, активную жизненную позицию при исполнении и использовании юридических норм.[20]

   Профессор Матузов выделяет следующие формы  правового воспитания:

   а) правовую пропаганду (лекции, беседы, консультации; издание популярных книг, брошюр; проведение «круглых столов»; выступления в  печати, по радио и телевидению; ответы на вопросы слушателей и читателей, т.е. своего рода «юридический всеобуч»);

   б) правовое обучение (передача и усвоение профессиональных знаний в высших учебных  заведениях, средних специализированных школах, училищах, техникумах, колледжах; преподавание основ права на различных курсах, сборах и т.д.);

   в) юридическую практику, повседневный опыт (участие в судебных процессах  в качестве истца, ответчика, потерпевшего, народного заседателя, присяжного; заключение разного рода гражданско-правовых сделок, пользование услугами адвоката, правоохранительная деятельность);

   г) самообразование (собственное постижение и осмысление правовых явлений, окружающей правовой действительности, самостоятельное  изучение законодательства, научной  литературы, общение с окружающими).[21]

   В процессе правового воспитания важно  сформировать у каждого гражданина правильное понимание о необходимости  права в жизни общества, его  ценность и общеобязательность; развить  чувство собственного достоинства, правоты, защищенности и в то же время стремление бороться за право.

   Как уже было отмечено, существует несколько  форм правового воспитания, но одним  из наиболее важных является правовое обучение, так как правовое воспитание неразрывно связано и реализуется  через правовое образование – непосредственное получение знаний. Правовое обучение – это способ внешнего выражения и организации передачи теоретического правового материала объекту воспитания. Воспитание не может происходить без обучения, а обучение, так или иначе, оказывает воспитательное воздействие.