Правовой статус судей в РФ

В соответствии с Европейской хартией о статусе  судей "целью статуса судьи  является обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности, которых каждый гражданин вправе ожидать от судебных инстанций и  от каждого судьи, которому доверена защита его прав. Статус исключает  возможность принятия и применения любых нормативных положений  и процедур, способных поколебать доверие к их компетентности, независимости  и беспристрастности".

Судья является носителем судебной власти, лицом, замещающим государственную должность высшего  ранга в иерархии государственных  должностей, олицетворяющих властные структуры государства Российского, лицом, лично и непосредственно действующим от имени государства при осуществлении своих должностных обязанностей.

Гарантии  независимости судьи устанавливаются  Конституцией Российской Федерации  и федеральным законом. "Они  представляют собой систему правовых средств, необходимых для осуществления  правосудия, судебной защиты прав и  свобод граждан, общественных объединений  и организаций, юридических лиц  и государства, а также решения  других задач судопроизводства, закрепляемых, в частности, Законом РФ "О статусе  судей в Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом и  другими правовыми актами".

Всю совокупность гарантий независимости судьи следует  разделить как минимум на три  группы - гарантии процессуальной независимости  судьи, организационно-правовые гарантии независимости судьи как субъекта самостоятельной государственной  судебной власти и социально-правовые гарантии судьи.

Гарантии  процессуальной независимости судьи - это установленная законом процедура  осуществления правосудия, предусматривающая  полную свободу и самостоятельность  судьи в рамках судебного процесса; запрет под угрозой ответственности  чьего бы то ни было вмешательства  в деятельность по осуществлению  правосудия; неподотчетность судьи  непосредственно при осуществлении  им правосудия и др.

Организационно-правовые гарантии независимости судьи как  субъекта самостоятельной государственной  судебной власти - это установленные  законом порядок отбора кандидатов в судьи, продвижения по службе, присвоения квалификационных классов, привлечения  к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, применения оперативно-розыскных мер, ограничения  гражданских прав и свобод, приостановления  и прекращения полномочий судьи  и т.д. Основным в реализации организационно-правовых гарантий независимости судей является участие системы органов судейского сообщества.

Социально-правовые гарантии независимости судьи - это  установленный законом особый порядок  обеспечения жизнедеятельности  гражданина, облеченного судейскими полномочиями, и членов его семьи  как в период осуществления им судейских полномочий, так и при  уходе в отставку: неприкосновенность судьи, особая защита государством жизни  и здоровья судей и членов их семей, предоставление судье за счет государства  материального и социального  обеспечения, соответствующего его  высокому статусу, право судьи на отставку и соответствующее материальное и социальное обеспечение в этот период и др.

Интересно отметить, что Европейский суд  по правам человека в своих решениях, когда оценивает независимость  судей, не затрагивает вопросов социально-правового  положения судей, придавая основное значение вопросам организационно-правового  и кадрового характера.

В российских же условиях для обеспечения реальной независимости судей гарантии материально-правового  характера, к которым относятся  меры социально-правовой защиты, часть  из которых распространяется и на период пребывания в отставке, имеют  немаловажное значение.

Гарантии  независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального  и социального обеспечения, предусмотренные  Законом о статусе судей, распространяются на всех судей в Российской Федерации  и не могут быть отменены и снижены  иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (Пункт 4 ст. 9 Закона о статусе  судей).

Объем социально-правовой защиты судей определяется стажем работы в должности судьи и установлен целым рядом российских законов, иных нормативных правовых актов.

Статья 120 Конституции РФ гласит: “Судьи независимы и подчиняются только Конституции  РФ и федеральному закону”. Подчинение судей Конституции РФ указывает на то, что судьи в первую очередь обязаны обеспечивать применение конституционных норм, поскольку Конституция РФ есть акт высшей юридической силы. Независимость правосудия нужна для неукоснительного обеспечения реализации конституционных и законодательных норм.

Пониманию того, в каких случаях суду надлежит непосредственно применять Конституцию  РФ, помогают разъяснения Пленума  Верховного Суда РФ, содержащиеся в  Постановлении от 31 октября 1995 г. В  этом Постановлении указывается, что  судам при рассмотрении дел следует  оценивать содержание закона или  иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые  судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять  Конституцию РФ в качестве акта прямого  действия.

Суд выступает  как главный механизм господства закона, его право обеспечивать это  господство есть одновременно обязанность  контролировать правоприменение и  охранять свойственную правовому государству  фундаментальную иерархию источников права.

Закон закрепляет систему гарантий независимости  судьи. Эта независимость обеспечивается:

• предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия: запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

• установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

• правом судьи на отставку;

• неприкосновенностью судьи;

• системой органов судейского сообщества;

• предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Судья, члены  его семьи и их имущество находятся  под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять  необходимые меры к обеспечению  безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее  заявление. Судья имеет право  на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия. Осуществляются и другие меры по обеспечению условий, необходимых для судебной деятельности.

Независимости судей способствует законодательный  запрет вмешательства в их деятельность. Всякое такое вмешательство преследуется по закону. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных  или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе  как в случаях и порядке, предусмотренных  процессуальным законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЕЙ

судейский материальный социальный защита

Статья 122 Конституции Российской Федерации предусматривает:

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть  привлечен к уголовной ответственности  иначе как в порядке, определяемом  федеральным законом.

Установленное правило о недопустимости возбуждения  уголовного дела в отношении судьи  без согласия на то квалификационной коллегии судей выступает одной  из гарантий неприкосновенности судей.

Законом установлен особый порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо привлечение  его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу. Решение  принимается Генеральным прокурором Российской Федерации.

Судья, задержанный  по подозрению в совершении преступления или иного основания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Проникновение в жилище, служебное помещение  судьи, транспорт, прослушивание телефонных разговоров, изъятие или выемка корреспонденции, имущества и документов, принадлежащих  ему, могут делаться только в связи  с производством по уголовному делу в отношении этого судьи (ст.16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»)

Судейская неприкосновенность является определенным исключением из принципа равенства  всех перед законом и судом  и по своему содержанию выходит за пределы личной неприкосновенности. Предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, необходимо обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления деятельности по отправлению правосудия.

Судейская неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего  должность судьи, а средством  защиты интересов правосудия. Гарантией  неприкосновенности судьи Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» и федеральным законом о статусе судей.

В целом с учетом вышеизложенного  неприкосновенность судьи можно  определить как определенные статусом судьи, Конституцией и федеральным законом гарантии защиты личных или общественных и профессиональных интересов судьи. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище и служебное помещение, используемый им транспорт (личный и служебный) и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Ограничение неприкосновенности судьи возможно только в связи с производством по уголовному делу в отношении его. Привлечь судью к уголовной или административной ответственности можно только в порядке, определенном Законом РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации". Судьи, члены их семей и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел по месту нахождения суда обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности судей, членов их семей, сохранности принадлежащего им имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

 

 

 

3.СУДЕЙСКАЯ  ЭТИКА

 

3.1 ЭТИКА СУДЬИ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Специальное образование, активная деятельность в  правовой сфере (стаж не менее пяти лет) и жизненный опыт по достижении определенного возраста у судьи (не менее 25 лет) должны развить в  нем качества, определенные этическими требованиями этой профессии.

Когда он принимает  присягу, то «торжественно клянется честно и добросовестно исполнять  свои обязанности, осуществлять правосудие, быть беспристрастным и справедливым, как велят ему долг судьи и  его совесть». Так, к основным нравственным и моральным требованиям этой должности можно отнести:

Честность. Она состоит из правдивости, принципиальности, искренности не только в служебной  обстановке.

Чувство долга - это справедливое правосудие: каждая из сторон вправе требовать от него защиты своих прав, свобод, чести  и достоинства, интересов, охраняемых законом.

Беспристрастность, то есть судья должен равно относиться к обеим сторонам, не принимая во внимание свои какие-то личные мотивы, также он «не должен проявлять  побуждения расового, полового, религиозного или национального характера»

Чувство совести  означает, что судья обязан осуществлять внутренний самоконтроль в ходе производства по делу и в принятии решения.

Гуманность. Жестокость в данной профессии вообще не приемлема.

Радутная  Н.В. проводила опрос судей о  желательных для судьи качествах. Судьи назвали: человечность, беспристрастность, принципиальность, выдержку, эрудицию. В числе нежелательных упоминались  предвзятость, подозрительность, властность, бестактность. Из перечня личностных качеств в первую очередь были выбраны собранность, уравновешенность, человечность, дисциплинированность, вежливость, сдержанность. Также очень важен внешний вид, который должен соответствовать атмосфере официальности, строгости. Каждый судья обязан следить за своими позами, жестами, тоном, быть внимательным, вести себя достойно, спокойно, просто, скрывая свои какие-то личные проблемы.

Огромное  значение в современный период придается  неподкупности судей. Также очень  важно, чтоб каждый начинающий судья  знал пределы дозволенного и недозволенного в осуществлении своих должностных  полномочий.

При отборе подходящих кандидатур на должность  судьи наличие стремления профессионального  роста, желания взвалить на себя более  ответственную работу учитываются  в первую очередь. Материальная же сторона  должна быть на дальнем месте. Ведь эта должность должна быть целью, а не средством.