Правовые формы объединений в сфере предпринимательской деятельности

   Примером  такого объединения, созданного на территории РФ, служит консорциум «Уголь России». Консорциум создан как активно действующий  орган, призванный играть ключевую роль в динамичном развитии российской угольной промышленности. Консорциум «Уголь России» объединяет компании-лидеры в своих областях деятельности в угольной и энергетической отраслях России - ЗАО «Росинформуголь», Институт конъюнктуры рынка угля (респектабельная консультационная компания в области горной промышленности), Академия Горных Наук РФ, Некоммерческое партнерство содействия развитию горнодобывающих отраслей промышленности. Консорциум консолидирует усилия игроков горнодобывающей отрасли по концентрации шагов выхода из кризиса и обеспечения дальнейшего роста. Консорциум осуществляет мониторинг инновационных технологий в области использования угля в мире и их применимости в России.¹²

   1.3.2.Картели

 

   Картель - форма монополистического объединения или соглашения. В отличие от других, более устойчивых форм монополистических структур (синдикаты, тресты, концерны), каждое предприятие, вошедшее в картель, сохраняет финансовую и производственную самостоятельность. Объектами соглашения могут быть: ценообразование, сферы влияния, условия продаж, использование патентов, регулирование объёмов производства, согласование условий сбыта продукции, наём рабочих. Действует, как правило, в рамках одной отрасли. Затрудняет функционирование рыночных механизмов.

   Чтобы сформировать картель, необходимо следующее:

   а) убедиться, что существует барьер для входа  в отрасль, чтобы предотвратить возможность реализации продукции другими фирмами, после того как цена повысится;

   б) организовать встречу всех производителей данного  продукта, чтобы установить совместный ориентир по общему уровню выпуска;

    в)  установить квоты каждому члену картеля;

    г)  установить процедуру проведения  утвержденных квот.

     По своему содержанию картельные соглашения могут быть  весьма

разнообразны. Вершина  их расцвета пришлась на период между  Первой  и

     Второй мировыми войнами, поэтому представленные  ниже  виды  картелей

являются  отчасти  «историческими  формами»,  относящимися   к   тому

времени, хотя многие из них и сейчас являются  образцом  практических

действий.¹³

      Субмиссионный картель –  объединяет  предпринимателей,  в  его

рамках распределяются общие  оферты  предложения  на  государственные

заказы; ставит своей целью, чтобы  входящие  в  него  предприятия  во

время тендеров при размещении государственных  заказов получали  бы  в

порядке очередности  добавку за завышенные цены. Это достигается  тем,

что во время  торгов все члены картеля  из  числа  участвующих  в  них

предлагают  продукцию  по   чрезвычайно   завышенной   цене.   Часто

картельным  договором   предусматриваются   компенсационные   платежи

«победителей» тендера «проигравшим».

     Картель, согласующий только  единые  условия  продажи  (но  не

цены) – устанавливает для всех  предприятий-участников  определенные

договором условия  относительно их гарантийных услуг, сроков поставок,

условий оплаты и т.д.

     Картель  согласованных размеров скидок  – определяет  условия  и

размеры скидок для предприятий-участников.

     Картель  минимальных цен – определяет  цены, которые в  процессе

торговли не могут быть снижены.

     Картель  единой цены  - устанавливает единые  для  всех  членов

картеля цены на рынке сбыта. Такой картель возможно  создать  лишь  в

том случае, если все  входящие  в  него  предприятия  имеют  примерно

одинаковое качество продукции, т.к. иначе спрос  концентрировался  бы

на продукции  высшего качества.  Фактически  в прошлом большинство

картелей  единой  цены,  создавались  там,  где  группа   предприятий

производила  достаточно  гомогенный,  однородный  продукт   (например

уголь,  сталь,  цемент).  Обычно   поводом   для   создания   картеля

рассматриваемого  типа было падение  цен,  которое  происходило  из-за

возникновения  в  отрасли  избыточных   производственных   мощностей.

     Предприятия-члены картеля путем согласованного сбивания цены пытались

переключить спрос  на себя. Это часто приводило к тому,  что картель

единой цены превращался в квотовый картель.

     Квотовый  картель     -   выделяет   каждому   члену   картеля

определенную  квоту (долю) производства продукции,  которая  не  может

быть превышена. При этом должно производиться лишь  такое  количество

продукции, которое  может  быть  реализовано  при  завышенных  единых

ценах. Кроме  того, квотовый картель равномерно  воздействует  на  все

предприятия-участники,    заставляя     их     снижать     избыточные

производственные  мощности. Превышение установленных  производственных

квот карается штрафом, определенным картельным договором. Однако  так

как превышения квот часто оставались незамеченными, квотовый  картель

в конце концов трансформировался либо вливался в  синдикат.

     Региональный  картель  –  соглашения  между  предприятиями   о

территориальном разделе рынка сбыта между  продавцами, благодаря  чему

отдельный продавец становится монополистом в своем регионе.

     Экспортный  картель – соглашение по условиям  сбыта продукции на

иностранных рынках.

     Импортный   картель  –  соглашение  импортеров  внутри  страны,

направленное  против иностранных фирм экспортеров.

     Картель   специализации  –  каждый  его  участник   обязывается

производить  один  определенный  продукт  или  тип  продуктов.  Таким

образом каждый член картеля получает монопольное  положение  на  рынке

определенной  продукции.

      Картель структурных кризисов  –  соглашение,  которое должно

обеспечить безболезненное свертывание производственных мощностей  при

устойчивом, не обусловленном  коньюктурой  сокращении  сбыта.  Такого

рода картельное соглашение заключается обычно  во  время  циклических

спадов производства, в условиях, когда баланс спроса и предложения на

продукцию отрасли  резко нарушен (имеются большие  запасы  непроданной

продукции),  цены  падают  ниже  среднеотраслевой   себестоимости   и

значительное   число   предприятий   отрасли   вынуждены   прекратить

производство.  В  этом  случае  компании  согласовывают  между  собой

масштабы снижения производства и недогрузки  мощностей  до  тех  пор,

пока избыток  продукции не будет продан.

      В Российской Федерации ведется активная борьба с картелями. Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещены соглашения согласованные действия, приводящие к ограничению конкуренции. Именно такими действиями и соглашениями и является в понимании российского законодательства картель. Можно назвать три основных вида картелей: ценовой сговор (компании договариваются об определенном уровне цен и об их фиксации), сговор по территориальному признаку либо по другим признакам по разделу рынка и сговор при проведении торгов, тендеров и аукционов. Более того, создано  Управление по борьбе с картелями в августе 2008 года с целью активизации работы в сфере борьбы  с антиконкурентными сговорами или картелями. Также предусмотрена уголовная и административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

   1.3.3.Синдикаты

 

   В российском законодательстве можно обнаружить схожие с консорциумом правовые модели. Например, банковская группа смоделирована  по типу консорциума. Она (группа) образуется для решения совместных задач  путем заключения соответствующего договора между двумя или более кредитными организациями.

   Такая форма предпринимательского объединения, как синдикаты, не известна отечественному законодательству. В большинстве случае термин «синдикат» приравнивается к понятию «консорциум». Однако синдикат наделен и специфическими признаками, что дает право рассматривать его в качестве самостоятельной формы предпринимательского объединения картельного типа. В связи с этим мы разделяем мнение тех ученых, которые определяют синдикат через родовое понятие «картель»

   В качестве основных можно выделить следующие  признаки: объединение не ограничено временными параметрами; сложная юридическая природа объединения — уставный характер сбытовой конторы в сочетании с договорным характером связей с ней остальных участников; субъекты предпринимательской деятельности обычно из одной отрасли промышленности; цель — организация сбыта; добровольность договорного ограничения коммерческой самостоятельности участников14.

   Природа синдикатов делает их сходными с холдингами, на что справедливо обращалось внимание в литературе. Однако у синдикатов имеется одно существенное отличие — наличие сбытовой конторы, которая не выполняет роли материнской компании.

   И не только. Как отмечалось выше, холдинг представляет собой предпринимательское объединение, построенное по схеме «материнская (преобладающая) компания — участники холдинга (зависимые и дочерние общества)».

   Синдикаты были широко распространены в дореволюционной  России. Возникшие из корпоративных представительных организаций предпринимателей-товаропроизводителей, действовавших в тех или иных отраслях, эти объединения немедленно приобретали сугубо коммерческий характер. Характерным явлением для них было то, что, являясь формально добровольными объединениями соответствующих предпринимателей, они были схожи с теми корпоративными объединениями, которые являлись их предшественниками. Это сходство заключалось в том, что в синдикатах, как и в биржевых комитетах, различных съездах и обществах промышленников, доминировали лидеры отраслей, наиболее крупные предприниматели-товаропроизводители, которые в значительной мере определяли условия организации и деятельности подавляющего большинства таких монополистических корпораций (предпринимательских союзов).

    Существуют  международные синдикаты. Классическим примером является алмазный синдикат «Де Бирс», сосредоточивший в своих руках реализацию практически всех добываемых в мире необработанных алмазов. Россия, так же как и многие другие страны, вынуждена сотрудничать с этим синдикатом. Пока он располагает возможностями давления на аутсайдеров, пытающихся вести торговлю алмазами самостоятельно, вплоть до их полного вытеснения с рынка. Во многих странах мира приняты законы, направленные против любых форм монополистических объединений, оказывающих тормозящее влияние на развитие экономики.

   1.3.4.Пулы

 

   Пул –  добровольное объединение предпринимателей, распространенное обычно в

   сфере услуг: например, торговых, биржевых, патентных, страховых, транспортных и пр. По сути, такое объединение предполагает консолидацию средств его участников для совместной эксплуатации определенной части рынка и распределения доходов в конце «пульного» периода в заранее определенной пропорции. В пулы могут вноситься как все доходы, так и согласованная часть. В договоре простого товарищества об организации пула должны быть установлены правила распределения общих расходов и прибыли между участниками пула. Прибыль, получаемая участниками пула, сначала поступает в их общую долевую собственность, а уже затем распределяется между ними в соответствии с договором простого товарищества