Представительство и доверенность в гражданском праве

 Усыновители представляют  в суде интересы детей в  возрасте до 18 лет. Основанием  возникновения отношений законного  представительства в отношении усыновленных (удочеренных) детей является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства.

Опекуны выступают законными  представителями: во-первых, детей, оставшихся в возрасте до 14 лет без попечения  родителей; во-вторых, граждан, признанных судом недееспособными. Основанием возникновения отношений законного  представительства в указанных  случаях является решение органов  опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному представляемому либо прямое указание закона.⁷

 Попечители являются законными представителями детей в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства является решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание закона. Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Следует иметь в виду, что законные представители в  соответствии с ч. 3 ст. 52 ГПК могут  поручить ведение дела в суде другому  лицу, избранному ими в качестве представителя, например адвокату.⁸

Во-вторых, законное представительство  возникает в отношении ликвидируемых  организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено  внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением  дел о несостоятельности (банкротстве). Так, в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде (ч. 2 ст. 48 ГПК). Аналогичного характера положения  имеются в Федеральном законе "Об акционерных обществах". Согласно п. 4 ст. 21 названного Федерального закона ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Новая своеобразная форма  представительства на основании  закона предусмотрена правилами  п. 5 ст. 71 Федерального закона "Об акционерных  обществах", согласно которому акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1% размещенных обыкновенных акций общества, вправе обратиться в суд с иском к члену  совета директоров (наблюдательного  совета) общества, единоличному исполнительному  органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного  органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу, в случае, если в результате их виновных действий (бездействия) общество понесло убытки.

   В качестве истца  по таким делам можно рассматривать  само акционерное общество. Акционеры,  предъявляющие косвенный иск  от имени общества, являются его  законными представителями при  условии соблюдения имущественного  ценза - владения не менее чем  1% акций. Однако своеобразие отношений  представительства по косвенному  иску заключается в том, что  по общему правилу представитель  не может быть выгодоприобретателем  по совершаемым им юридическим  действиям, в том числе и  в суде, от имени представляемого им лица. Здесь же акционеры являются в случае удовлетворения иска выгодоприобретателями, поскольку, в конечном счете,

они защищают собственные имущественные интересы.⁹

 

б) Договорное представительство

В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения, а в определенных случаях - агентский  договор. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. При этом в качестве адвокатов в гражданском процессе могут выступать лица, получившие установленный данным Законом статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.¹⁰

В российском законодательстве деятельность адвоката - представителя  рассматривается только как содействие правосудию в установлении истины по делу. Власов А. считает, что имеет  место несовершенство закона, в нём  недостаточно четко определенно  процессуальное положение судебного  представителя. Адвоката надо считать  « лицом, участвующим в деле»  так, как  он имеет заинтересованность в исходе дела. Для адвоката - представителя  исход гражданского или арбитражного дела, в котором он принимает участие, не создает, не изменяет и не прекращает материально - правовых отношений. Вместе с тем для его процессуального  положения и профессионального  престижа немаловажно, каким результатом  закончится рассмотрение дела. Имеет  также значение для него и решение  вопроса о том, насколько профессионально  было выполнено поручение своего доверителя. Поэтому он крайне заинтересован  в вынесении судом решения  определенного (позитивного) содержания. Именно в этом состоит процессуальная 

заинтересованность адвоката - представителя.¹¹

На основании договора дела граждан и юридических лиц  вправе вести в судах общей  юрисдикции не только адвокаты, но и  юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью  в качестве частнопрактикующих юристов  без образования юридического лица. Трудовой договор (контракт) лежит в  основе представительства юрисконсультом и другими работниками интересов  организации, где они работают. В  условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие  о необходимости представления  интересов организации в судах.

 

в) Общественное представительство

Общественным представительством называется представительство,

осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных

организаций по делам членов своих организаций, а также других граждан,

права и интересы которых защищают эти организации.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.¹² Общественные объединения могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности. Общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.¹³

Интересы своих членов вправе также защищать в суде иные общественные объединения, например союзы  и ассоциации потребителей.

Общественные объединения  защищают не все права граждан, а  только те, реализация которых предопределяется задачами данного объединения. Поэтому  общественное представительство, возможно, только некоторым категориям гражданских  дел.

 

г) Представительство  по назначению

Представительство по назначению близко по характеру к договорному  и законному представительству. Оно возникает в силу прямого  указания в законе, однако оформляется  с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько  случаев официального представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного  безвестно отсутствующим, при необходимости  постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки  и попечительства и действует  на основании договора о доверительном  управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции  представителя в суде по искам, которые  предъявляются в отношении данного  имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).

В другом случае согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права  и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает  договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий  и выполняет функции судебного  представителя в этом случае.

Кроме того, согласно ст. 50 ГПК  суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место  жительства которого неизвестно, а  также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Полномочия представителя.

Судебный представитель  — лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах своих полномочий.

Представителями в суде могут  быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Суд назначает  адвоката в качестве представителя  в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных  федеральным законом случаях.¹⁵

Ряд категорий граждан  не может осуществлять функции судебного  представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

- лица, не достигшие совершеннолетия  (т.е. до 18 лет);

- лица, состоящие под опекой  или попечительством (под опекой  состоят граждане, признанные судом  недееспособными вследствие психического  расстройства; под попечительством  состоят граждане, ограниченные  судом в дееспособности вследствие  злоупотреблений спиртными напитками  или наркотическими веществами).

Судьи, следователи, прокуроры  не могут быть представителями в  суде, за исключением случаев участия  их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или  законных представителей. Не могут  быть также представителями в  суде по смыслу законодательства нотариусы, государственные служащие и иные лица, для которых в силу их положения  установлены подобные ограничения, за исключением случаев, установленных законом.

Что же представляют собой  полномочия представителя?

Юридическая природа данного  понятия получила в литературе различные  оценки. Одни ученые рассматривают  полномочие представителя как особое субъективное право, которому не соответствует  чья-либо конкретная обязанность либо противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителя. По мнению В. А. Рясенцева, полномочие есть проявление гражданской правоспособности.¹⁶ О. С. Иоффе полагает, что полномочие является юридическим фактом, определяющим границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя.¹⁷ Каждая из этих позиций имеет как позитивные, так и уязвимые стороны, в силу чего вопрос о юридической природе полномочия продолжает оставаться дискуссионным.¹⁸

ГПК РФ представляет судебным представителям широкий круг полномочий. Конкретный объем правомочий представителя  определяется исходя из процессуального  положения представляемого.¹⁹ Полномочия представителей можно разделить на две группы: общие и специальные.  

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К общим полномочиям представителя относятся:

- право  представителя знакомиться с материалами дела;

- право  делать выписки из материалов  дела;

- право  снимать копии;

- право  заявлять отводы участникам процесса;

- право представлять доказательства;

- право  участвовать в исследовании доказательств;

- право  задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам;

          - право заявлять ходатайства, в том  числе об истребовании доказательств;

- право приводить доводы  и высказывать  соображения  по всем возникающим  в ходе  судебного разбирательства  вопросам;

- право  возражать против ходатайств, доводов и соображений лиц, участвующих в деле и прочие.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Исчерпывающий список таких полномочий приводится в ст.54 ГПК РФ. К ним относятся:

- подписание  искового заявления;

- предъявление  искового заявления в суд; 

- передача  спора на рассмотрение третейского  суда;

- предъявление  встречного иска;

- полный  или частичный отказ от исковых  требований;

- уменьшение  размера исковых требований;

- признание  иска;

- изменение  предмета или основания иска;

- заключение  мирового соглашения;

- передача  полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование  судебного постановления;

- предъявление  исполнительного документа к  взысканию;

- получение присужденного  имущества или денег.

Законные представители  могут совершать от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит  представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Имеются в виду ограничения установленные материальным правом и связанные с распоряжением имуществом представляемого.