Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2012 в 18:32, реферат
Основания и способы прекращения права собственности. Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных основаниях. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника.
4. Прекращение права собственности
1. Основания и
способы прекращения права
Право собственности является
не только наиболее широким, но и наиболее
устойчивым вещным правом, составляя
основную юридическую предпосылку
и результат нормального
Вместе с тем гражданско-
Прекращение права собственности
происходит лишь в случаях, прямо
предусмотренных законом. Прежде всего,
это случаи прекращения данного
права по воле собственника. Такие
случаи охватывают две группы ситуаций:
отчуждение собственником своего имущества
другим лицам и добровольный отказ
собственника от своего права. В первой
ситуации речь идет о различных сделках
по отчуждению своего имущества, совершаемых
его собственником (купля-продажа
во всех ее разновидностях, мена, дарение,
аренда с выкупом и т. д.). Порядок
прекращения права
Отказ от права собственности (ст. 236 ГК) формально представляет собой новое для нашего законодательства основание прекращения этого права, хотя, по существу, оно и ранее могло использоваться в имущественных отношениях. В соответствии с этим правилом допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути - его отказ от конкретной вещи или вещей) путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (например, выброс имущества).
Важно иметь в виду, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает не только возможность "возврата" данной вещи прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возможность возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, как, например, старый телевизионный кинескоп).
Особый случай прекращения
права собственности
Право собственности на вещь
прекращается также с ее гибелью
или уничтожением, поскольку при
этом исчезает сам объект данного
права. Иное дело причины, по которым
это произошло. В случае гибели вещи
подразумевается, что это произошло
при отсутствии чьей-либо вины, в
силу случайных причин или действия
непреодолимой силы, за результаты
которых никто, как правило, не отвечает.
Тогда риск утраты имущества по общему
правилу лежит на самом собственнике
(ст. 211 ГК). Если же вещь уничтожена по вине
иных (третьих) лиц, они несут перед
собственником имущественную
2. Случаи принудительного
изъятия имущества у частного
собственника на возмездных
Принудительное изъятие
у собственника принадлежащего ему
имущества допустимо только в
случаях, прямо перечисленных п.
2 ст. 235 ГК. Перечень таких случаев
сформулирован исчерпывающим
Изъятие имущества у собственника в названных случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, т. е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи (вещей). Оно допускается:
1. при отчуждении имущества,
которое не может принадлежать
данному лицу в силу запрета,
имеющегося в законе (вещи, изъятые
из оборота или ограниченные
в обороте);
2. при отчуждении недвижимости (зданий,
строений и т. п.) в связи с изъятием земельного
участка;
3. при выкупе бесхозяйственно содержимых
культурных ценностей;
4. при выкупе домашних животных в случаях
ненадлежащего обращения с ними;
5. при реквизиции имущества;
6. при выплате компенсации участнику долевой
собственности взамен причитающейся ему
части общего имущества при ее несоразмерности
выделяемой доле;
7. при приобретении права собственности
на недвижимость по решению суда в случаях
невозможности сноса здания или сооружения,
находящихся на чужом земельном участке;
8. при выкупе земельного участка для государственных
или муниципальных нужд в соответствии
с решением суда;
9. при изъятии у собственника земельного
участка, используемого им с грубым нарушением
предписаний законодательства;
10. при продаже с публичных торгов по решению
суда бесхозяйственно содержимого жилого
помещения;
11. при национализации имущества собственников
в силу принятия специального закона.
Следует подчеркнуть, что
практически в одном из перечисленных
случаев речь может идти об изъятии
имущества из собственности государства
или иного публично-правового
образования (выплата компенсации
участнику долевой
Прекращение права собственности
на имущество, которое не может принадлежать
данному лицу в силу закона (ст. 238
ГК), имеет в виду прежде всего
защиту публично-правовых интересов. Речь
идет о тех видах имущества, которые
по прямому указанию закона либо изъяты
из оборота, т. е. могут находиться исключительно
в государственной
Если такого рода имущество
(например, оружие, сильнодействующие
яды и наркотики, валютные ценности
и т. д.) оказалось у владельца
незаконно, то, разумеется, никаких
вещно-правовых последствий, тем более
права собственности, это обстоятельство
не порождает. Но если данные вещи оказались
у частного собственника на законном
основании (например, оружие или валютные
ценности перешли от одного гражданина
к другому в порядке
Владелец такого имущества
вправе сам произвести его отчуждение
любым допускаемым законом
Особый случай принудительного изъятия недвижимого имущества предусмотрен ст. 239 ГК. Речь здесь идет о ситуациях, когда земельный участок (либо участок недр, акватории и тому подобных природных объектов) изымается у частного собственника в публично-правовых интересах, например для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т. п. Если на таком участке находятся здания, сооружения или иное недвижимое имущество, собственник этих объектов (который вовсе не обязательно совпадает в одном лице с собственником земельного участка) вправе получить за них соответствующую компенсацию.
Для такого частного собственника
закон предусматривает
Во-первых, выкуп у него такого недвижимого имущества либо его продажа с публичных торгов возможны только по решению суда, но не в административном порядке.
Во-вторых, обязательным условием изъятия является доказанность в суде невозможности использования изымаемого участка без прекращения прав собственника находящейся на участке недвижимости.
В-третьих, земельное и иное законодательство может предусмотреть альтернативу изъятию в виде переноса зданий или сооружений на новый участок за счет средств того, в чьих интересах производится изъятие, либо строительства за его счет новых аналогичных сооружений (как это, например, предусмотрено пока остающейся в силе ст. 55 Земельного кодекса 1991 г.).
Принудительный выкуп
у частного собственника бесхозяйственно
содержимых культурных ценностей допускается
при наличии следующих условий
(ст. 240 ГК). Прежде всего, дело должно касаться
не любых, а только особо охраняемых
государством культурных ценностей. Далее,
в судебном порядке требуется
установить не только факт бесхозяйственного
содержания этих ценностей, но и реальную
угрозу утраты ими своего значения
в результате соответствующего бездействия
или действий их собственника. Это
касается только частных собственников,
ибо бесхозяйственное содержание особо
охраняемых государством культурных ценностей
не может стать основанием для
их изъятия у публичного собственника
и передачи собственнику частному (например,
какой-либо общественной организации),
поскольку речь тогда шла бы об
их приватизации, не предусмотренной
законом. Наконец, и при наличии
указанных выше обстоятельств, подтвержденных
в судебном порядке, собственник
изымаемых культурных ценностей
все равно получает за них компенсацию
- либо в виде вырученной от их продажи
суммы, либо в виде иной компенсации,
установленной по соглашению с выкупающим
их органом государства или
Реквизиция, т. е. предусмотренное
законом принудительное изъятие
у частного собственника его имущества
по решению государственных
Реквизиция допустима
только в обстоятельствах, носящих
чрезвычайный характер (стихийные бедствия,
аварии, эпидемии, эпизоотии и т.
п.), и может производиться
Порядок и условия изъятия
имущества путем реквизиции должны
определяться специальным законом.
В качестве дополнительных гарантий
защиты интересов собственника реквизированного
имущества п. 2 и 3 ст. 242 ГК предусматривают,
во-первых, возможность судебного
оспаривания размера
Действующий закон не исключает возможности национализации.
Национализация есть обращение
в государственную
Она, однако, может осуществляться лишь на основании специального федерального закона и с возмещением собственнику не только стоимости вещи (имущества), но и всех причиненных этим убытков.
3. Случаи безвозмездного
принудительного изъятия
Лишь в двух случаях закон допускает безвозмездное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества помимо его воли.
Во-первых, это обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (поскольку ст. 24, 56 и 126 ГК допускают обращение взыскания кредиторов на имущество собственников-должников).
Во-вторых, конфискация имущества собственника в соответствии со ст. 243 ГК.
Обращение взыскания на имущество
собственника по его долгам по общему
правилу допустимо только на основании
судебного решения. Но законом могут
быть предусмотрены случаи такого рода
взысканий и во внесудебном порядке,
например при обращении взыскания
на имущество по требованиям налоговых
органов. Не исключено их возникновение
и по договору, например при обращении
залогодержателем взыскания на заложенное
имущество во внесудебном порядке
- по нотариально удостоверенному
соглашению с залогодателем (абз. 2 п.
1 ст. 349 ГК). Право собственности на
такое имущество прекращается у
прежнего владельца с момента
возникновения права