Проблема алиментных обязательств по семейному законодательству РФ

2

Оглавление

 

Введение

1. Понятие и виды алиментных обязательств

1.1 Общая характеристика алиментных обязательств

1.2 Виды алиментных обязательств

2. Задача

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

 

Актуальность. Институт алиментных обязательств является одним из важнейших институтов семейного права. В современных условиях алиментные правоотношения носят достаточно конфликтный характер и потому заслуживают пристального внимания со стороны государства. Судебные споры в этой сфере семейных правоотношений должны всегда находить правильное решение, т.к. от этого часто зависит обеспечение жизненных нужд и благополучие наименее социально защищенных граждан.

К сожалению, в отечественной  юридической литературе значительный период времени не уделялось должного внимания изучению правоотношений, вытекающих из алиментных обязательств. Немногочисленные пособия, книги и статьи были написаны по этим вопросам, в основном, в советский период в 50-60-е годы прошлого столетия. В них присутствует много нереализованных конструктивных идей, особо актуальных для сегодняшней России.

Алиментные обязательства  известны с античности. В Древней  Греции и Риме изначально существовала лишь моральная ответственность  отца за своего ребенка. Позднее была установлена обязанность детей содержать родителей в старости или в случае болезни. В Риме постепенное уменьшение неограниченной власти отца над членами семьи привело к законодательному закреплению обязательного содержания одних родственников другими согласно законным бракам или кровному родству и внебрачными детьми - матери и ее родителей. У греков существовало государственное обеспечение пожилых и неработоспособных граждан и детей-сирот. В Риме, кроме разовых раздач хлеба, устраивались специальные, находившиеся в ведении государства фонды, проценты с которых шли на содержание нуждающихся детей.

В РФ видами алиментных обязательств, предусмотренных законодательством, являются алиментные обязательства родителей и детей, а также алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

Под алиментами обстоятельства понимают урегулированные семейным законодательством имущественные правоотношения, возникающие на основе соглашения сторон или решения суда, содержание которых является обязанность предоставления и право требования денежных средств членами семьи для содержания друг от друга.

В гл. 13-15 Семейного кодекса  определены следующие виды алиментных обязательств: родителей и детей; супругов и бывших супругов; других членов семьи.

Алиментные обязательства  характеризуются следующими признаками:

• имеют личный характер;
• являются безвозмездными;
• носят длящийся характер;
• основания возникновения определены в законе.

Цель исследования –  провести анализ алиментных обязательств по семейному законодательству РФ.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть общую характеристику алиментных обязательств.
2. Проанализировать виды алиментных обязательств.
3. Решить задачу.

Объект исследования – основополагающие характеристики алиментных обязательств. Предмет исследования - определение особенностей законодательства РФ в области алиментных обязательств.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Теоретической основой  данной работы послужили работы таких  авторов, как: Рузакова О.А., Кирилловых А.А., Тихомирова Л.В. и других.

 

1. Понятие и виды алиментных обязательств

1.1 Общая характеристика алиментных  обязательств

 

Родители обязаны содержать  своих несовершеннолетних детей, а  также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85 СК). Трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (п. 1 ст. 87 СК). При наличии определенных условий дедушки и бабушки обязаны содержать внуков, а внуки – содержать дедушку и бабушку (ст. 94, 95 СК), воспитанники должны содержать своих фактических воспитателей (ст. 96 СК) и т.д.¹ Существенным признаком таких правовых связей является то, что их объекты относятся к числу относительно определенных².

Соответственно субъективное право (на получение содержания) и корреспондирующая этому праву обязанность (предоставлять содержание) не определяются и по общему правилу не могут быть определены достаточно четко. Так, очевидно, что содержание включает в себя обеспечение потребностей в питании, одежде и т.д. Однако конкретизировать объем содержания (в том числе количество чего-либо, качество и пр.) не нужно. При нормальной обстановке в семье предоставление содержания (детям, родителям и т.д.) осуществляется автоматически, как само собой разумеющееся действие. Именно поэтому в п. 1 ст. 80 СК РФ после слов об обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей уточняется, что порядок и форма предоставления содержания определяется родителями самостоятельно. Закон, указав на обязанность одного лица содержать другое лицо, не вмешивается в нормальный ход событий. Вместе с тем лицо, имеющее право получать содержание, может потребовать уплаты алиментов. Чаще всего это происходит, если случается какой-то сбой в развитии семейных отношений (кто-либо уклоняется от исполнения обязанности по предоставлению содержания, возникает конфликт об объеме содержания и т.п.). Лицо, обязанное предоставлять содержание, может предложить управомоченному лицу конкретизировать соответствующую обязанность соглашением об уплате алиментов. В результате право получать содержание трансформируется в право получать алименты. Возникает алиментное обязательство. Такая трансформация осуществляется либо в результате заключения алиментного соглашения, либо на основании решения суда или судебного приказа.

Строго говоря, выплата  алиментов – это тоже предоставление содержания. Но при наличии алиментного обязательства происходит конкретизация прав и обязанностей. Ненужная при нормальном развитии семейных отношений, она необходима, когда возникают конфликты либо на то есть воля участников соответствующих социальных связей³.

Нормы семейного законодательства, предусматривающие обязанности  дедушек и бабушек по содержанию внуков, пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи и т.п. (ст. 93–97 СК), сконструированы таким образом, будто соответствующие обязанности могут существовать только в рамках алиментных обязательств. Так, несовершеннолетние нуждающиеся в помощи дети в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 94 СК)⁴. В связи с этим следует отметить, что, во-первых, взыскание алиментов в судебном порядке возможно именно потому, что существует обязанность содержать внуков (при наличии названных условий; во-вторых, алименты могут выплачиваться на основании алиментного соглашения, заключение которого возможно опять-таки потому, что есть обязанность предоставлять содержание; в-третьих, дедушки и бабушки могут предоставлять содержание внукам при отсутствии алиментного обязательства (нет соглашения об уплате алиментов, нет решения суда о взыскании алиментов).

Алиментное обязательство  не может возникнуть само по себе. Его  появление возможно лишь постольку, поскольку существует обязанность предоставлять содержание и эта обязанность либо не исполняется, либо исполняется ненадлежащим образом, либо все долевом отношении к заработку и (или) иному доходу либо в виде твердой денежной суммы. Размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда. Есть случаи, когда допускается комбинирование – алименты взыскиваются одновременно в долях и в твердой денежной сумме⁵.

Алиментным соглашением может предусматриваться, что алименты уплачиваются в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов, в твердой денежной сумме, путем предоставления имущества и т.д.

По структуре содержания алиментное обязательство является простым: одна сторона (получатель алиментов) имеет право требовать определенного поведения (уплаты алиментов), а другая сторона (плательщик алиментов) несет соответствующую обязанность.

Алименты должны уплачиваться в сроки (периоды), установленные алиментным соглашением или решением суда. В случае несвоевременной уплаты алиментов (при просрочке исполнения) виновное лицо привлекается к ответственности. При этом действуют различные правила в зависимости от того, выплачиваются алименты на основании алиментного соглашения или на основании судебного акта. В первом случае меры ответственности определяются соглашением об уплате алиментов. Например, может быть предусмотрена выплата неустойки; ее размер и вид также определяются соглашением. Если же алименты выплачиваются на основании судебного акта, то в случае просрочки исполнения лицо, обязанное уплачивать алименты, должно выплачивать неустойку в размере 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК)⁶. Установление законом такой меры ответственности стимулирует плательщика алиментов к недопущению просрочки и, если она произошла, к скорейшему исполнению обязательства, ибо, чем более длительным будет период просрочки, тем большим будет размер неустойки⁷.

Кроме того, с плательщика  алиментов могут быть взысканы убытки, причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств. Например, в связи с тем, что алименты не выплачивались, получатель алиментов вынужден был заключать возмездные («под проценты») договоры займа, по которым получал суммы, соответствующие размеру причитающихся ему алиментов; выплачиваемые им займодавцу проценты и будут убытками. Убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК)⁸.

Как отмечалось, плательщик алиментов может быть привлечен  к ответственности лишь при наличии его вины в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательства. В случае нарушения обязательства вина плательщика алиментов презюмируется – отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Так, плательщик алиментов освобождается от ответственности, если докажет, что нарушение алиментного обязательства произошло вследствие болезни, задержки заработной платы и т.д.

Прекращение алиментных обязательств происходит по различным основаниям в зависимости от того, взыскивались алименты по решению суда или уплачивались в соответствии с алиментным соглашением. Во втором случае обязательство прекращается: 1) смертью одной из сторон соглашения; 2) истечением срока действия соглашения; 3) по основаниям, предусмотренным соглашением. Если алименты взыскивались в судебном порядке, то основаниями прекращения алиментного обязательства могут быть следующие обстоятельства: 1) достижение ребенком совершеннолетия или приобретение несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; 2) усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; 3) восстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощи получателя алиментов, если эти обстоятельства признаны судом; 4) вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак; 5) смерть лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 120 СК).

Следует иметь в виду, что прекращение алиментного обязательства отнюдь не во всех случаях свидетельствует об утрате права на получение содержания. Нередко возможно возникновение новых алиментных обязательств, в том числе между теми же лицами. Так, истечение срока действия алиментного соглашения, как и прекращение обязательства по основаниям, предусмотренным этим соглашением, далеко не всегда означает прекращение права на получение содержания. В соответствующих случаях может предоставляться со держание в отсутствие алиментного обязательства: может быть заключено новое соглашение об уплате алиментов либо они могут взыскиваться на основании решения суда. Ребенок, достигший совершеннолетия или ставший полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, может стать нетрудоспособным и нуждающимся в помощи. В результате у него появится право на получение содержания от родителей, а значит, может вновь появиться алиментное обязательство. Если обязательство прекратилось, потому что получатель алиментов стал трудоспособным или перестал нуждаться в помощи, то не исключено, что обстоятельства могут измениться и у него снова может появиться право на получение содержания. Следовательно, может вновь появиться и алиментное обязательство.

1.2 Виды алиментных обязательств

 

Алиментные обязательства  родителей и детей.

В соответствии со ст. 60 СК ребенок имеет право получать содержание от своих родителей (других членов семьи) в порядке и размерах, установленных ст. 80 - 120 СК⁹.

Данному праву соответствует  обязанность родителей содержать  своих несовершеннолетних детей. Она  возникает с рождением ребенка  и прекращается по достижении им 18 лет. Из этого правила есть два изъятия - родители перестают выплачивать алименты, если их дети: а) вступили в брак раньше 18 лет; б) были эмансипированы (т.е. работают по трудовому договору или с согласия родителей занимаются предпринимательством).

Родители могут содержать  своих детей по взаимной договоренности, определяя, в какой форме и в каких размерах каждый из них (или они сообща) будет предоставлять средства. Так в основном и происходит, когда родители живут вместе. Если раздельно (тем более при судебном признании отцовства), то устной договоренности часто бывает недостаточно. Учитывая эти и другие обстоятельства, закон предусмотрел:

• выплату алиментов по соглашению родителей;
• судебный порядок взыскания алиментов.

Соглашение об уплате алиментов (о содержании несовершеннолетних детей) заключается в письменной форме и должно быть удостоверено нотариально. Только в этом случае оно является действительным и имеет силу исполнительного листа.

Иск о взыскании алиментов  предъявляется, когда:

а) нет соглашения между  родителями;

б) родители (один из них) не содержат своих детей, делают это  нерегулярно либо в недостаточном размере¹⁰.

Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, виды заработка, иного дохода, из которых удерживаются алименты, предусмотрены ст. 81 - 83.

Истцом по делу о взыскании  с родителя алиментов может быть: другой родитель; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель (если сохранена связь ребенка с одним из родителей; орган опеки и попечительства, если никто из перечисленных лиц не выступил в защиту интересов ребенка.

Родители выполняют  свои алиментные обязательства либо добровольно (в том числе по соглашению о содержании несовершеннолетних детей), либо в судебном порядке. О том, кто может быть истцом по делам данной категории.

По общему правилу, установленному в п. 1 комментируемой статьи, с заработка  и (или) иного дохода родителей (одного из них) взыскиваются алименты в размере: 1/4 - на одного ребенка; - 1/3 на двоих детей; - 1/2 на трех и более детей.